Политическую систему России ждет «игра с форматами»

В ближайшие годы политическую систему страны ждет «игра с форматами», поскольку существующая партийная система не отвечает ожиданиям общества и больше не является достаточным инструментом для управления. В связи с этим имеется несколько сценариев. Например, с учетом растущей популярности самовыдвиженцев власть будет пробовать расширить беспартийный политический сектор, либо кардинально изменить партийный – речь идет, прежде всего, о «Единой России», которую могут просто «слить». Впрочем, политологи не исключают, что в стране будет создана вторая партия власти на базе ОНФ.


«Партии не оправдали возложенных на них ожиданий, несмотря на все попытки выстроить партийную систему. Кроме КПРФ, пожалуй, ни одна из партий не является для избирателя определяющим мотивом при голосовании. Это особенность нашего избирателя», - говорят в кремлевской администрации. Несмотря на то, что партии пока что остаются дополнительным инструментом взаимодействия с обществом, по итогам муниципальных выборов 30% мест досталось самовыдвиженцам, которые не ассоциируют себя ни с одной из партий. Конечно, это не могло остаться незамеченным и не обеспокоить Кремль и ЕР.


Озвученное Владимиром Путиным на встрече с членами Координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) предложение придать ОНФ юридический статус, оформив фронт как общественное движение, может стать поворотным для обновляемой политической системы.


«Похоже, есть попытка примериться к сценарию, при котором партии несколько ослабляются, поработать с самовыдвиженцами. Но это не отменяет «Единой России», не отменяет ее возможного перехода под руководство Дмитрия Медведева. То есть такая игра с форматами. Но до конца понимания ситуации нет. Поэтому пока оба сценария – и ОНФ, и «Единая Россия» - будут идти параллельно», - говорит политолог Михаил Виноградов.


Учитывая тезис Путина о том, что деятельность ОНФ не должна разрушить единство фракции ЕР в Госдуме, можно сделать вывод, что к идее партийного строительства избранный глава государства относится без особого энтузиазма. Путин действительно высказал мысль о том, что именно «надпартийный статус» «Народного фронта» является его сильной стороной, открывающей большие возможности для привлечения к сотрудничеству всех сил общества. Он пообещал, что после выборов ОНФ не прекратит свое существование. Наоборот, благодаря восьмидесяти депутатам, работающим во фракции «Единой России» в Госдуме, ОНФ сохранит прямое влияние на деятельность парламента.


По мнению гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина, в Кремле прорабатывают сценарий возможного преобразования ОНФ в политическую партию. Если Путин каким-то образом переходит в Народный фронт, бренд партии «постепенно уничтожается», «потому что сам по себе он нежизнеспособен»: «Пока Путин не хочет этого превращения – потому что есть депутаты от «Единой России», и партия нужна в Госдуме. Но постепенный процесс переноса центра тяжести с партии власти на Народный фронт уже пошел».


«Единая Россия» испытывает очевидный кризис, и ее проблемы все больше углубляются.


«Сегодня практически во всех избирательных кампаниях не используется лейбл партии власти. В Ярославле реальный кандидат от ЕР стал самовыдвиженцем... Это происходит по всей стране. Считается, что бренд резко испорчен», - говорит эксперт.


Между тем, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков утверждает, что даже в формате общественного движения ОНФ не будет конкурировать с «партией власти», которая «достаточно мощная». По его словам, надпартийный общественный статус позволяет сохранить плюрализм и многообразие тех сил и субъектов юридических, которые присоединились к «фронту», поэтому ОНФ становится общественным движением, а не партией.


«Задачи «фронта» гораздо шире, чем задачи политической партии», - говорит первый замсекретарь президиума генсовета ЕР Сергей Железняк.



Тем временем, среди прошедших в Госдуму «фронтовиков» витают идеи создания новых партий.


«Но мы как минимум не должны расколоть фракцию ЕР», - говорит депутат из рядов ОНФ Вячеслав Лысаков.



Учитывая стремление Дмитрия Медведева остаться во власти, не исключен сценарий возникновения в будущем двухпартийной системы. При таком раскладе Медведев возглавит ЕР, а Путин станет главой новой партии власти. Брендовые преимущества такого варианта налицо. Во-первых, в условиях действия нового политического законодательства в стране – на фоне создания нескольких десятков новых партий – прежняя однопартийная, по сути, система выглядит все более архаичной. На «Справедливую Россию» власти рассчитывать уже не будут. Левую – или правую – ногу придется создавать из того, что есть, то есть из Народного фронта, который всегда рядом, с мощным сложившимся аппаратом и косыми взглядами в сторону потенциального соперника-партнера.

В пользу этой гипотезы – заявление Медведева на сентябрьском съезде «Единой России». Тогда президент сообщил, что после выборов «готов заниматься» модернизацией партии. Путин благожелательно воспринял эту идею. Полгода назад акцент сделан был на том, что президент возглавил список ЕР на парламентских выборах. Сегодня, вероятно, акценты пора менять.


Эксперт фонда ИНДЕМ Юрий Коргунюк считает, что преобразование «Народного фронта» в общественное движение – лишь первый шаг на пути к регистрации ОНФ в качестве партии, а в итоге она заменит «Единую Россию».


«Это первый шаг к сливанию «Единой России». Судя по всему, решено ее сбросить, - рассуждает эксперт. – Она еще будет действовать, поскольку, естественно, есть фракции во всех легислатурах, в Думе, в региональных собраниях, но, в принципе, на выборы ее, я думаю, уже не решат выпускать. Понятно, что «Единая Россия» уже не работает и нужно что-то вместо нее».

Обзор СМИ подготовила Мария Шубина. Печать