Избиратели оспаривают законы о выборах в Конституционном суде

Правозащитники хотят обязать суды следовать букве закона и рассматривать жалобы на нарушения в ходе голосования не только от кандидатов, но и от избирателей. Сейчас избиратели могут только голосовать, а влиять на итоги выборов, даже имея на руках доказательства фальсификаций, не в состоянии.

Столкнувшись с тем, что суды отказывают рассматривать иски граждан по оспариванию итогов декабрьских выборов, юристы и правозащитники обратились в Конституционный суд (КС).

Статья 3 Конституции РФ
"1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону".

В своем обращении заявители, в числе которых борец с "Охта-центром" в ЕСПЧ Ольга Андронова и сопредседатель петербургской "Солидарности" Владимир Беляков, работавшие наблюдателями на выборах 4 декабря, просят проверить на соответствие ст.3 Конституции РФ положения федерального законодательства об избирательных правах граждан и Гражданско-процессуального кодекса (ГПК РФ). Суды на основании этих законов отказываются рассматривать иски граждан, ссылаясь на то, что нарушения затрагивают интересы кандидатов, а не избирателей.
Избиратели вне закона

Обращению в КС предшествовало определение Верховного суда (ВС) по заявлению, в котором та же группа людей требовала отменить итоги парламентских выборов 4 декабря. В нем говорится, что исходя из положений ГПК (части 1 статьи 259), законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 2 и 3) и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (п. 4 и 5 статьи 92), основаниями для отмены решения ЦИК России о результатах выборов являются лишь те нарушения, которые затрагивают права партий при распределении депутатских мандатов, а вовсе не избирательные права граждан.

Таким образом, в законе не предусмотрено "права на защиту от произвола при определении результатов выборов", говорится в обращении. Другими словами, избиратели могут только проголосовать, а не влиять на итоги выборов, даже если у них есть на руках доказательства фальсификаций. По мнению заявителей, это противоречит статье 3 Конституции РФ, согласно которой свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа.
"Получается, что не народ является источником власти в Российской Федерации, а определяющие итоги выборов избирательные комиссии, что, очевидно, недопустимо", - говорится в заявлении.

Заявление сейчас находится в секретариате КС, уточнила Firstnews юрист Елизавета Напара. Как ожидается, суд рассмотрит его в течение двух недель.
Беспрецедентно

Исполнительный директор ассоциации в защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова сомневается в том, что КС встанет на сторону заявителей. По ее словам, попытки отменить спорные нормы законов об избирательных правах, не разрешающие избирателям самостоятельно обращаться в суд, сложно. Таких прецедентов на ее памяти не было.
"Суды рассматривают жалобы непосредственных участников избирательного процесса – кандидатов и партии. Что касается наблюдателей, не говоря уже об избирателях, то их свидетельства не рассматривают всерьез: копию протокола одного наблюдателя против остальных членов комиссий суд обычно признает недействительной", - сказала она Firstnews.

С похожей проблемой столкнулись избиратели и наблюдатели на президентских выборах. По закону пожаловаться на нарушения и потребовать отмены выборов может лишь сам кандидат. Как известно, на выборах 4 марта только Геннадий Зюганов отказался признавать итоги выборов, а Михаил Прохоров, хоть и признал их, пообещал пожаловаться на нарушения в суды.

При этом тысячи наблюдателей по всей стране, как и на думских выборах, фиксировали многочисленные нарушения на участках, однако лишь небольшая их часть – во многом из-за нежелания самих кандидатов - добралась до судов. Что до выборов 4 декабря, то партии, в отличие от кандидатов в президенты, куда активнее искали справедливости в суде, но по большинству исков в первой инстанции получили отказ.
Заграница нам поможет

Тем временем гражданским активистам из Петербурга удалось дойти до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Петербург собирает фальсификации для Страсбурга

Жалобу с пометкой "открытый список заявителей" ЕСПЧ зарегистрировал еще 8 декабря. Любопытно, что юристы будут оспаривать не частные нарушения вроде вбросов бюллетеней и "каруселей", а массовый характер фальсификаций на выборах в Петербурге 4 декабря - к жалобе приложены около 200 копий протоколов с участков, в которых данные расходятся с данными в системе ГАС "Выборы". Печать