Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
21 ноября 2024, 11:50

Развитие моногородов – серьезный вызов для госуправления

Развитие моногородов – серьезный вызов для госуправления
 
Минэкономики в 2025 году намерено обновить список моногородов. Сейчас в нем насчитывается 321 населенный пункт, однако в министерстве считают, что большинство уже не соответствует критерию монопрофильности.

Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров – о вариантах развития моногородов в России.


Тема моногородов в России давно обсуждается на разных уровнях. Сегодня это не только социально-экономическая проблема, но и серьезный вызов для всей системы государственного управления, затрагивающий целый ряд вопросов стратегического планирования и устойчивого развития. Минэкономики собирается пересмотреть список моногородов к 2025 году, поскольку многие из них уже не соответствуют формальным критериям монопрофильности. Это вызывает вопрос: что делать с такими городами, какие стратегии сформировать для их дальнейшего развития и насколько применим для этих целей отнюдь не богатый мировой опыт решения подобных проблем?

Моногородом считается населенный пункт, экономика которого зависит от одного крупного предприятия. В России таковых официально 321. Основные проблемы таких поселений связаны не столько с умозрительной необходимостью уйти от пресловутого «моно» в диверсификацию городской экономики, а с фактическими случаями деградации градообразующих предприятий. Это ведет к превращению проблемных моногородов в депрессивные зоны с высоким уровнем безработицы, массовым отъездом трудоспособного населения в более благополучные регионы и нарастающей социальной апатией.

Одной из основных стратегий является уже упомянутая диверсификация экономики. Речь идет о развитии новых отраслей, создании инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, привлечении инвестиций. Например, в Тольятти, экономика которого долгое время зависела от «АвтоВАЗа», предпринимаются попытки развивать IT-технологии и другие промышленные направления, не связанные с автомобилестроением. Однако «истории успеха» говорят о том, что такие подходы требует не только значительных инвестиций, но и других ресурсов.

Считается, что дополнительной возможностью является развитие туризма. Еще одним подходом может стать создание в моногородах индустриальных парков или особых экономических зон. Это позволит привлечь производства с более высокой добавленной стоимостью и создать новые рабочие места. Такая стратегия требует активного участия государства, включая налоговые льготы и субсидии, и выглядит вполне жизнеспособной. Однако и этот подход имеет ограничения, основная часть которых так или иначе связана с периодами ухудшения демографии, которые переживали все без исключения «проблемные» моногорода. Из них в первую очередь уезжали квалифицированные кадры, а те, кто оставался в течение длительного времени утрачивали профессиональную квалификацию в связи с деградацией градообразующих предприятий.

Более радикальным решением может стать переселение жителей из моногородов в более перспективные регионы. Китай использует этот подход, преобразуя малые города в «сельские агломерации». Однако в России, с ее огромными расстояниями и различным уровнем развития инфраструктуры в регионах, это может быть социально и политически чувствительным вопросом: приезжие могут вступить в борьбу с местными за доступ к работе и социальным благам, которых просто может не хватить на всех.

Мировой опыт предлагает множество решений для моногородов, но их применение в России ограничено. В отечественной практике более разумным и менее травматичным для населения будет подход, предполагающий разработку индивидуальных планов для каждого из моногородов, который в полной мере учитывал бы его особенности и потенциал. Например, адресная поддержка малого и среднего бизнеса могла бы превратить этот сегмент экономики в полноценный драйвер развития.

Для городов, которые уже невозможно реанимировать, необходимо разработать индивидуальные программы переселения жителей в перспективные регионы, предусматривающие создание определенного набора социальных гарантий.

Ранее опубликовано на: https://regcomment.ru/analytics/neobhodima-razrabotka-individualnyh-planov-dlya-kazhdogo-iz-monogorodov/
Печать
На Дону назначен глава управления по поддержке ветеранов боевых действий23:00В Вологодской области стартовали обучающие форумы для волонтеров22:47Мерц считает, что вероятность принятия Украины в ЕС низка22:36Мандат депутата Госсовета Удмуртии получил Владимир Петухов22:25Ярославская область - лидер программы Минпромторга «PROКЛАСТЕРЫ»22:14В Краснодаре установят памятник в честь казаков-героев22:01В Рязанской области проходят Дни малых сел21:49В Пензенской области выберут лучшего государственного служащего21:38В Бурятии заверили списки кандидатов на довыборы в Хурал21:28Брянский избирком зарегистрировал еще трех кандидатов в губернаторы21:17Черненко сдал подписи для выдвижения кандидатом в главы Поморья21:06СРЗП выдвинула 115 кандидатов на местных выборах в Забайкалье20:56Тимошков зарегистрирован кандидатом в губернаторы Брянской области20:48На довыборы в ЗС Ростовской области выдвинулся второй кандидат20:39Сегодня стартовала выставка-форум «День Тамбовского поля-2025»20:28В Воронежской области снизилось общее количество избирателей20:24«Новых людей» могут снять с выборов из-за веников для бани20:19Зампред правительства Новгородской области арестован по делу о взятке20:08Медведев назвал главную тему думской кампании «Единой России»19:56Претенденты на пост губернатора Оренбуржья внесли предложения по сенаторам19:28До Беспрозванных пытаются докричаться с заброшенного района19:22В правительстве Ростовской области сформировано новое управление19:16Орбан предрек крах Евросоюза в ближайшее время19:10ВЦИОМ замерил уровень доверия Путину и Мишустину19:06Мэр Челябинска Лошкин ужесточил требования к самокатам19:01Коми и АСИ договорились о реализации совместных проектов18:54В аэропорту Геленджика приземлился первый за несколько лет регулярный рейс18:46Первышов принял участие в заседании федерального штаба по газификации18:39
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 3 и 9 будет

Архив
«    Июль 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031