В Кремле подвели итоги Года единства народов России

Владимир Путин провёл заседание Совета по межнациональным отношениям, подводящее итоги Года единства народов России. В начале встречи Президент поздравил участников с наступающим праздником – Днём народного единства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречаемся в преддверии праздника, Дня национального единства. И прежде всего, конечно, всех вас хочу с этим праздником поздравить, всех членов Совета по межнациональным отношениям и поблагодарить за вашу большую законотворческую, научную, просветительскую деятельность, а также за активное, содержательное участие в организации и проведении Года единства народов России.

Он был наполнен значимой, системной работой. По всей стране прошли тысячи мероприятий, которые укрепили связи между народами, народностями и этносами, между всеми областями, краями, республиками России, религиозными и национальными объединениями. И важно, что голос каждого народа, каждой самобытной культуры звучал как часть единого целого.

В новой Стратегии государственной национальной политики – а она формулировалась при активном участии нашего Совета – была поставлена цель укрепления общероссийской гражданской идентичности при сохранении этнокультурного многообразия, с опорой на межкультурный диалог, уважение к традиционным религиям.

Год единства стал не просто первым годом реализации этой Стратегии, но и практической, живой иллюстрацией её приоритетов. Сама идея проведения Года получила отклик в обществе. На мой взгляд, это было именно так. Уверен, вы с этим согласитесь. Своё отношение люди выразили конкретным участием в его программах и проектах, а также собственными инициативами, которые были выдвинуты волонтёрами, общественными, творческими организациями и реализованы в сельских клубах, школах, библиотеках – то есть, что называется, на земле.

Заметно возрос интерес и к изучению национальных языков, что я считаю очень важным, ремёсел, обычаев. Ведь это так интересно, познакомиться с таким многообразием – огромное удовольствие. Причём всё это связано у людей как с малой родиной для каждого конкретного человека, с его происхождением, семьёй, так и с другими регионами всей нашей огромной страны.

В Год единства мы обращались к нашей истории, но, по сути, выстраивали будущее. Самое пристальное внимание было уделено поддержке проектов, что собирали на одной площадке детей, молодёжь разных национальностей и вероисповеданий, объединяли молодых людей, объединяли ребят.

Такие проекты имеют огромное воспитательное значение, потому что вместе, решая общую задачу – любую: научно-техническую, спортивную, творческую, – ребята на деле осознают важность взаимовыручки (мы с вами, каждый из вас хорошо знает, что работа в коллективе над решением общих задач, конечно, объединяет), понимают, что гордость за свою культуру и традиции неотделима от уважения к культуре и традициям людей, которые живут и работают рядом с тобой, а культурное многообразие обогащает, делает нас сильнее. Ведь базовые ценности (я постоянно об этом говорю, все вы с этим согласны), базовые ценности: любовь к семье, к старшим, забота о родителях, честность, стремление к служению Родине – и малой родине, и большой нашей великой России, – у всех одни и те же.

Хотел бы отметить особую роль тех, кто непосредственно участвует в реализации государственной национальной политики. Говорю о представителях религиозных и национально-культурных объединений, а также профильных органов власти. Прежде всего о тех, кто трудится на местах, в муниципалитетах, в небольших городах и посёлках.

Именно они напрямую ведут разговор с людьми, помогают выстраивать диалог, ведут мониторинг ситуации, чтобы своевременно реагировать на проблемы, риски, предотвращать конфликтные ситуации. Без этого жизни нет ни в семье, ни в отдельном регионе, ни в обществе в целом. Жизнь из этого состоит. Здесь важно только вовремя определять эти риски и качественно, профессионально на них реагировать. Работа эта должна получать эффективную поддержку: и методическую, и правовую, и кадровую, и финансовую.

Сегодня обязательно обсудим эти вопросы, включая подготовку современных, грамотных специалистов в области межнациональных отношений. Здесь важно учесть и опыт проведения Года единства народов России.

Хотел бы отметить: успешные управленческие практики, народные инициативы, результативные проекты, что получили общественную поддержку в рамках Года, конечно, должны обязательно иметь продолжение. Важно их систематизировать, анализировать и затем всё лучшее включить, интегрировать в планы реализации Стратегии государственной национальной политики, а также в профильные федеральный и региональные планы, причём уже на следующий, 2027 год и последующий период.

