В ОП РФ назвали лидеров рейтинга общественных советов при ФОИВ

Рейтинг общественных советов (ОС) при федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ) за 2025 год представили 12 ноября в Общественной палате РФ на итоговом совещании председателей советов.

На пленарном заседании к участникам обратился заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский, отметив значимость их бескорыстного служения гражданскому обществу.

«Общественные советы выполняют консультативные функции, но при этом играют важную роль в согласовании интересов гражданского общества и федеральных органов исполнительной власти», — подчеркнул он.

Заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб отметил, что в соответствии с законом общественный совет — это субъект общественного контроля. «Он должен осуществлять общественный контроль за деятельностью ФОИВа. Мягко, дипломатично, деликатно сообщать, что можно изменить в его работе», — пояснил он.

Как подчеркнул заместитель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Тимченко, общественные советы призваны доносить мнение граждан до власти.

«Системный анализ существующей нормативно-правовой базы показывает, что у нас еще есть над чем работать, в частности при подготовке соответствующих нормативно-правовых и законодательных актов. Уверен, что совместная работа общественных советов и законодателей, в том числе Государственной думы и Совета Федерации, позволит сформировать эффективную нормативно-правовую и законодательную базу для того, чтобы общество развивалось в соответствии с поручениями Президента России», — заявил он и пригласил представителей ОС высказывать свои мнения и предложения на площадках комиссий Совета Федерации.

Председатель Комитета Государственной думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Борис Чернышов отметил, что общественные советы при федеральных органах исполнительной власти формируются прежде всего по профессиональному принципу. Их экспертиза влияет на работу министерств. Такие партнерские отношения помогают министерствам корректировать свою повестку.

«Прямой диалог между представителями гражданского общества, профессионального сообщества и профсоюзов с теми, кто принимает решения государственной важности, необходим для развития той или иной отрасли. Яркие инициативы общественных советов подчеркивают их значимость», — обратил внимание он.

По окончании пленарного заседания генеральный директор рейтингового агентства «РАЭКС» Дмитрий Гришанков представил рейтинг общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Он напомнил, что рейтинг ОС агентство формирует с 2021 года по инициативе заместителя Секретаря ОП РФ Владислава Гриба. Рейтинг призван показать наилучшие практики в организации деятельности советов, стимулировать их развитие, выявлять и распространять лучшие практики.

По его словам, рейтинговая модель отражает такие аспекты деятельности советов, как влияние на работу федеральных органов исполнительной власти, реализация функции общественного контроля, информационная открытость, публичность, взаимодействие с заинтересованными сторонами, организационные аспекты деятельности ОС, взаимодействие с ОП РФ, интегральная экспертная оценка факторов рейтинга.

Ознакомиться с рейтингом

В 2026 году в рейтинг включили 48 ОС при федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. Оценка их работы осуществлялась на основе анализа нормативных документов, открытых источников и экспертных опросов. По итогам рейтинга все общественные советы разделены по убыванию рейтингового балла на пять групп.

Лидерами рейтинга (группа A) стали ОС при Минобрнауки России, Минсельхозе России, Минстрое России, Минтрансе России, Минтруда России, ФАС России, ФНС России, Россельхознадзоре, Росприроднадзоре, Ространснадзоре.

Продвинутый уровень (группа B) показали ОС при Минпросвещения России, Минфине России, Росреестре, Росздравнадзоре, Рособрнадзоре, Ростехнадзоре, Росавиации, Росмолодежи, Росстандарте, Росавтодоре.

В группу C (средний уровень) вошли ОС при Минздраве России, Минкультуры России, Минприроды России, Минцифры России, Федеральной пробирной палате, Росаккредитации, Росалкогольтабакконтроле, Росводресурсах, Росморречфлоте, Росимуществе.

Базовый уровень (группа D) продемонстрировали ОС при Росстате, Роспатенте, Роспотребнадзоре, Роскомнадзоре, Роструде, ФТС России, Росжелдоре, Рослесхозе, Росрыболовстве, Казначействе России.

В группу E с максимальным потенциалом роста вошли ОС при Минпромторге России, Минвостокразвития России, Минспорте России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Росгидромете, ФАДН России, Роснедрах.

По словам Дмитрия Гришанкова, за прошедшие годы рейтинг стал эффективным инструментом совершенствования деятельности ОС при федеральных органах исполнительной власти, оказав мобилизующее влияние на большинство из них. В своей работе советы стали ориентироваться на показатели рейтинга. При этом, несмотря на усложнение методики, они все равно демонстрируют прогресс по большинству факторов оценки.

В ходе совещания выступили председатели общественных советов, которые представили направления своей деятельности, текущие задачи и проблемы, которые планируют в ближайшее время разрешить.

Председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения РФ, председатель Профессионального союза работников здравоохранения РФ, член Комиссии ОП РФ по вопросам здоровья Анатолий Домников отметил, что совет участвует в экспертизе общественно значимых нормативных правовых актов и федеральных законопроектов, в том числе касающихся развития здравоохранения, государственных гарантий бесплатной медицинской помощи и федерального бюджета. В числе приоритетов совета — защита трудовых прав медицинских работников, совершенствование системы оплаты труда и решение кадровых вопросов в отрасли. Для этого совместно с Минздравом, региональными общественными палатами и советами проводятся выездные мероприятия, посвященные вопросам оплаты труда и развитию наставничества.

«Наставничество в сфере здравоохранения — удачное решение вопроса кадровой укомплектованности. Реализация данного направления осуществляется через совместные с региональными общественными палатами мероприятия. Мы вырабатываем единые подходы, учитывающие интересы как наставников, так и наставляемых», — поделился он.

Еще одним важным направлением спикер назвал реабилитацию участников СВО и поддержку членов их семей. «Ребята, которые приходят с СВО, всегда были и остаются в сфере нашего внимания. Мы работаем над вопросами их реабилитации, и это направление нашей деятельности будет продолжено», — подчеркнул он.

Председатель Общественного совета при Министерстве транспорта РФ, первый заместитель генерального директора фонда «Центр стратегических разработок» Татьяна Горовая представила ряд направлений работы ОС. В частности, она сообщила, что совет сотрудничает с транспортными вузами и привлекает студентов к разработке решений для отрасли. Совет также поддерживает развитие студенческих отрядов на всех видах транспорта. Среди других приоритетов — патриотическое воспитание и вовлечение в транспортную отрасль героев России и участников СВО, возвращающихся к мирной жизни.

Совет также занимается развитием семейноцентричной транспортной инфраструктуры. «В 2026 году по поручению Общественной палаты России совместно с общественными региональными палатами мы проводили обширный мониторинг объектов транспортной инфраструктуры — железнодорожных вокзалов, автовокзалов и аэропортов по всей России. Мы собирали лучшие практики, направленные на семейноцентричность транспортной инфраструктуры, для их тиражирования», — пояснила Татьяна Горовая.

Председатель Общественного совета при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, генеральный директор АНО «Институт развития интернета» (АНО «ИРИ») Алексей Гореславский рассказал, что в числе приоритетных направлений работы совета также находится поддержка участников специальной военной операции и содействие их возвращению к мирной жизни. Совет регулярно рассматривает соответствующие инициативы с участием ветеранов СВО и представителей профильных организаций.

Среди других направлений работы председатель ОС выделил регулирование искусственного интеллекта. «Через все наши обсуждения на заседаниях лейтмотивом проходит тема дипфейков. Поступают многочисленные жалобы от граждан. Мы их обобщаем, рассматриваем и ищем пути решения этой проблемы. Надеюсь, что те инициативы, которые мы выдвинули по этой теме, были полезны министерству», — сообщил он.

Еще одной важной инициативой спикер назвал создание специализированного сервиса «Семья» в рамках портала госуслуг. Разработка сервиса ведется во исполнение поручения Президента России.

Председатель Общественного совета при Министерстве труда РФ, генеральный директор фонда содействия изучению общественного мнения «ВЦИОМ» Константин Абрамов рассказал о практике составления рейтинга членов общественного совета, наиболее активно участвующих в его работе. Рейтинг основан на оценке ряда показателей. Среди них — медиаактивность, выдвижение инициатив и качественная проработка поставленных задач.

«Рейтинг позволяет давать обратную связь членам ОС и обращать внимание на те направления, которые необходимо улучшить в своей работе», — пояснил он.

Председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Никита Анисимов напомнил, что члены совета выявляют системные проблемы, требующие решений на уровне органов исполнительной власти. Один из ключевых инструментов такой работы — взаимодействие с руководителями ведомств и их заместителями, а также участие в подготовке нормативных актов. Особенно актуален такой подход в сферах, затрагивающих интересы широкого круга граждан, например в образовании.

«Деятельность Рособрнадзора касается практически каждой семьи в нашей стране. Ребята проходят ОГЭ, ЕГЭ. Эта тема поднимается каждый год. Проблемы можно обсуждать на общественном совете, но главное — готовить нормативные акты органа власти для того, чтобы в следующем году снималась часть проблем», — отметил он.

В ходе совещания также выступили заместитель председателя Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова, председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, представитель Дорожной территориальной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) на Октябрьской железной дороге в Северо-Западном федеральном округе РФ Владимир Белозеров, председатель Общественного совета при Федеральном казначействе, ректор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Иван Лобанов. Печать