Каждый рубль, который пойдет в Магнитогорск — не абстрактный

Депутат Государственной Думы РФ, член Совета по внешней и оборонной политике, экс-замминистр промышленности и торговли РФ Станислав Наумов – о десяти законах, принятых с его участием.

Рассказываю магнитогорцам, какие 10 законов, принятых с моим участием позитивно повлияли на проект федерального бюджета на 2027-2029 год и как я буду на них опираться в работе на посту главы города.

Как моя работа в Государственной Думе в 2021-2026 годах связана с проектом бюджета на 2027–2029 годы?

Ниже — каждый аспект бюджета и мой конкретный вклад: принятые законы, уже вступившие в силу.

1.      Прогрессивная шкала НДФЛ 13–22% — теперь и для «пассивных» доходов

Минфин предлагает включить дивиденды, проценты по вкладам, доходы от ценных бумаг и продажи имущества в основную налоговую базу по НДФЛ — по прогрессивной шкале до 22%.

Мой вклад: Федеральный закон № 176-ФЗ от 12.07.2024 ввёл пятиступенчатую прогрессивную шкалу НДФЛ, вступивший в силу 1 января 2025 года. Как зампред Комитета по экономической политике я участвовал в согласовании параметров налоговой реформы. Принцип, который мы отстаивали — «ставка зависит от размера дохода, а не от источника» — теперь Минфин распространяет на «пассивные» доходы. Это логическое продолжение.

Важно: поправки Минфина не коснутся участников СВО — а я последовательно выступал за то, чтобы доходы бойцов облагались по льготным ставкам 13/15%, а не по прогрессивной шкале. Это прямо закреплено в законе 176-ФЗ.

1.      НДС 22% на трансграничную электронную торговлю и сбор 100 рублей за посылку

Минфин предлагает установить НДС по ставке 22% при покупке товаров на зарубежных маркетплейсах и ввести таможенный сбор 100 рублей за посылки до 200 евро.

Мой вклад: 24 ноября 2025 года я публично заявил: «Давайте по-прежнему будем сквозь пальцы смотреть на громадную разницу в налогообложении трансграничной торговли и отечественного производства — и вдруг окажется, что спор идёт не о скидках, а о скрытых субсидиях азиатскому импорту за счёт недорегулирования». В марте 2026 года на пресс-конференции в ТАСС я предупреждал о рисках для национальных брендов от нерегулируемых маркетплейсов и назвал систему скидок платформ «параллельной денежной эмиссией».

Параллельно Федеральный закон № 289-ФЗ от 31.07.2025 «О платформенной экономике» вступает в силу 1 октября 2026 года — он впервые регулирует отношения между маркетплейсами и продавцами на законодательном уровне. Я как зампред Комитета по экономической политике участвовал в его обсуждении. Предложения Минфина по НДС и сбору — это налоговое дополнение к тому регулированию, которое мы уже создали.

1.      Налог на дополнительный доход горно-металлургических компаний — 30%

Минфин предлагает ввести налог 30% от дополнительного дохода, полученного из-за роста мировых цен на твёрдые полезные ископаемые к уровню 2025 года. По золоту — 20%.

Мой вклад: в 2022 году, когда металлурги столкнулись с санкциями и падением рентабельности, я как зампред Комитета по экономической политике инициировал корректировку акциза на жидкую сталь. В июле 2022 года я заявил: «Поправку мы подготовили вместе с депутатами от "Единой России" и "Справедливой России". Нас поддерживает Минпромторг и главы регионов». В ноябре 2022 года Президент подписал закон, повышающий порог отсечения акциза с 300 долларов до 30 000 рублей за тонну — задним числом с августа 2022 года. Я прямо говорил в Госдуме: «Нужно уходить от налогообложения внутреннего потребления и перекладывать его на продажу сырья за рубеж».

