12 января 2025, 10:34

Кого мы увидим в Конституционном Суде в 2025 году

Политический юрист, юрист в области конституционного права и конституционного правосудия, руководитель Центра конституционного правосудия, эксперт Центра ПРИСП Иван Брикульский – о возможных сценариях назначения новых судей Конституционного Суда.

В 2025 году сразу 4 судьи КС уходят в отставку. Причина — достижение предельного возраста 70 лет. Закон о КС делает два исключения: первый — председатель (нет ограничений), второй — зампред (76 лет).

Эксклюзивно набросал сценарии назначения новых судей КС.

Сценарий №1 - консервативный сценарий. Он самый реалистичный, в нём можно выделить два направления.

Первое — преподавательская среда. Большинство судей в прошлом были преподавателями и связаны с СПбГУ или МГУ. Вполне вероятно, что среди вероятных кандидатур будут преподаватели из этих вузов.

Второе направление связано с той ролью, которую на себя, по крайней мере, публично, взял КС — замещение ЕСПЧ и международных правозащитных органов. Здесь логичным выглядит назначение судьей Михаила Виноградова — экс-уполномоченного России по ЕСПЧ, выходца из Генпрокуратуры, или Георгия Матюшкина, также экс-уполномоченного РФ при ЕСПЧ, преподавателя. Такие примеры уже известны — Михаил Лобов и Андрей Бушев были в прошлом судьями ЕСПЧ.

Сценарий № 2 - должность в КС может рассматриваться как награда для тех, кто разрабатывал поправки к Конституции 2020 года, например, юристы из ИЗиСП. Нельзя исключать появление в КС и Хабриевой, но на уровне не ниже зампреда или председателя, т.е. вряд ли прямо в 2025-м.

Главный критерий сценария № 1 и №2 — минимум публичности и яркости, а также предсказуемость.

Сценарий № 3 - умеренно-прогрессивный. Он менее вероятен, но полностью исключать его нельзя: перед КС всё чаще встают проблемы, связанные с пересечением медицины и конституционного права — искусственное оплодотворение, технологии ЭКО, донорства, и в некоторых случаях — искусственного интеллекта. Профессиональный и научный бэкграунд большинства судей очень консервативен, а практика amici curiae стала очень редкой.

Очевидно, что в числе судей КС требуются редкие специалисты, которые разбираются в смежной отрасли конституционного права и медицины. И здесь умеренный и консервативные сценарии пересекаются, поскольку такие специалисты есть в МГУ и СПбГУ.

Сценарий № 4 - самый маловероятный сценарий — назначение судьи из числа сотрудников Секретариата. Например, Владимир Сивицкий до своего назначения работал в Секретариате КС. Если продолжить этот тренд, на судейскую должность формально могут претендовать Евгений Тарибо (Руководитель Секретариата) или Андрей Рыбалов (Начальник управления частного права). Но назначение Сивицкого является скорее исключением из правил. Нельзя исключать и то, что и Тарибо, и Рыбалова можно будет увидеть в роли судей уже в обозримом будущем.