Путин в Совете Федерации

Президент России Владимир Путин внес в парламент законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Об этом глава государства сообщил, выступая в верхней палате парламента.

В настоящее время каждый регион в Совете Федерации представлен двумя сенаторами, одного из которых выдвигает законодательная власть субъекта, а второго – исполнительная. Между тем ранее спикер Совфеда Валентина Матвиенко инициировала законопроект об избрании членов Совфеда, в соответствии с которым один сенатор будет выдвигаться из состава регионального парламента, а второго станут выбирать вместе с губернатором.

«Суть законопроекта в том, что кандидаты на пост губернатора предлагают избирателям трех возможных представителей в Совете Федерации. И вместе с ними проходят выборы. Избранный губернатор делегирует в верхнюю палату того кандидата из списка, который набрал наибольшее количество голосов. Если по какой-то причине сенатор прекратит свои полномочия, на его место заступает следующий по рейтингу», – пояснила Матвиенко суть изменений в мартовском интервью журналу «Итоги».

Выступая перед сенаторами, Путин высказался в поддержку реформы Совета Федерации, предложенной Матвиенко.

«Прежде всего, сенаторский корпус должен состоять из людей, непосредственно связанных с регионом», – подчеркнул глава государства.

Путин отметил, что существовавшая процедура выдвижения кандидатов давала поводы для различных спекуляций, и от этого нужно уйти. «Единственное правильное решение, что Совет Федерации должен формироваться с учетом волеизъявления избирателей», – сказал президент.

По его словам, «порядок формирования Совета Федерации должен стать более демократичным, а сама верхняя палата – более "региональной" по своему составу». Как отметил Путин, «такое решение в результате совместного обсуждения удалось найти, и оно полностью отвечает логике развития нашей политической системы в целом».

Как рассказал президент, законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации предполагает, что претендент на пост губернатора в ходе предвыборной кампании должен определить трех кандидатов в сенаторы, одного из которых он обязан в случае победы назначить своим представителем в Совете Федерации.

По словам главы государства, «фактически тот человек, который намерен избираться губернатором, будет представлять гражданам не только себя, но и ключевых участников своей команды, и берет на себя полную политическую и личную ответственность за выдвинутых кандидатов в Совет Федерации».

«Если кто-то из вновь назначенных кандидатов сложит по каким-то причинам свои полномочия или уйдет из палаты, ему должна быть полноценная замена», – добавил Путин.

Он отметил, что по новому закону сенаторами от законодательной власти регионов смогут стать только члены местных парламентов. «Естественно, что представитель законодательного органа власти в Совете Федерации также должен не просто иметь непосредственную связь с регионом, но и быть избранным представителем населения субъекта Федерации, то есть пройти через региональные выборы, получить поддержку граждан», – сказал глава государства.

Он также сообщил, что в случае принятия закона губернаторы и законодательные собрания регионов не смогут инициировать прекращение полномочий сенаторов от субъектов Федерации. По мнению Путина, это укрепит независимость и политический вес каждого сенатора.

Отметим, что в настоящее время и законодательная, и исполнительная власть может инициировать отзыв своего представителя из Совета Федерации.

Отвечая на вопросы сенаторов, Путин заявил, что пока не считает необходимым менять Конституцию для того, чтобы ввести прямые выборы члена Совета Федерации.

«Мы думали над возможностью избрания члена Совета Федерации через прямое голосование, но в Конституции прописано, что верхняя палата формируется из представителей исполнительной и законодательной властей субъектов Федерации. Там не написано, что палата должна формироваться путем прямого голосования граждан. Чтобы реализовать полностью идею (прямых выборов сенаторов – ред.), нужно поменять Конституцию. Я не думаю, что в данном случае мы должны это делать прямо сейчас. Но в целом в будущем, я думаю, и это возможно», – сказал президент.

По мнению Путина, внесенный им законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации предполагает, что избирание кандидатов в сенаторы вместе с губернатором – «это все-таки форма прямого голосования, а не через выборщиков».

Кроме того, в своем выступлении в Совете Федерации президент отдельно подчеркнул, что верхняя палата должна оставаться беспартийной. «При новом порядке формирования верхней палаты должен сохраниться непартийный принцип работы Совета Федерации. Это не значит, что сенаторы не могут быть членами той или иной партии, но они не смогут создавать в палате фракции и иные партийные объединения», – заявил Путин.

Глава государства также сообщил, что подписал закон об установлении 27 апреля Дня российского парламентаризма. По его словам, такая дата выбрана в честь первого заседания Госдумы РФ, которое состоялось в 2006 году. «Это послужит еще одним символом преемственности наших государственных и парламентских традиций», – сказал Путин.

Отметим, что в качестве президента Путин последний раз принимал участие в заседании Совета Федерации в декабре 2001 года. Печать