Предложение Минфина о налоге 30% от дополнительного дохода — это продолжение того принципа: налоги на ренту должны зависеть от реальной конъюнктуры мировых цен, а не быть фиксированной нагрузкой. Для Магнитогорска с ММК это принципиально — налоговая нагрузка на металлургию напрямую влияет на доходы областного и городского бюджетов.

1.      «Детский бюджет» — 10 трлн рублей и социальные вычеты

Минфин закладывает 10 трлн на три года: единое пособие, индексация маткапитала, возврат НДФЛ семьям с двумя и более детьми, 1,9 трлн на жильё для семей с детьми.

Мой вклад: Федеральный закон № 425-ФЗ от 28.11.2025, вступивший в силу 1 января 2026 года, увеличил порог дохода для стандартного вычета на детей с 350 до 450 тысяч рублей, повысил общий лимит социальных вычетов до 150 тысяч рублей и ввёл новый вычет за сдачу нормативов ГТО. Я как зампред Комитета по экономической политике участвовал в рассмотрении этого закона.

Моя публичная позиция: в январе 2026 года я стал соавтором законопроекта о повышении социального вычета до 360 тысяч рублей с 2027 года, включая расходы на отдых и оздоровление детей. Законопроект находится на рассмотрении, но направление — расширение возврата НДФЛ семьям — уже заложено в бюджете.

1.      Здравоохранение — 278 млрд на первичное звено и нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»

Мой вклад: Федеральный закон № 443-ФЗ от 21.11.2022 ввёл акциз на сахаросодержащие напитки — 7 рублей за литр, с 2025 года повышенный до 10 рублей. В 2024 году акциз принёс 18,8 млрд рублей, в 2025-м ожидается 25,9 млрд. Средства направляются на федеральный проект «Борьба с сахарным диабетом» — это закреплено в бюджете.

В октябре 2025 года я направил письмо вице-премьеру Татьяне Голиковой с предложением увеличить финансирование проекта «Борьба с сахарным диабетом» на 3,3 млрд рублей ежегодно — для закупки кардио- и нефропротективных препаратов для 100 тысяч работающих пациентов предпенсионного возраста. В ноябре 2025 года я сообщил, что в проект бюджета на 2026–2028 годы предусмотрена поправка, позволяющая направить средства от акциза на расширение программы бесплатного лекарственного обеспечения диабетиков.

1.      Поддержка участников СВО — стратегический приоритет бюджета

Бюджет предусматривает оснащение вооружённых сил, модернизацию ОПК, поддержку семей участников СВО. Минфин прямо исключил участников СВО из налоговых ужесточений по НДФЛ.

Мой вклад: в сентябре 2025 года группа депутатов, включая меня, внесла законопроект № 1022420-8 о бесплатном зубном протезировании для ветеранов боевых действий. Я заявил: «По прошествии определённого времени, когда ребята уже вернулись к мирной жизни, стали обостряться вопросы, связанные со стоматологическими заболеваниями. Мы считаем, что важно не бросать наших защитников наедине с дополнительно возникшими расходами».

Указ Президента № 232 от 03.04.2023 создал Фонд «Защитники Отечества». Постановление Правительства РФ № 2188 от 29.12.2025 включило льготное зубное протезирование участников СВО в Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2026 год. Регионы уже реализуют — например, Свердловская область приняла отдельное постановление (240 млн рублей ежегодно, 2 тысячи человек). Моя инициатива и публичная позиция коррелируют с этим решением правительства.

1.      Технологическое лидерство — 2 трлн на нацпроекты

Минфин закладывает 135,7 млрд на «Станки», 103,3 млрд на «Беспилотные авиационные системы», 205 млрд на докапитализацию ФРП.

Мой вклад: в сентябре 2026 года я внёс законопроект № 1342806-8 о кооперационных закупках через промышленные платформы — механизм, который позволит малым предприятиям участвовать в выполнении заказов по нацпроектам. Законопроект находится на рассмотрении. Однако сама логика — включение МСП в производственные цепочки нацпроектов — коррелирует с задачами, которые Минфин закладывает в бюджет: 205 млрд на ФРП должны доходить не только до крупных подрядчиков.

