Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
27 февраля 2025, 13:15

Наследие Сперанского в руках команды Ельцина

Наследие Сперанского в руках команды Ельцина
 
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – об историческом контексте создания суперпрезидентской республики в России.

Заявления о том, что сверхпрезидентская республика возникла в России «неумышленно», возможно, имеют под собой основания с точки зрения теории государства и права. Однако наука история в данном отношении дает вполне однозначный ответ: аномально высокая концентрация полномочий в руках главы государства представляет собой результат умышленных действий.

Дадим слово одному из авторов Конституции РФ – Сергею Шахраю. В интервью изданию «Бизнес Onlain» от 17 декабря он прямо заявил, что при разработке основного закона вместе с Сергеем Алексеевым ориентировался на тезис о том, президент должен стоять «вне системы власти и даже как бы над ней». Шахрай пояснил, что и он, и его коллега взяли за первооснову идеи конституционного проекта Михаила Сперанского, разработанного еще в эпоху наполеоновских войн. Что вполне ожидаемо свело принцип разделения властей к чистой декларации и породило оригинальную модель государственного устройства. «Что касается нашей Конституции, то это, как вы видите, «исконно-посконная» российская модель, никто до такого прежде просто не додумался, - подчеркнул Шахрай. - …Мы можем назвать эту модель гибридной. Российский президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Мы применили принцип разделения властей, но чисто по-российски остались от него очень далеко». С учетом того, что, по мнению соавтора Конституции, «нам до настоящего парламента еще ого-ого — топать и топать», эту модель можно назвать квазимонархической.

Можно ли на основании этого предъявлять претензии к Шахраю и Алексееву? Нет, поскольку они оба представляли собой «экран, на котором отражалась воля государя». Юристы, привлеченные к разработке основного закона, лишь действовали в соответствии с распоряжениями Бориса Николаевича Ельцина. Президент неоднократно вмешивался в этот процесс. В частности, как вспоминает Анатолий Голов, по требованию Ельцина в проект Конституции РФ было добавлено право президента издавать указы, имеющее силу законов, по вопросам, не отрегулированным действующим законодательством.

Даже в итоговый (как предполагалось) текст основного закона, представленный президенту, его рукой были внесены 16 поправок. В том числе Борис Николаевич сократил число конституционных судей, предусмотрел для главы государства право председательствовать на заседаниях Совета министров и приравнял президентские указы к законам, принятым парламентом, то есть качественно повысил статус своих распоряжений.

Таким образом, российский правовой институт президента (фактически – квазимонархический) был создан в соответствии с прямыми указаниями «либерала» и «демократа» Бориса Ельцина представителями его команды (Сергей Шахрай, напомним, в 1993 г. являлся официальным представителем президента в Конституционной комиссии Съезда народных депутатов).
Печать
В Турочаке пройдет первый муниципальный инвестиционный форум23:09Чибис и Мантуров обсудили подготовку комплексного проекта развития Арктики22:56Кличко призвал жителей Киева готовиться к трудной зиме22:44Глава Липецкой области встретился с новым руководителем РО МГЕР22:32Завершается первый модуль обучения «Zапорожских героев»22:20В Челябинске проходит Всероссийский детский экологический форум22:08СПЧ подвел итоги опроса о возвращении школьной формы21:55Новый аэропорт Луганска обеспечит авиасообщение с регионами РФ21:44Главой Лабинска вновь избран Сергей Шеремет21:32Александр Соколов: Для Опарино нужен комплексный план развития21:20Дети из приграничных районов Курской области отдохнут в Абхазии21:07Главным федеральным инспектором по Владимирской области назначен Игорь Гречуха20:55Для мам, жен и сестер Героев в ЕАО провели особенный фотодень20:44Депутаты утвердили новую процедуру избрания главы Ижевска20:32Мадагаскар: президент в изгнании распускает парламент20:20В Магаданской области работают пикеты экстренной связи20:12Вашингтон анонсировал важное заявление по поставкам оружия Украине19:55В Тамбове проходит интенсив по молодежному предпринимательству ЦФО19:45Грубые санкции и пошлины — это выстрел в собственное колено19:29Председатель тюменского избиркома Халин отказался ехать на суд с КПРФ19:15Строительство огромного полигона отходов под Сысертью официально отменили19:00Рейтинги власти: прирост доверия главе МИД18:58Российский депутат призвал решить проблему браков по расчету18:51Курганская ЕР отправит депутата Силантьеву возглавить городскую думу18:47Российские власти собираются отсрочить повышение утильсбора18:23Муниципальные программы энергоэффективности утвердили 27 районов Якутии18:07Песков: Россия продолжает спецоперацию за неимением альтернатив18:00Непрямые выборы: от Курска до Махачкалы17:52
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 5 и 2 будет

Архив
«    Октябрь 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031