«Глубокие сожаления» вместо компенсации

Политконсультант, партнер Консалтингового бюро Т&М, эксперт Центра ПРИСП Антон Тимченко – о том, как Запад уклоняется от выплат Африке репараций за века работорговли.

Репарационное право – это набор правовых, финансовых и политических мер компенсации за «африканский Холокост» – 400-летний период работорговли. На суахили этот этап называют «Maafa» (катастрофа): более 12 миллионов африканцев насильно вывезли из Африки для рабского труда. Причем все это время метрополии активно вывозили и ресурсы из африканских колоний. Репарационное право создает компенсационные механизмы, которые восстановят историческую справедливость.

Рассуждения о компенсациях начались сразу после распада колониальной системы. Но системные подвижки произошли лишь в 1993: тогда в Абудже (Нигерия) была проведена Первая панафриканская конференция по репарациям. В 2023 представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Равина Шамдасани призвала сделать решительные шаги к репарационной справедливости:

- раскрыть истинное положение вещей;

- принести публичные извинения и признать ошибки прошлого;

- создать мемориальные объекты и образовательные программы, а также медицинскую и психологическую реабилитацию;

- выплатить компенсации.

В 2023 в Гане прошла Конференция африканских государств по юридическим аспектам возмещения ущерба от трансатлантической работорговли. По итогам Африканский союз и Карибское сообщество создали Глобальный фонд возмещения ущерба за колониальное прошлое. Давление Глобального Юга на бывшие западные метрополии вышло на новый уровень.

Настоящим прорывом стала резолюция Генассамблеи ООН от марта 2026. Документ признал работорговлю африканцами тягчайшим преступлением против человечности и поставил вопрос о компенсациях и репарационном правосудии. За резолюции тогда проголосовали 123 государства, включая Россию и Китай. А вот против были трое: США, Израиль и Аргентина. Воздержались (фактически отказав в поддержке, но с сохранением лица) 52 страны, в т.ч. Великобритания, Франция, Германия, и Украина.

К 1970-м большинство африканских стран добились независимости, но до сих пор не смогли добиться системных репараций за века колониализма. Запад признает свои преступления, но на уровне символических жестов – вроде фестивалей извинений без каких-либо реальных компенсаций. В 2000-х премьер Блэр выражал глубокие сожаления по поводу участия Британии в работорговле. Словами все и ограничилось. А в 2023 премьер Стармер и вовсе заявил, что тема репараций неактуальна и правительство ни сейчас, ни в будущем выплачивать ничего не будет.

Во Франции Сенат принял закон, который признает работорговлю преступлением против человечности и вырабатывает условия возмещения ущерба. Но затем этот механизм заменили на комитет экспертов, которые сохраняет память о рабстве для будущих поколений. В 2024 отказалась выплачивать репарации бывшим колониям и Португалия.

У Запада своя тактика, как уйти от реальных репараций. Бывшие метрополии утверждают, что их помощь Африке в рамках гуманитарных программ, это и есть компенсация за порабощение. Но, разумеется, объемы и масштабы ущерба от колонизации несопоставимы.

Сейчас в Гане проходит Конференция высокого уровня по вопросам репарационного правосудия. То, насколько актуальны претензии к метрополиям, демонстрирует даже количество участников: 80 африканских государств. Но говорить о том, что страны получат реальные компенсации рано: архитектура репарационного правосудия еще только формируется. Конференция в Гане играет в этом важную роль, идет создание трех рабочих институтов:

- консультативная группа по репарационному правосудию для разработки глобальной системы репараций и ее реализации;

- экспертная группа по возвращению культурных ценностей;

- юридическая комиссия для проработки правовой основы для международных исков о возмещении ущерба.

Глобальный дискурс о репарационном правосудии набирает обороты и вряд ли Запад сможет бесконечно «замыливать» этот вопрос. Выход проблемы на международный уровень важен не только в имиджевом плане. Судебные тяжбы по каждому отдельному случаю затруднены из-за того, что прошло много времени.