Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
30 декабря 2024, 14:14

Мандат вне очереди: эксцесс

Мандат вне очереди: эксцесс
 
Политконсультант, партнер Консалтингового бюро Т&М, эксперт Центра ПРИСП Антон Тимченко – о признании ВС РФ законной передачу мандата не по порядку очередности. Часть вторая.

Сначала мы описали рутинный сценарий передачи вакантного мандата и его оспаривания. Теперь же вспомним случай, когда процедура проходила нештатно.

Предыстория

Есть два апокрифа о том, из-за чего у Павла Грудинина начались политико-административные неурядицы, но оба связывают это с его участием в президентской кампании 2018 года. Согласной первой версии (оппозиционной), всё дело в том, что как кандидат он стал пользоваться неожиданно высоким уровнем поддержки среди избирателей. Опасно высоким уровнем поддержки. «Вот система и стала ему мстить!».

Вторая версия (аппаратная) причину видит в другом. Президентская кампания идёт по сценарию, всё хорошо и предсказуемо, как вдруг бац — в ЦИК России приходят сведения о швейцарских и австрийских счетах Грудинина. По идее, нужно прощаться с регистрацией такого кандидата. Но чёртова стратегическая целесообразность: «сносить» с выборов, пусть и обоснованно, харизматичного кандидата от самой крупной оппозиционной партии — не самый лучший способ обеспечить спокойное течение кампании. Но и не «сносить» тоже странно. В общем, «Всех подставил, надо наказать».

Не знаем, какой из мифов ближе к правде, но для корректности описали оба. Как бы то ни было, эпизод с зарубежными счетами реально был, как и дальнейшие политико-административные приключения Павла Николаевича.

Процедуры & Ритуалы

В марте 2019 года после смерти выдающегося учёного Жореса Алферова КПРФ решает передать ставший вакантным мандат депутата Госдумы Павлу Грудинину. Для этого Президиум ЦК партии принимает соответствующее постановление. Оставалась, казалось бы, формально-техническая процедура — чтобы ЦИК России на основании партийного решения принял своё постановление. И вот тут происходит довольно интересный сюжет.

На заседании ЦИК России вместо «технического» принятия постановления поднимаются содержательные вопросы. Упоминаются зарубежные счета Грудинина, не закрытые им в момент, когда он уже был в статусе зарегистрированного кандидата. А это значит, что после получения мандата его полномочия депутата будут сразу же прекращены. Поэтому смысла принимать постановление о передаче мандата ему нет.

В итоге за принятие постановления проголосовал только один член ЦИК России — Евгений Иванович Колюшин (наш замечательный преподаватель).

С одной стороны, случай уникальный. Но с другой, комиссия, – коллегиальный орган, решения принимаются голосованием. Как говорится, формально правильно.

Казалось бы, что делать? – Естественно, судиться. Но!

На танцпол выскакивает товарищ Иванюженков. Вернее, наоборот, совсем не товарищ.

Борис Иванюженков, также включенный в федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы от КПРФ, обращается в Мещанский районный суд. Требование — признать незаконным партийное решение о передаче вакантного мандата Павлу Грудинину.

«Считая, что данное решение противоречит требованиям Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части порядка принятия политической партией решения о передаче вакантного депутатского мандата, и нарушает его (административного истца) права и законные интересы, включая конституционное право быть избранным депутатом Государственной Думы, указывая на то, что более двадцати лет занимается государственной и общественной деятельностью, в том числе активно работает в политической партии КПРФ; в 2011-2016 году представлял избирателей в Государственной Думе, будучи избранным в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Коммунистической партией Российской Федерации, Иванюженков Б.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.»

Суд требования удовлетворил:

«… в оспариваемом постановлении не приведен мотивированный вывод о передаче Грудинину П.Н. мандата вне очереди, вопреки четкой методики передачи мандата по порядку по списку кандидатов партии, которая согласно позиции Конституционного суда может быть нарушена только в случае наличия в решении партии мотивировки такого решения.»

В общем, передача вакантного мандата – обычно формально-техническая процедура, но возможны и эксцессы.
Печать
Омбудсмен Марий Эл в колонии встретился с участниками СВО20:29Первышов лично контролирует готовность Тамбовщины к отопительному сезону20:18Анализ Валдайской речи Путина экспертами «Русского Лада» и политклубом ВоГУ20:08Врач из Челябинска стал заместителем министра здравоохранения20:01Не капиталы управляют технологиями, а технологии рулят капиталами19:32Магия, превращенная в инженерную реальность19:27На Западе не нашли эффективной замены обанкротившимся лидерам19:19Воронежская область расширит сотрудничество с Венгрией19:15Состоится круглый стол, посвященный презентации аналитического доклада РАСО19:06Глобальный фактор протеста19:00В СПЧ призвали обсудить в ООН и ОБСЕ депортацию россиян из Латвии18:49На Тамбовщине оценили эффективность глав администраций округов18:29Опрос показал, кого украинцы хотят видеть на посту президента18:15Перед Корпорацией развития Якутии поставлены новые задачи17:56Основные заявления президента США из речи в Кнессете17:40В ГД объяснили, как будет работать новая система выдворения мигрантов17:34Кризис на Мадагаскаре17:26ЛНР получит дополнительные средства на обновление медучреждений17:09Владимир Путин встретился с губернатором Ульяновской области16:46Мы вам безопасность — вы нам доступ к рынкам16:35Володин рассказал, как работает режим высылки для мигрантов16:26Герой России возглавил Новокуйбышевск в Самарской области16:09Глава СПЧ обратился в МВД по поводу автономеров без триколора15:50Выборы в сентябре: международная панорама15:34Главы двух районов Башкирии ушли в отставку15:17Разочарование в политических институтах дает о себе знать14:59Итоги второго тура парламентских выборов в Габоне14:44Нестандартные решения самого молодого губернатора РФ14:28
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 3 и 1 будет

Архив
«    Октябрь 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031