Новгородская область: необъявленная предвыборная война уже началась

Новгородская областная дума 23 мая намерена принять областной закон "О выборах губернатора Новгородской области". Законопроект, разработанный областной избирательной комиссией на основе модельного проекта от ЦИК, планируется принять в предельно сжатые сроки, чтобы успеть объявить выборы главы региона. В том, что выборы всё-таки состоятся в октябре 2012 года, в области мало кто сомневается: родина российской демократии - отличная экспериментальная площадка для "обкатки" нового закона и проведения первых выборов, показательных не только для всей страны, но и для мировой общественности. Каким будет первый региональный "выборный" закон? И будет ли в регионе борьба за губернаторский пост? Об особенностях предвыборной ситуации в Новгородской области корреспонденту ИА REGNUM рассказали политики и эксперты.

***

Главный вопрос, который определит очень многое в новгородской предвыборной кампании, - это вопрос о том, каким будет закон. Пикантность ситуации в том, что проекта областного закона "О выборах губернатора Новгородской области", принять который региональным парламентариям будет предложено на заседании в среду, 23 мая, до понедельника, 21 мая, практически никто из них не видел. "Мы можем судить о содержании законопроекта пока только из публичных выступлений в СМИ председателя Избирательной комиссии Новгородской области Бориса Алексеева и вице-губернатора Алексея Костюкова", - сказал корреспонденту ИА REGNUM вице-спикер Новгородской областной думы, лидер фракции партии "Справедливая Россия" Алексей Афанасьев. На то, чтобы разработать и внести поправки, у парламентариев останется меньше двух дней. Впрочем, уже сейчас понятно, что поправки будут: оппозиция настаивает на смягчении законопроекта.

Предложенный облизбиркомом вариант составлен "по самым жёстким меркам": в нём полностью исключена возможность участия в выборах самовыдвиженцев и установлен максимальный, 10-процентный "муниципальный фильтр". "Все три оппозиционные партии в Новгородской областной думе едины: мы за участие в выборах самовыдвиженцев, причём, с самым нижним для них уровнем сбора подписей в свою поддержку - 0,5%. И мы за минимальный, 5-процентный "муниципальный фильтр"", - заявила депутат от фракции КПРФ Ольга Ефимова. По её словам, за "демократизацию" закона, а следовательно, и всего выборного процесса, выступают не только фракции КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" в облдуме, но ряд депутатов-единороссов. "Те проценты, которые показала "Единая Россия" на выборах в облдуму - около 37% - показывают, что она обязана прислушиваться к мнению оппозиции", - считает Ефимова.

Удастся ли добиться того, чтобы закон о выборах губернатора в Новгородской области был с минимальными барьерами - вопрос для оппозиции ключевой. "Новгород, который все считают колыбелью российской демократии, в этом смысле станет эталоном для других территорий. И если здесь будет принят максимально жёсткий закон о выборах, в других областях будут ориентироваться на наш опыт - мол, смотрите, даже в Новгороде так сделали!" - говорит лидер новгородских эсеров Алексей Афанасьев. Он убеждён: излишние "фильтры" и барьеры сводят всю идею выборности губернаторов к абсурду, а обещанные президентом "прямые выборы" превращаются в "кривые". Какой пример покажет Новгородская область для всей страны?

***

"Реальной борьбы за пост губернатора Новгородской области на выборах не будет, - считает политолог и социолог Александр Жуковский. - Идут очень масштабные изменения в пределах всей страны, а Новгородская область - лишь очень небольшой фрагмент Российской Федерации. Наш регион интересен с точки зрения отработки новых технологий - в данном случае, закона о выборах". По мнению политолога, федеральные политики- "тяжеловесы" вряд ли заинтересуются областью, а кандидаты на пост губернатора от местных оппозиционных сил таковы, что вряд ли составят сколь-либо серьезную конкуренцию действующему главе региона Сергею Митину. "Латентные противоречия среди местных элит, конечно, есть всегда. Но в острую, открытую фазу до выборов они вряд ли перейдут", - прогнозирует Жуковский.

Политтехнолог Михаил Шимановский считает, что в Новгородской области "уже сделано всё", чтобы реальной борьбы за губернаторский пост не было. Речь о выборном законодательстве, с максимальными фильтрами, порогами и прочими барьерами. Однако он не исключает, что некоторые события на федеральном уровне могут существенно повлиять на ситуацию в регионе. Например, предстоящий 26 мая всероссийский съезд "Единой России". "Если на съезде "Единой России" будет принята поправка в устав партии об обязательном участии в выборах глав регионов лидеров региональных отделений, то в Новгородской области в предвыборной борьбе напрямую столкнутся губернатор Митин и лидер новгородских единороссов, депутат Госдумы Сергей Фабричный", - сказал Шимановский, напомнив о натянутых отношениях главы региона с экс-спикером регионального парламента. "Тогда борьба будет - хоть и неравная, но конкурентная", - считает эксперт. Михаил Шимановский не исключает, что и партии способны выдвинуть на выборы в Новгородскую область серьезную кандидатуру федерального уровня. Наконец, в регион могут прийти интересы крупной федеральной финансово-промышленной группы. "Обычно, когда такие экспериментальные площадки возникают, к ним появляется интерес у крупного капитала", - прогнозирует Шимановский, не называя конкретных фамилий.

"Фамилии будут названы тогда, когда будут объявлены выборы и пройдут региональные конференции партий", - сказал корреспонденту ИА REGNUM лидер фракции ЛДПР в Новгородской областной думе Виталий Кириллов. Ещё в апреле партия назвала в числе кандидатур на губернаторский пост члена облизбиркома Виктора Михайлова, отметив также, что в губернаторы Новгородской области может баллотироваться и председатель ЛДПР Владимир Жириновский. "Такое предложение мы обязательно сделаем лидеру нашей партии, как только выборы будут объявлены", - сказал Кириллов.

Ни "Справедливая Россия", ни КПРФ фамилий кандидатов в губернаторы пока не называли. Интригу держат до последнего, сюрпризы в виде самовыдвиженцев эксперты ожидают от любой из партий. Только один из вероятных участников предвыборной гонки не вызывает сомнений - это действующий глава региона Сергей Митин, публично заявивший: "Да, в выборах участвовать буду".



Ещё тогда, когда федеральные политики только гадали, каким будет закон о выборах и будет ли вообще, в интернете - на форумах и в социальных сетях - начали обсуждаться самые "экзотические" кандидатуры. В числе таких - экс-губернатор Михаил Прусак, которого в 2007 году на посту главы региона сменил назначенец Сергей Митин. Губернаторский пост "примеряют" известным новгородским общественникам, бизнесменами и даже блогерам. "У новгородского общества есть запрос на губернатора-женщину", - транслируются и такие мнения, а против действующего губернатора создаются группы в социальных сетях и всё новые и новые интернет-проекты. Борьба против Митина на губернаторском посту вышла уже и в реальное пространство: в начале мая на улицах Новгорода появились листовки с изображением губернатора в образе известного тирана и текстом "Десять митинских ударов по Новгородчине". Полиция уже отчиталась, что задержала студенток-расклейщиц, заказчики пока не установлены. Понятно, что этот инцидент - только начало, и выборы в Новгородской области вряд ли будут идеально чистыми - политтехнологи давно сидели без работы. Необъявленная предвыборная кампания в Новгородской области началась. Печать