В Москве проходит Всероссийский конгресс наблюдателей

В Москве открылся Всероссийский конгресс наблюдателей. Ключевой темой обсуждения пленарной сессии стали вопросы открытости избирательного процесса, тренды, которые наметились в институте наблюдения за 8 лет существования, и задачи, которые обозначились перед наблюдателями к этому моменту. На протяжении двух дней участники будут аккумулировать идеи наблюдателей, новые направления и проекты работы, в том числе в межвыборный период. В первый день была озвучена необходимость создания в регионах центров компетенций, которые будут реализовывать эти инициативы.

Пленарное заседание Всероссийского конгресса наблюдателей, который по традиции проводится при поддержке Фонда президентских грантов, открыл сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Алексей Песков. «Более 8 лет мы с вами осуществляем независимый контроль за выборами. Много лет реализуется комплексная программа обучения наблюдателей, которая позволяет на высоком профессиональном уровне вести мониторинг. То, что независимое общественное наблюдение состоялось как институт, не ставится под сомнение. Сегодня для нас приоритет — постоянный контроль за выборами различного уровня», — отметил он.

Приветствия участникам конгресса направили первый заместитель руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, председатель ЦИК России Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека в РФ Яна Лантратова. С. Кириенко подчеркнул, что состав участников конгресса демонстрирует сплочённость и профессионализм в сообществе наблюдателей. Э. Памфилова отметила способность наблюдателя «отличить злой умысел от технической ошибки», так как наблюдатели глубоко понимают «дух и букву закона». Я. Лантратова обратила внимание на эффективную систему гарантий избирательных прав, созданную в России, и большую роль общественных наблюдателей в этом.

Говоря о правах избирателя, сопредседатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин подчеркнул, что основной задачей для формирования легитимности является обеспечение не только возможности учета голоса гражданина: «Важно, чтобы голос избирателя был не только подан и корректно учтён, а чтобы люди в этом могли убедиться». Именно этот процесс и удостоверяет наблюдатель, который сам подотчетен обществу. «Власть, несомненно, заинтересована в максимальной прозрачности», - отметил он, добавив, что, участвуя в наблюдении, люди участвуют в формировании государственной власти.

По итогам Единого дня голосования 2026 года было зафиксировано снижение доли подтверждённых нарушений. При этом растет число общественных наблюдателей и объём поступающих информационных сообщений с избирательных участков. «Это позволяет говорить нам о системном укреплении института общественного контроля и повышении качества работы общественных наблюдателей», — заметил ответственный секретарь СПЧ, сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Александр Точенов. Общественные наблюдатели сегодня — живое, сформировавшееся сообщество, в котором есть собственные запросы, предложения и идеи, и площадка конгресса станет местом для их выражения, также отметил А. Точенов.

Число общественных наблюдателей выросло на 50,6% — с 75 344 человек на прошлых думских выборах в 2021 году до 113 450 человек в 2026 году, представил данные член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод. «Расширение корпуса наблюдателей позволило охватить все избирательные участки страны, обеспечить мониторинг в помещениях территориальных избирательных комиссий и перейти к более систематическому и детализированному освещению хода голосования. С каждого УИК за все дни голосования на выборах 2026 года стабильно поступало несколько информационных сообщений — это подтверждает непрерывность наблюдения», — подчеркнул правозащитник. Рост числа решённых проблем при снижении подтверждённых нарушений, по словам А. Брода, свидетельствует о смещении фокуса с фиксации постфактум на оперативное устранение проблем на ранней стадии. «Инфраструктура общественного наблюдения стала работать более адресно: проблемы выявляются и устраняются до того, как перерастут в нарушения, влияющие на результаты выборов», — заключил он.

Выборы в России были проведены на высоком организационном уровне, особенно учитывая «беспрецедентные обстоятельства, связанные с угрозами безопасности», отметила в своём выступлении член ЦИК России Алёна Булгакова. По количеству обращений о возможных нарушениях избирательного законодательства ЦИК также зафиксировал позитивную динамику. «По сравнению с кампанией 2021 года число таких сообщений в этом году уменьшилось в четыре раза. И в этом большая заслуга совместной работы как организаторов выборов, так и, безусловно, наблюдательского сообщества», — подчеркнула член ЦИК. Беспрецедентный уровень международного наблюдения – 1126 экспертов и наблюдателей из 133 стран, представляющих в том числе 13 международных организаций.

Заместитель председателя правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов отметил активное участие квалифицированных юристов в общественном наблюдении за выборами. «Ассоциация юристов на протяжении многих лет ведёт системную работу в данном направлении, объединяя возможности юридического сообщества и экспертных организаций как на федеральном, так и на региональном уровнях. Наш ключевой принцип состоит в том, чтобы наблюдение опиралось на знание закона, объективность, профессиональную правовую оценку происходящего», — подчеркнул он. В качестве перспективных направлений развития института спикер обозначил совершенствование образовательных программ, привлечение к мониторингу и правовой оценке выборов молодых юристов, специалистов, укрепление взаимодействия региональных юридических сообществ.

Мероприятию предшествовали восемь межрегиональных семинаров, которые охватили все регионы России. «Нам направили большое количество предложений, и мы готовы будем их обсудить предметно на площадке Конгресса. По результатам будет подготовлен экспертный доклад, который обобщит итоги нашей работы и прошедшей кампании. У участников будет возможность принять участие в его наполнении, доработке и обсуждении», — анонсировал А. Песков в завершении пленарной сессии. Кроме того, в наблюдательском сообществе была озвучена идея создания в регионах «центров компетенций» — площадок по правовому просвещению, которые будут работать и в межвыборный период. «В каком формате и по какому плану они будут действовать — это, конечно, уже решат сами участники Конгресса», — заключил А. Песков.

После пленарного заседания участники Конгресса продолжили работу в тематических секциях, где в течение двух дней будут обсуждаться актуальные проблемы и идеи для реализации новых проектов. Тематика секций охватывает такие вопросы, как стандарты качества наблюдения, цифровые технологии, искусственный интеллект, медиа и развитие сообщества наблюдателей. Печать