Обзор московской практики по выборам этого года

Управляющий партнер Консалтингового бюро Т&М, юрист, эксперт Центра ПРИСП Гарегин Митин – о «сроке годности» бюллетеня, легитимизации электронного голосования и сложностях «подписного фильтра» в Москве.

На выборах депутатов Мосгордумы всего было выдвинуто 389 кандидатов, из них отказано в регистрации было 16.

Довольно часто отказы в регистрации в публичной риторике выставляют провластной ангажированностью избиркомов. Мол, комиссии используют надуманные основания. Однако анализ отказных решений показывает, скорее, обратное. В абсолютном большинстве случаев отказ в регистрации вызван очевидным неисполнением требований закона кандидатами. Яркий пример - выдвинутый «Яблоком» по округу № 42 Кирилл Гончаров, который представил в комиссию вместо требуемых по закону 4 541 подписи избирателя 2 385.

«Подписной фильтр» стал главной причиной отказов в регистрации кандидатам — во всех 16 случаях одним из оснований выступало недостаточное количество представленных подписей.

Примечателен спор о «сроке годности бюллетеня» — может ли избиратель, получивший в один из дней голосования бюллетень, проголосовать им в другой день голосования.

Всё активнее в практику судов входит новая тема – дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Особенность механизма в том, что он регулируется преимущественно подзаконными актами, оставляя многое на усмотрение комиссии. Например, Мосгоризбирком ввёл новый правовой институт, наличие которого не предусмотрено федеральным законом - заявление об отказе от участия в электронном голосовании и дистанционном электронном голосовании. Однако данное обстоятельство не вызвало ажиотажа у избирателей.

При оспаривании законности Порядка ДЭГ, утверждённого Мосгоризбиркомом, позиция строилась на том, что документом не предусматривается гарантированная возможность получения бумажного бюллетеня, что «может привести к нарушениям прав избирателей на предстоящих выборах».

Кому интересен обзор целиком — делимся за чашку кофе.