Контекст самых исламских выборов в мире

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – о досрочных выборах президента в Иране.

Пока почтенные демократии Старого света сотрясаются от тектонических сдвигов политического ландшафта (напомню, в Великобритании консерваторам прочат самый большой разгром в послевоенной истории и безоговорочную победу лейбористов, в то время как во Франции «Национальное объединение» Марин Ле Пен, по некоторым оценкам, впервые за 50 лет со своего основания в шаге от формирования своего первого правительства) в Иране меньше чем через неделю – 28 июня – пройдут досрочные президентские выборы.

Изначально президентские выборы были запланированы на 18 июня 2025 г., однако в связи гибелью Президента Ирана Ибрагима Раиси и ряда других высокопоставленных иранских чиновников национального и регионального уровня в ходе крушения вертолета 19 мая 2024 года в провинции Восточный Азербайджан, спустя 2 дня было принято решение провести выборы главы исполнительной власти на год раньше – в течение ближайшего месяца.

Нельзя не отметить спешку и связанные с ней очень сжатые сроки на всех стадиях выборов: подача кандидатами документов на участие в выборах длилась всего 5 дней (с 30 мая по 3 июня), утверждение кандидатов заняло 6 дней (с 4 по 9 июня), а на предвыборную кампанию и вовсе отводится всего 15 дней (с 12 по 27 июня, без дня тишины накануне).

Кстати, о порядке регистрации и допуска кандидатов к участию в выборах: любой верующий мусульманин-шиит, верный принципам Конституции и принципу «вилаят аль-факих» (правления богословов), вправе подать заявку на участие в выборах, которая будет рассмотрена Советом стражей конституции – государственным органом, состоящим из 12 богословов и юристов (что в Иране почти одно и то же), с самыми широкими полномочиями, который среди прочего уполномочен одобрять и отклонять заявки кандидатов.

Всего заявки подали 80 человек, однако только 6 из них были одобрены для участия в выборах 1403 года (по солнечной хиджре, естественно):
- Мохаммад Бакер Галибаф – спикер Парламента, бывший мэр Тегерана и бывший командующий Корпуса стражей исламской революции (КСИР)
- Амир Хусейн Газизаде Хашеми – Вице-президент Ирана, глава Фонда по делам мучеников и ветеранов
- Алиреза Закани – мэр Тегерана
- Саид Джалили – член Совета по целесообразности, бывший главный переговорщик по ядерной программе
- Мустафа Пурмохаммади – бывший Министр внутренних дел и юстиции
- Масуд Пезешкиан – член Парламента

Примечательно, что из 80 заявок только 7 были поданы женщинами, и ни одна из них не была одобрена. Среди отклоненных кандидатов был и небезызвестный экс-президент Махмуд Ахмадинежад (2005-2013), которому уже отказывали в регистрации на предыдущих выборах в 2021 году. Совет стражей Конституции публично не объявляет причины отклонения заявок на участие в выборах, разъясняя их каждому кандидату в частном порядке.

Президент Ирана избирается по стандартной схеме: всеобщим голосованием в едином общенациональном округе в 2 тура. Для победы в 1-м туре кандидату необходимо набрать абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос), в противном случае 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, проходят во 2-й тур, где для победы необходимо простое большинство голосов.

Второй тур президентских выборов запланирован на 15 июля.

Срок полномочий Президент Ирана составляет 4 года с возможностью переизбрания на еще один срок.

Всего правом голоса, по данным парламентских выборов 1 марта – 10 мая 2024 года, обладают 61 172 298 избирателей.

О кандидатах

Определимся с дефинициями: в иранской политической системе размежевание проходит не столько по линии партий (официально зарегистрировано более 100), сколько по принципу принадлежности к одному из двух больших (и оттого размытых) политических лагерей: консерваторам (и более радикальным принципалистам) и реформаторам (они же либералы).

Надо оговориться, что «иранский либерализм» также следует в фарватере официального нарратива, а его сторонники разделяют те же фундаментальные ценности, что и их коллеги из консервативного лагеря (критика Запада, смерть Израилю, поддержка Палестины и т.д.).

Теперь повнимательнее посмотрим на зарегистированных кандидатов: 2 представляют умеренных консерваторов, 3 считаются жесткими хардлайнерам и только 1 является реформатором.

Консерваторы:

Мохаммад Бакер Галибаф (62 года). Отставной бригадный генерал КСИР и иранской полиции, бывший мэр Тегерана (2005-2017), действующий спикер Праламента. Близкий союзник Верховного лидера Али Хаменеи, из всех зарегистрированных кандидатов только он является политическим тяжеловесом, хотя имеет репутацию «технического кандидата»: ранее он трижды принимал участие в президентских выборах и проигрывал в первом туре (2005, 2013, 2017). Критики обвиняют его в коррупции на посту мэра столицы (кейс Yas Holding Company), а один из его сыновей в процессе получения гражданства Канады.

?Мустафа Пурмохаммади (64 года). Руководитель Центра документации Исламской революции, бывший Министр внутренних дел (2005-2008) и Министр юстиции (2013-2017), экс-заместитель Министра разведки (директор контрразведки), шиитский богослов (закончил престижную семинарию Хаккани университета Кума – аналог французской Национальной школы администрации), после Исламской революции на протяжении 7 лет работал прокурором Революционного суда. С 2018 года является генеральным секретарем «Общества воинствующего духовенства». Несмотря на свой бэкграунд, является весьма прагматичным политиком, занимал министерские посты как в консервативных, так и в реформаторских правительствах.

Принципалисты:

Саид Джалили (58 лет). Кадровый дипломат, бывший глава переговорной группы Ирана по ядерной сделке (2007-2013), экс-заместитель Министра иностранных дел по связям с Европой и Америкой, был старшим директором по политическому планированию в аппарате Али Хаменеи. В настоящее время является членом Стратегического совета по международным отношениям Ирана, также входит в Совет по определению политической целесообразности. Давний противник Галибафа и выходец из кругов покойного Президента Раиси, пользуется поддержкой «Фронта устойчивости Исламской революции» – политического объединения иранских хардлайнеров.

Алиреза Закани (58 лет). Мэр Тегерана (с 2023 года) и помощник покойного Президента Раиси, доктор ядерной медицины, бывший депутат Парламента (2004-2016, 2020-2021). Дважды подавал документы для участия в президентских выборах (2013, 2017), однако не был допущен к участию, в 2021 году он был зарегистрирован, но снял свою кандидатуру в пользу покойного Ибрагима Раиси.

Амир Хусейн Газизаде Хашеми (53 года). Вице-президент Ирана и руководитель Фонда по делам мучеников и ветеранов, доктор медицинских наук, сейед (потомок пророка Мухаммада по мужской линии) бывший депутат Парламента (2008-2021), бывший спикер «Фронта устойчивости Исламской революции», в настоящее время опирается на ультраконсервативную «Партию исламского права». В 2021 году участвовал в президентских выборах, однако занял последнее (четвертое) место с 4% голосов.

Реформаторы:

Масуд Пезешкиан (69 лет). Депутат Парламента (с 2008 года), кардиохирург, бывший Министр здравоохранения (2001-2005). Будучи депутатом, критиковал власти за силовой разгон протестов в 2009 году (т.н. несостоявшаяся Зеленая революция) и протестов против обязательного ношения хиджабов в 2022 году (спровоцированы смертью курдской девушки Махсы Амини). Тем не менее комплиментарно относится к КСИР, неоднократно осуждал США за внесение Корпуса в список террористических организаций.