Электоральные ритуалы при дворе африканского принца Эгалите

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о всеобщих выборах в Руанде.

15 июля в Руанде, небольшой стране в Восточной Африке, проходят всеобщие выборы: избирателям предстоит избрать новый состав Палаты депутатов – нижней палаты парламента Руанды – и нового Президента.

Это первый синхронизированный электоральный цикл, установленный в соответствии с внесенными в 2023 году поправками в Конституцию.

Контекст

Для широкой аудитории Руанда известна прежде всего страшным геноцидом: всего за 3 месяца, с апреля по июль 1994 года, отряды интерахамве субэтноса хуту убили около 800 тыс. представителей субэтноса тутси.

Героем стал лидер Руандийского патриотического фронта Поль Кагаме, который одержал победу в гражданской войне, остановил насилие и наказал исполнителей геноцида, для чего развязал Панафриканские войны. Как и любому герою, в конце ему полагалась награда – роль отца нации и бессменного Президента с 2000 года.

Кагаме среди прочего является прямым потомком знатных королевских родов Руанды. У тутси славные дни монархии отзывались с теплотой в сердце еще долгое время после ее упразднения в 1961 году. Ходят слухи, что окружение Кагаме убеждало его короноваться, однако он выбрал прагматичный вариант с республиканскими институтами и сильной властью президента.

За прошедшую четверть века года Кагаме действительно добился много: номинальный ВВП вырос в 7 раз, продолжительность жизни увеличилась с 47 до 67 лет, а доля нищих упала с 75,2 до 48%. Конечно, это все еще не самая богатая страна в Африке, но динамика и масштаб работы впечатляют.

В то же время оппозиция называет Кагаме диктатором, обвиняя в узурпации власти и нарушении прав человека.

Избирательная система

Президент:
– избирается по системе простого большинства;
– если участвует лишь 1 кандидат, необходимо набрать абсолютное большинство голосов;
– срок полномочий 5 лет;
– лимит в 2 срока на посту.

Палата депутатов состоит из 4 групп депутатов.
53 депутата, номинированные в общенациональном округе:
– избираются на пропорциональной основе по партийным спискам;
– допускается участие независимых кандидатов (считаются списком из одного человека);
– для участия в распределении мандатов необходимо набрать не менее 5% голосов.
24 депутата-женщины:
– избираются на непрямых выборах местными советами каждой из 5 провинций (6 от Восточной, Западной и Южной провинций, 4 от Северной провинции, 2 от провинции Кигали).
2 депутата, представляющие молодежь:
– избираются на непрямых выборах Национальным советом молодежи.
депутат, представляющий лиц с ограниченными возможностями:
– избирается на непрямых выборах Национальным советом по делам инвалидов.

Всего зарегистрировано 9 012 789 избирателей.

Кандидаты

9 человек подали документы в Национальную избирательную комиссию для регистрации в качестве кандидатов на пост Президента, 3 были допущены к выборам:
– Поль Кагаме, Руандийский патриотический фронт (кто бы сомневался);
– Фрэнк Хабинеза, Демократическая зеленая партия Руанды;
– Филипп Мпайимана, независимый кандидат.

На выборах Палаты депутатов было зарегистрировано 345 кандидатов от партий:
– Руандийский патриотический фронт – 80;
– Либеральная партия – 54;
– Социал-демократическая партия – 59;
– Демократическая зеленая партия Руанды – 50;
– Идейная демократическая партия – 55;
– Социальная партия “Истина” – 47.

Прогнозы

Как и в случае проходящих в этот же день парламентских выборов в Сирии, в Руанде выборы не принесут сюрпризов.

Кагаме снова будет избран Президентом, набрав свыше 90% голосов, а коалиция вокруг Руандийского патриотического фронта получит подавляющее большинство мандатов.

Даже если его будут обвинять в нарушении демократических стандартов, Кагаме, будучи человеком неглупым, парирует это аргументом социальной справедливости №1:

У меня в парламенте женщин больше, чем в любой другой стране мира, я прогрессивный политик, занимаюсь women empowerment, как вы смеете меня демократией попрекать?

И ведь сработает.