Норильск «опорный»: о мастерстве планирования

29 августа на площадке Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) прошло очередное заседание Дискуссионного клуба. Мероприятие будет посвящено теме создания в регионе опорных городов.

В дискуссии приняла участие заместитель главы города Норильск по экономике и финансам Инна Закирьяева.

В своем выступлении она сосредоточила внимание на опыте разработки и реализации стратегии развития Норильска и ее согласования с программами освоения Арктики.

С полной стенограммой ее выступления можно ознакомиться ниже.

Ранее порталом «Выбор народа» были опубликованы стенограммы выступлений:

- Надежды Замятиной - кандидата географических наук, ведущего научного сотрудника факультета городского и регионального развития Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского (НИУ-ВШЭ);

- Виктории Богинской - сооснователя проектно-исследовательской команды "Арктикаметрия", члена союза архитекторов России, управляющий партнер проектной группы ""ЯРУС"", члена экспертного совета по созданию арктических стандартов Минарктики;

- Ирины Красноперовой - заместителя руководителя ГОКУ «Представительство Правительства Мурманской области.

- Максима Данькина - директора Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

- Сергея Неустроева - первого заместителя министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия).

Добрый день, коллеги. Как сказал уже Николай Сергеевич, в июне текущего года у нас была утверждена стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Норильск как опорного города Восточной Арктики до 2035 года. Здесь хочу сказать, что шли мы к этому решению где-то чуть больше года, несмотря на то что эта тема поднималась и на федеральном уровне. Но у нас предшествовал этому определенный ряд событий. Здесь просто обозначу, что в 2018 году была просто принята стратегия социально-экономического развития до 2030 года на территории. Но потом все вы знаете, что произошел определенный ряд событий. Что сподвигло территорию, во-первых, в 2019 году у нас был разработан мастер-план. В нем было определено 11 приоритетных направлений пространственного развития города. И до настоящего времени мы придерживаемся полностью принятия тех решений, которые отражены в этом мастер-плане, что касается улучшения развития инфраструктуры и городской среды.

В 2021 году после большой совместной работы совместно с Правительством РФ был утвержден комплексный план социально-экономического развития до 2035 года. В июне 2021 года в части разработки стратегического документа, предусматривающего развитие Норильска как опорного города Арктики, губернатором было дано поручение использовать ресурсы именно как комплексный план, где это мероприятие вошло как организационное. И получается, что именно в течение определенного времени велась именно актуализация стратегии и разработка стратегии и развитие города Норильска именно как опорного города Арктики.

Здесь хочу сказать, что большое спасибо Экспертному центру ПОРА, потому что разработкой стратегией занималась непосредственно именно данная организация. С ее участием был проведен ряд мероприятий – это общественные обсуждения с населением города Норильска, встречи в формате дискуссионного клуба с участием главы города, представителей Заполярного филиала ПАО ГМК «Норильский никель», представителями законодательного собрания, депутатского корпуса. Точно также были проведены выездные встречи в Дудинке именно с представителями администрации Таймыра, Долгано-Ненецкого муниципального района. И вот получается, что после обобщения понимания, определения ключевых критериев и векторов опорности города была проведена стратегическая сессия в виде семи рабочих встреч. И были определены основные, скажем так, лидеры ответов, что является именно опорным городом. И здесь вот даже то, что сказала Надежда Юрьевна. Получается, что тогда мы уже приняли, что эта опорность достигается через комфортный, безопасный, доступный, экологический и перспективный город.

Соответственно, в ходе обсуждения получается, что опорность мы увидели именно в обеспечении транспортной логистики и это у нас на территории присутствует, пусть через морской порт Дудинка и через наш аэропорт Элыкель, который получил статус международного. Через развитие социальной инфраструктуры, многофункциональности, безопасности и в обеспечении кадровыми ресурсами. То есть на основании всех этих выявленных факторов было определено 7 стратегических целей.

Здесь что еще хотелось отметить? Что несмотря на то, что стратегия принята в текущем году, повторюсь уже, что мы к этому шли планомерно и часть мероприятий мы уже начали реализовывать даже в прошлом году. Это то, что касается безопасности, что касается развития социальной инфраструктуры. Здесь как раз в помощь участие федерального бюджета, краевого, средства Заполярного филиала «Норильского никеля». Это то, что касается комплексного плана, где объем финансирования до 2035 года составляет 120 миллиардов. На сегодняшний день все, что там заложено, выполняется в полном объеме. Некоторые позиции по комплексному плану выполняются с опережением.

Здесь просто еще вот что хотелось отметить? Что сказала и Надежда Юрьевна и что говорила Виктория. Что опорность также необходимо связывать и с наличием перспективных планов предприятий промышленного производства, это что касается нашей территории, природных ресурсов на территории Таймыра. И здесь Норильск как раз может и выступить той опорной точкой, которая будет обеспечивать безопасность, социальную инфраструктуру путем подписания определенных соглашений или выполнения взаимодействия о сотрудничестве. Вот основным поделилась. Если есть вопросы, готова ответить.