Столица – витрина региона

Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый ранее Госдумой. Согласно ст. 88, глава административного центра (столицы) субъекта РФ «избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта».

По мнению политолога, члена комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павла Склянчука, административные центры – витрины регионов, поэтому логично, что мэры будут ставленниками губернаторов.

У принятого федерального закона есть большие переходные положения, которые как раз позволят сгладить возможные конфликты. Но при этом вопрос о назначении мэров административных центров уже решен. Это принято на федеральном уровне, поэтому в ближайшей перспективе главы административных центров будут действительно назначаться из числа кандидатов, представленных губернаторами. И здесь сопротивление бесполезно в том смысле, что федеральный закон принимается для того, чтобы субъекты его исполняли.

Что касается ответственности губернаторов, то она на сегодняшний день и так фактическая. Мы можем видеть примеры, когда губернаторы очень активно занимаются вопросами городского хозяйства. Навскидку: когда Радий Хабиров стал главой Республики Башкортостан, он уделял большое внимание вопросам внешнего облика Уфы. В других регионах такие же примеры имеются, поэтому ставленник-мэр – это доверенное лицо губернатора. Административный центр – это витрина всего региона. И мы понимаем, что здесь будет прямая связка между региональной и муниципальной властью.

Что касается остальных региональных городов, то я полагаю, что, скорее всего, к сожалению, внутриполитические департаменты регионов пойдут по пути наименьшего сопротивления и будут пытаться в них вводить непрямой порядок выборов глав. Я считаю, что эта практика должна быть сбалансированной. И здесь как раз выше риски напряженности, нежели с назначением глав административных центров, поэтому надо соблюсти баланс и дать возможность людям выбирать мэров в нестоличных городах. Печать