В Магнитогорске: завод точной металлообработки (МЗТМ) уже получил два льготных займа ФРП на покупку высокоточных станков. Нужно создать единое окно, чтобы каждый завод не искал путь к фонду сам.

1.      Креативные индустрии и «Комфортная городская среда» — 180+ млрд

Мой вклад: Федеральный закон № 330-ФЗ от 08.08.2024 «О развитии креативных (творческих) индустрий» — я соавтор (законопроект № 474016-8). Закон вступил в силу 5 февраля 2025 года. Он создаёт правовую основу: реестр креативных предприятий, условия господдержки, меры налоговых льгот, инфраструктуру креативных кластеров.

В феврале 2025 года я заявил: «Когда мы переживали пандемию и государство принимало решение, кому оказывать поддержку, возник вопрос, что нужно довести до ума легализацию связи с общественностью в системе видов экономической деятельности — и законопроект нам дал такую возможность». В интервью НСН я подчеркнул: «Фокус должен быть на внутреннем потребительском рынке, на малом и среднем бизнесе. На экспорт могут работать национальные чемпионы. Я как соавтор законопроекта точно не это имел в виду — не зарубежный показ мод».

Без закона 330-ФП часть финансирования «Комфортной городской среды» — 180+ млрд рублей — не могла бы быть направлена на поддержку малого творческого бизнеса.

Дополнительно: я внёс законопроект об освобождении ИП в сфере кинематографии от НДС. В сентябре 2026 года Правительство РФ подготовило положительный отзыв. Законопроект снижает себестоимость национальной кинопродукции и поддерживает малый бизнес в креативной сфере.

Базовая цена нефти — $50 за баррель, ФНБ

Мой вклад: как зампред Комитета по экономической политике я участвовал в обсуждении параметров бюджетного правила. В октябре 2024 года на встрече с министром финансов Антоном Силуановым я задал вопрос о планах по сохранению курсовых экспортных пошлин — это часть той же логики фискальной устойчивости. Снижение базовой цены нефти с $59 до $50 — консервативный подход, обеспечивающий устойчивость трансфертов регионам.

Индексация пенсий — дважды в 2027 году

Страховые пенсии повысятся с 1 февраля на 6,8% и с 1 апреля на 3,3%. Средняя пенсия по старости — 29 904 рубля.

Мой вклад: я поддержал бюджет на 2025–2027 годы в первом чтении после встречи с Силуановым именно потому, что он обеспечивает индексацию пенсий и социальных обязательств. Двойная индексация — февраль по инфляции и апрель по темпу роста зарплат — это принцип приоритета социальных обязательств, который я отстаивал в работе Комитета.

Итог Каждый рубль из бюджета 2027–2029, который пойдёт в Магнитогорск — на школы, дороги, трамваи, поликлиники, льготные займы для заводов — это не абстрактные деньги. Часть из них опирается на принятые законы, правительственные решения и публичные позиции, которые я отстаивал как зампред Комитета Госдумы по экономической политике:

Закон 330-ФЗ — креативные индустрии (вступил в силу)
Закон 176-ФЗ — прогрессивная шкала НДФЛ (вступил в силу)
Закон 289-ФЗ — платформенная экономика (вступает в силу 01.10.2026)
Закон 425-ФЗ — налоговые вычеты (вступил в силу)
Закон 443-ФЗ — акциз на сладкие напитки → финансирование борьбы с диабетом (вступил в силу)
Закон ноября 2022 — корректировка акциза на жидкую сталь (вступил в силу)

Постановление Правительства № 2188 — зубное протезирование для участников СВО (вступило в силу)

Положительный отзыв Правительства на законопроект об освобождении ИП-кинематографистов от НДС Печать