Словом, эффективные форматы нужно брать, безусловно, в работу и развивать. Тем более если речь идёт о темах, которые волнуют общество, являются чувствительными для людей.

Считаю, что Год единства не должен закончиться 31 декабря. И просил бы всех вас, уважаемые коллеги, подумать о том, как продлить эту работу, в каких форматах, что нужно сделать дополнительно. Этим нужно заниматься постоянно. Поэтому, конечно, 31 декабря ничего не заканчивается. Нужно найти формы продолжения этой работы. Просил бы вас просто обратить на это внимание и сделать свои предложения.

Прошу Правительство совместно с Администрацией Президента тоже подумать и вместе с вами эти предложения сформулировать.

Давайте перейдём к повестке. Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, добрый день!

На прошлом заседании Совета Вы, Владимир Владимирович, дали нам ряд поручений и поддержали предложение, как уже было сказано, о проведении в 2026 году Года единства народов России. Именно в этот год, как Вы отметили во вступительном слове, был дан старт новому этапу реализации государственной национальной политики. Начала действовать Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года.

Коротко доложу об исполнении Ваших поручений, данных на прошлом заседании Совета.

Первое – это система управления. Образована правительственная комиссия по вопросам реализации государственной национальной политики. В её состав вошли в том числе представители обеих палат парламента, заместители полномочных представителей Президента в федеральных округах, экспертное сообщество.

Мы утвердили план мероприятий по реализации Стратегии в 2026–2028 годах и с учётом того поручения, которое Вы сейчас дали, уточним по результатам проведения Года единства народов России.

Также были утверждены в соответствии с федеральным планом региональные мероприятия и планы, соответствующие структуре федерального плана, которые позволяют оценивать эффективность реализации мероприятий через соответствующие индикаторы.

Актуализирована государственная программа реализации государственной национальной политики в соответствии со Стратегией. И сейчас в завершающей стадии находится корректировка показателей программы. Мы завершим эту работу до 1 декабря.

Второе – это совершенствование государственной информационной системы мониторинга. Мы на прошлом Совете много говорили об этой теме. Доложу, что было сделано.

В регионы направлены новые методические рекомендации о порядке реагирования на выявленные системой мониторинга конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений как в субъектах Российской Федерации, так и в муниципальных образованиях.

В ближайшее время мы утвердим новое положение о системе мониторинга, в котором в том числе получат уже нормативное закрепление те позитивные моменты, которые мы отработали, а также сроки реагирования регионами на выявленные информационные риски – не более четырёх часов. Это важно, потому что ранее такой срок реагирования составлял до 10 суток.

До принятия нового положения мы уже видим эффект от проведённой работы. С января по октябрь текущего года в рамках круглосуточного мониторинга информационного пространства выявлено и передано для реагирования регионам 3273 информационных риска, связанных с межнациональной и межрелигиозной проблематикой.

В качестве мер реагирования региональными операторами информация направляется в региональное управление Министерства внутренних дел, Роскомнадзора и другие ведомства – по компетенции, проводятся разъяснительные беседы с участниками конфликтных ситуаций, публикуются комментарии по ситуации от имени руководителей профильных ведомств и общественных организаций.

Доля информационных рисков, своевременно отработанных регионами, существенно увеличилась: с 69 процентов в январе текущего года до 89 в октябре. Благодаря проводимой работе в первые сутки купировано 58 наиболее значимых рисков, изначально получивших широкий резонанс и быстрое распространение в федеральном информационном поле.

Для более качественный отработки негативных информационных поводов при участии АНО «Диалог Регионы» для сотрудников исполнительных органов регионов, работающих в системе мониторинга, мы регулярно проводим обучающие семинары в очном и онлайн-форматах.

В апреле этого года правительственной комиссией рекомендовано регионам совместно с Агентством по делам национальностей и АНО «Диалог Регионы» принять меры по повышению уровня квалификации сотрудников, ответственных за работу в системе мониторинга. Ждём от коллег соответствующих докладов к 1 декабря.

Вы уже отметили существенный блок вопросов, и я сейчас уже начала о нём говорить, – это подготовка кадров. В целях повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, которые участвуют в реализации государственной национальной политики, Центр знаний «Машук» определён Правительством в качестве федерального центра компетенций в сфере реализации государственной национальной политики, и до конца текущего года на базе центра соответствующее обучение пройдут специалисты федеральных, региональных и муниципальных органов власти.

