План “Б” по-алжирски

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о перспективе повторения президентских выборов в Алжире.

План “Б” по-алжирски: оспоренные итоги досрочных президентских выборов и перспектива их повторения.

7 сентября в Алжире прошли досрочные президентские выборы. Это 2-е выборы после массовых протестов 2019 г. против выдвижения Абдель Азиза Бутефлики на 5-й президентский срок, в результате которых военные – главный политический актор – сместили президента и провели досрочные выборы.

Тогда оппозиция не смогла объединиться в единую политическую структуру, а на досрочных выборах победил новый протеже военных – Абдельмаджид Теббун, выдвинувшийся в 2024 г. на 2-й срок. Оба раза оппозиция призывала бойкотировать выборы, усугубляя извечную проблему властей – низкую явку избирателей.

При всей очевидности результатов выборов 7 сентября главной интригой являлось то, смогут ли власти мобилизовать электорат, что особенно важно в преддверии парламентских выборов 2025 г.

Благоприятному для властей исходу должны были способствовать снижение безработицы и рост доходов от продажи газа, связанные с переориентацией ЕС с России на Алжир.

Избирательная система
Президент избирается по стандартной двухтуровой системе: для победы в I туре необходимо абсолютное большинство голосов (50% + 1), во II туре достаточно простого большинства голосов. Пребывание на посту ограничено 2 сроками.

Для участия в выборах был зарегистрирован 24 351 551 избиратель, из них 865 490 – за рубежом. Примечательно, что голосование за рубежом длилось 6 дней – со 2 по 7 сентября.

Кандидаты
Из 16 кандидатов только 3 были зарегистрированы для участия в выборах:

1. Абдельмаджид Теббун – независимый кандидат, действующий Президент Алжира, ранее занимал министерские посты, включая пост премьер-министра в 2017 г. До 2019 г. был членом “Фронта национального освобождения” – правящей партии Алжира (единственная легальная партия до 1989 г.).

2. Абдель Али Хасани Шариф – председатель исламистской партии “Движение общества за мир”, экс-депутат Национальной народной ассамблеи. Это второй раз с в 1995 г., когда партия участвует в выборах президента Алжира.

3. Юсеф Аушиш – руководитель левой секулярной партии “Фронт социалистических сил”, с 2022 г. является сенатором в Совете нации. Как и в случае с исламистами, социалисты участвуют в президентских выборах второй раз с 1999 г.

Итоги выборов
Предварительные результаты голосования были опубликованы Национальным независимым избирательным органом 8 сентября:

Абдельмаджид Теббун – 5 329 253 (94,65%);
Абдель Али Хасани Шариф – 178 797 (3,17%);
Юсеф Аушиш – 122 146 (2,16%).

Также, согласно опубликованным 7 сентября данным, явка по стране составила 48,03%, в то время как за рубежом – всего 19,57%.

Оспаривание результатов
Почти моментально предварительные итоги не были признаны обоими оппозиционными кандидатами, впоследствии подавшими жалобу в Конституционный суд. Удивительным стало то, что к ним присоединился Абдельмаджид Теббун, одержавший убедительную победу.

Причиной для оспаривания результатов стала неадекватная заявленная явка: суммарное количество поданных голосов (5 630 196) соответствует явке 23,12%. Также вопросы вызвало резкое увеличение явки в течение последних 3 часов голосования: с 26,46% в 17:00 до заявленных 48,03% в 20:00. Стоит отметить, что в день выборов голосование продлили на 1 час – с 19:00 до 20:00.

Прогнозы
Теперь у Конституционного суда есть время до 20 сентября, чтобы вынести решение об итогах выборов. Скорее всего, будет реализован один из сценариев:

1. Выборы будут аннулированы и проведены повторно.
2. Голоса будут пересчитаны под эгидой Конституционного суда, который утвердит полученные результаты в качестве официальных.

Очевидно, что Теббун стремится дистанцироваться и переложить всю вину за нарушения на избирком, проваливший задачу обеспечить ему гладкое переизбрание. При этом важно понимать, что сценарий, при котором бы Теббун в итоге не занял президентское кресло, крайне маловероятен.

Для России в этой ситуации принципиально сохранение стабильности в Алжире, являющимся 3-м после Индии и Китая импортером российского вооружения и стратегическим партнером в Северной Африке. Печать