Медведев зачищает губернаторов

Дмитрий Медведев принял отставку очередного губернатора: на этот раз свой пост оставил Дмитрий Дмитриенко, который не успел проработать главой Мурманской области и одного срока. Исполнять обязанности губернатора будет первый заместитель председателя областной думы Марина Ковтун.

Формально Дмитриенко покинул пост по собственному желанию. Однако, судя по данным недавно вышедшего «Рейтинга политической выживаемости губернаторов», отставка ему так или иначе грозила: «Единая Россия» на недавних парламентских выборах набрала 34% голосов, а сам губернатор получил рейтинг 2 балла из пяти за высокие протестные настроения в регионе, неоднозначные позиции в региональных элитах и отсутствие федеральной поддержки.

Отставка Дмитриенко могла произойти еще до президентских выборов, о чем сообщала газета «Ведомости», ссылаясь на «человека, близкого к администрации области». Тогда говорилось, что якобы Дмитриенко уже написал прошение об отставке, однако официальный источник в мурманской администрации эти данные опроверг.

Дмитриенко занял пост губернатора Мурманской области после того, как предыдущий глава региона Юрий Евдокимов со скандалом был отправлен в отставку. Сложению Евдокимовым своих полномочий предшествовал его конфликт с федеральной властью и «Единой Россией», которую тогда еще действующий губернатор позволял себе публично критиковать. В ходе выборов мэра Мурманска, на которых Евдокимов поддержал своего ставленника вице-губернатора Сергея Субботина, соперничавшего с кандидатом-единороссом, губернатор подверг партию власти серьезной критике. «Ни одна партия, которая строила свои планы и победы на лжи, фальши и наветах, не одерживала побед», — цитировал Евдокимова «Коммерсантъ».

За неделю до отставки Дмитриенко президент заверил, что отставок губернаторов больше не предвидится. «Претендентов на выбывание никаких называть не буду, потому что их нет», — заявил Медведев на пресс-конференции в Сеуле.

За время пребывания на посту президента Медведев сменил около трети губернаторского корпуса. Только за последнее время в отставку ушли глава Саратовской области Павел Ипатов, глава Приморья Сергей Дарькин, глава Омской области Леонид Полежаев, в ближайшее время Бориса Громова на посту главы Московской области, как ожидается, сменит Сергей Шойгу.

Мнения.ру спрашивали экспертов, в чем суть кадровой политики Медведева в отношении губернаторов.

Мнение высказывает Алексей Зудин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры

У решений президента были объективные причины, которые обсуждались комментаторами. Одной из важных причин было то, что значительная часть губернаторов (и мы знаем эти фамилии) — это губернаторы-старожилы, губернаторы-тяжеловесы, которые уже несколько сроков подряд находились на своих постах. Они в свое время выполнили важную функцию по стабилизации ситуации у себя в регионах, но жизнь такова, что чем дольше человек находится на одном и том же месте, тем больше он сращивается с местными интересами. И управленческая эффективность таких губернаторов снижалась. Самый яркий и самый громкий пример — это пример Юрия Лужкова. Так что решение президента обновить губернаторский корпус было, в общем и целом, объективным и продиктованным серьезными причинами.

Другое дело, что есть и случаи, когда своих постов лишались губернаторы, которые не очень долго находились у власти. Здесь тоже самый главный критерий — это управленческая эффективность. Даже в тех случаях, когда говорилось, что губернатора сняли за плохие результаты «Единой России» и фактически основания для этого были, довольно сложно определить, что являлось причиной, а что следствием. Ведь за ведущую партию число голосов снижается тогда, когда снижается эффективность управления. Так что в данном случае поддержка «Единой России» в регионах — это производная от эффективности управления регионами. 

Специально для Мнений.ру


Мнение высказывает Ольга Крыштановская, руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН

Думаю, что Медведев спешит сделать то, что он считает нужным, пока он еще президент и имеет на это право.

Надеюсь, что губернаторов снимают не потому, что результаты выборов правящей партии оказались недостаточно высокими. Эта старая ельцинская система, которая в нынешних реалиях недопустима. Президент должен требовать честности проведения выборов и наказывать за допущенные нарушения, а не требовать каких-то высоких результатов на выборах. Если это предусматривается, то выборы всегда будут нечестными, потому что естественно, что губернатор в целях личной безопасности и чтобы доказать свою лояльность будет лично влиять на исход выборов.

Такую систему ввели в 90-е годы, когда Ельцин делил губернаторов на три группы — те, в регионах которых хорошо голосуют, середняки и нелояльные, так называемый «красный пояс», где губернаторы были членами КПРФ. И в соответствии с этим выстраивались отношения с федеральным центром и администрацией президента. Думаю, что для нынешнего времени это недопустимая практика.

Специально для Мнений.ру

Мнение высказывает Георгий Сатаров, руководитель Центра прикладных политических исследований 4 Апреля 2012, 15:47:19

Торопится Медведев, потому что Путин собственноручно не очень любит отправлять кого-нибудь в отставку. И как вы помните, до того, как Медведев стал президентом, у нас практически не было такого рода отставок. В основном они приходятся на его президентство. И последние дни Медведев этим занят для того, чтобы расчистить поле для Путина, для того, чтобы была возможность менять региональную элиту. Поэтому я полагаю, что до 7 мая будет еще дюжина отставок точно.

Источник: Коммерсантъ FM Печать