Единороссы разделят власть в Москве на партийную и исполнительную

Политологи связывают возможный уход Собянина с поста главы московских единороссов как с курсом на кадровые перестановки и ребрендинг в ЕР, так и с желанием градоначальника дистанцироваться от партии власти в преддверии грядущих выборов мэра Москвы.

Глава московского отделения "Единой России" может смениться в ноябре: в партии не исключили, что занимающий этот пост сейчас мэр столицы Сергей Собянин не будет бороться за переизбрание лидером столичных единороссов. Разделение функций регионального руководителя и партийного лидера вообще становится тенденцией, говорят в ЕР.
Политологи связывают возможный уход Собянина с поста главы московских единороссов как с курсом на кадровые перестановки и ребрендинг в ЕР, так и с желанием градоначальника дистанцироваться от партии власти в преддверии грядущих выборов мэра Москвы.
Отчетно-выборная конференция, на которой будет утвержден новый состав руководящего органа отделения — политсовета — на следующие пять лет, пройдет 23 и 24 ноября.
Не участвовать в выборах
Во вторник в СМИ появилась информация о том, что Собянин может покинуть пост секретаря московского отделения "Единой России", а на его место прочат вице-спикера Госдумы, замсекретаря генсовета ЕР Сергея Железняка. Секретарь генсовета Сергей Неверов не исключил, что Собянин действительно "примет для себя решение не участвовать в выборах секретаря регионального отделения".
Неверов полагает, что сегодня в условиях многопартийности мэр Москвы должен сотрудничать со всеми политическими силами, в то время как глава регионального отделения по определению должен защищать интересы только своей партии.
Кроме того, напомнил он, на майском съезде партии Собянина избрали в высший совет ЕР, где он ведет очень активную работу по выработке партийной стратегии и принимает непосредственное участие в решении всех внутрипартийных вопросов.
"И давайте не будем забывать, что Сергей Семенович возглавляет российскую столицу, город с населением в несколько миллионов, эта работа занимает 24 часа в сутки", — добавил секретарь генсовета "Единой России".
По его мнению, в московском отделении ЕР есть много ярких представителей: спикер Мосгордумы Владимир Платонов (член президиума столичного политсовета ЕР), вице-спикер Мосгордумы и глава региональной фракции единороссов Андрей Метельский (первый замсекретаря отделения), вице-спикер Госдумы Сергей Железняк (замсекретаря генсовета ЕР), депутат Госдумы Николай Гончар.
Тренд на разделение должностей
Посты региональных партийных руководителей в ЕР могут покинуть не только московский градоначальник, но и главы других субъектов Федерации. "У нас похожая ситуация в Хакасии и Краснодарском крае", — пояснил Неверов.
Такую же позицию по разделению должностей отстаивает и замсекретаря генсовета Андрей Исаев. Он отмечает, что ЕР стремится к тому, чтобы совмещение должностей в данном случае носило минимально необходимый характер.
"Мы стремимся к тому, чтобы как можно большее количество людей работало на тех или иных позициях, должностях и чтобы совмещение в данном случае носило минимально необходимый характер", — сказал Исаев.
Таким образом, отказ от совмещения постов губернаторов и партийных руководителей может стать тенденцией. Это признает и замсекретаря генсовета ЕР Алексей Чеснаков, отмечая, что совмещение этих должностей — достаточно сложная работа.
"Партийная составляющая часто приносится в ущерб работе административной и государственной. Поэтому в партии существует определенная тенденция. Как правило, руководители регионов не возглавляют региональные организации", — сказал он.
Комментируя возможное решение Собянина не баллотироваться на должность главы московского отделения ЕР, Чеснаков отметил, что такой ход пойдет на пользу жителям города и усилит партию. При этом, по словам Чеснокова, мнение Собянина сыграет важную роль при выборе нового руководителя столичных единороссов.
Между тем Метельский считает разговоры о смене главы московского отделения преждевременными. "Я пока не вижу никаких предпосылок к этому. Более того, никаких консультаций и обсуждений на эту тему не ведется", — сказал он.
По его словам, если Собянин примет решение покинуть пост секретаря политсовета, этот вопрос будет обсуждаться. Метельский напомнил, что предложить другую кандидатуру могут либо центральные органы партии, либо региональный политсовет.
Дистанцироваться от ЕР
Политологи полагают, что прогнозируемый уход Собянина с должности главы московского отделения "Единой России" связан с его желанием дистанцироваться от партии власти перед выборами мэра Москвы, а также с общей тенденцией на разделение функций регионального руководителя и партийного лидера.
"В регионах с большой концентрацией "рассерженных горожан", с потенциально высоким протестным голосованием, приходится искать способы привлечь на свою сторону избирателя. Разумеется, для этого Собянину необходимо дистанцироваться от партии власти, не привязывать себя к ней", — считает эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов.
Политолог напомнил, что подобную тактику можно было наблюдать на выборах в Химках 14 октября, когда Олег Шахов баллотировался в мэры как самовыдвиженец, но при поддержке "Единой России".
Замдиректора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин согласен, что решение Собянина основано на желании избежать в глазах избирателей тесной связи с партией. "Когда губернатор возглавляет отделение партии в регионе, это может создавать проблемы как для него, так и для самой партии. Здесь лучшим ответом является разделение ролей. Тогда в глазах избирателей сращивания между партией и главой региона не происходит", — сказал эксперт.
Он считает, что возможный уход столичного мэра с должности главы московского отделения ЕР является не просто решением самого Собянинина, а лежит в общем контексте перестановок в партии.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин назвал вероятную смену секретаря московского отделения ЕР частью кампании по оптимизации партии. "Связано это с ребрендингом партии. Мне кажется, что "Единая Россия" поставлена перед выбором, как оптимизировать свою деятельность, стать больше похожей на политическую партию, а не на структуру, которая сращивается с бюрократическим аппаратом. Именно с этим связано возможное изменение статуса Сергея Собянина", — считает эксперт. Печать