В России предложили пересмотреть порог тяжести преступлений

В России предложили существенно повысить пороги квалификации преступлений, связанных с коррупцией, хищением имущества и рядом других правонарушений. По словам участников круглого стола в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, состоявшегося 10 ноября, часть из них давным-давно устарела. Например, порог «особо крупного размера» хищения установили еще в 2003 году и с тех пор не пересматривали, несмотря на инфляцию и рост доходов граждан. Как изменения помогут совершенствованию законодательства и какие аргументы «за» и «против» нашли участники обсуждения — рассказывает «Парламентская газета».

Несоразмерность вины и наказания

Как отметил сенатор Николай Владимиров, в 2024 году правительство уже повысило пороги для ряда экономических преступлений. Но по большинству статей они так и остались неизменными.

«Размерный признак влияет на квалификацию деяния и, соответственно, наказание и правовые последствия, а также, в ряде случаев, на разграничение уголовной и административной ответственности, — подчеркнул сенатор. — С одной стороны, у нас есть насущная необходимость принимать во внимание инфляционные изменения, а также придерживаться политики гуманизации законодательства. С другой стороны — в результате повышения порогов, если оно будет, может произойти декриминализация целого ряда преступных деяний с нарушением прав потерпевших».

Мнения экспертов разошлись. Директор департамента уголовного и административного законодательства Министерства юстиции РФ Мария Джоусе-Иванина указала, что социальные и экономические реалии в последние годы стремительно меняются, в то время как уголовно-правовые нормы, напротив, нередко запаздывают. В итоге в законодательстве содержится ряд преступлений, размерные признаки для которых определяли десять и более лет назад, а накопленная инфляция исчисляется сотнями процентов.

«Порой деяния, которые не имеют большой общественной опасности, становятся уголовно наказуемыми. Например, в 2025 году один гражданин срубил две ели и две осины, чем нанес ущерб в размере шести тысяч рублей, — отметила эксперт. — И его привлекли к уголовной ответственности. Был вынесен приговор, который устоял в апелляционной и кассационной инстанциях, и только Верховный суд смог его отклонить, указав на незначительную общественную опасность совершенного деяния».

Для коррупции «простительных» пределов нет

То же самое, по словам Джоусе-Иваниной, касается хищения чужой собственности. Сейчас порог мелкого хищения составляет 2,5 тысячи рублей, а повторное такое деяние уже влечет уголовную ответственность.

«Очевидно, что ущерб от таких преступлений не соотносится с затратами на расследование и судебные разбирательства, а наказание — с общественной опасностью, — подчеркнула эксперт. — МВД подготовило законопроект, который увеличивает порог для мелкого хищения до пяти тысяч рублей, а значительного ущерба — до десяти тысяч. Но мы полагаем, что эту работу нельзя останавливать и нужно пересматривать пороги по другим статьям».

Министерство уже определило 49 статей, по которым размер крупного ущерба не пересматривался в течение десяти лет, и разослало этот перечень в компетентные органы, чтобы привлечь их к обсуждению вопроса.

Иное мнение высказала прокурор Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ Ирина Позднякова. По словам представителя ведомства, пересматривать пороги для коррупционных преступлений нецелесообразно. Так, уточнила Позднякова, в последние несколько лет количество зарегистрированных преступлений в этой сфере значительно увеличилось: если в 2018—2020 годах их было около 30 тысяч в год, то в 2025-м этот показатель превысил 43 тысячи.

«Сумма среднего размера взятки — а именно взяточничество составляет значительную долю от всех преступлений коррупционной направленности, — как ни удивительно, не увеличивается, — подчеркнула Позднякова. — В 2024, 2025 и 2026 годах она колебалась в пределах миллиона рублей. В 2017 году составляла два миллиона, в 2018-м — миллион триста тысяч. Поэтому с учетом большой общественной и государственной опасности коррупции пересмотр подхода к определению порогов преступлений о взяточничестве, в том числе в крупном и особо крупном размерах, не видится целесообразным».

По итогам обсуждения участники договорились продолжить работу над поиском наиболее эффективного и консенсусного решения. Печать