Проектом федерального бюджета на 2027–2029 годы на мероприятия по реализации государственной национальной политики предусмотрено 14 миллиардов рублей на три года. Но я бы здесь хотела отметить, что мы изменили порядок предоставления субсидий регионам. Теперь это предоставление субсидий будет осуществляться только на конкретные проекты, отвечающие задачам Стратегии, которые отобраны Федеральным агентством по делам национальностей. Это уже сейчас по 2027 году позволило увеличить количество таких проектов с 50 до 69, и мы очень надеемся, что регионы качественно отработают эти проекты.

Теперь коротко о проведении Года единства народов России.

В реализации мероприятий года у нас участвуют все регионы. Это ещё раз подтверждает общенациональный характер года и показывает, что заложенные в нём смыслы нашли отклик и понимание у всех граждан нашей страны.

Все мероприятия реализуются в рамках планов основных региональных мероприятий. Оргкомитетом, по общему мнению, были определены смысловые рекомендации года, ключевыми из которых являются: формирование представлений о едином прошлом, настоящем и будущем народов России, общей исторической судьбе, вкладе каждого народа в защиту Родины. При планировании мероприятий приоритет отдавался значимым событиям, символизирующим единство народов России, и героям, чьи боевые и трудовые подвиги олицетворяют это единство, и, конечно, нашим ребятам, участникам специальной военной операции.

На сегодняшний день, как Вы уже отметили, по стране в целом прошли тысячи мероприятий, они охватили более 50 миллионов человек. Но важны не просто эти цифры, а то, что за этими мероприятиями стоят содержательные события, встречи, инициативы, объединяющие россиян, собственно, на основе которых мы планируем по итогам года внести уточнение в наш план реализации Стратегии.

Хотела бы отметить, что самыми яркими мероприятиями и событиями с наибольшими охватами стали Международный фестиваль молодёжи, Всероссийский свадебный фестиваль «Россия. Соединяя сердца», Федеральный просветительский марафон «Знание. Первые», всероссийские акции «Россия – семья семей», «Ночь в музее» и ряд других.

Отдельный блок у нас был направлен – мы эту работу продолжаем активно – на сохранение и развитие языков народов России. В соответствии с Основами государственной языковой политики, которые Вы утвердили, Правительство, соответственно, утвердило план по реализации Основ.

По Вашему поручению в завершающей стадии находится формирование правительственной комиссии по государственной языковой политике. Напомню, что ранее эта комиссия была комиссией только по русскому языку. Сейчас мы её трансформируем в комиссию по государственной языковой политике.

Для обеспечения доступа к информации о нормах современного русского литературного языка, а также о развитии норм русского литературного языка с 1 января 2027 года планируется запуск общедоступной бесплатной федеральной государственной информационной системы «Национальный словарный фонд».

И также хочу отметить, что на более чем пяти тысячах площадок во всех регионах в сентябре проведен диктант «Россия – дом народов», который был приурочен ко Дню языков народов России. Но важно, что он был написан на 44 языках народов России.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, как показали результаты проведённого ВЦИОМ в июне–августе этого года исследования по оценке достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей, в качестве одной из приоритетных определена ценность «единство народов». Её назвали 75 процентов опрошенных.

Мы первый раз осуществляли такой замер в рамках новой методологии. Нам, безусловно, есть куда стремиться, но кажется, что это хороший результат. И сегодняшнее стабильное состояние межнациональных отношений – это, безусловно, результат реализации взвешенной государственной национальной политики.

Я хочу поблагодарить коллег за совместную работу, поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за вклад Совета в развитие вопросов национальной политики, которая учитывает исторический опыт взаимодействия разных народов, которые объединены общей исторической судьбой и, конечно, территорией Российского государства. И хочу Вас заверить, что Правительство продолжит работу по реализации Стратегии, выполнит все возложенные на нас задачи и те поручения, которые будут сформулированы в рамках Совета.

В заключение хочу поздравить всех с наступающим Днём народного единства, пожелать нам всем согласия и мира.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас, Татьяна Алексеевна.

Пожалуйста Кропачев Николай Михайлович. Прошу Вас. Печать