В Институте стран СНГ обсудили положение соотечественников, проживающих за рубежом

II Международная научно-практическая конференция «Правовое положение российских соотечественников, проживающих за рубежом»

В Институте стран СНГ состоялась II Международная научно-практическая конференция «Правовое положение российских соотечественников, проживающих за рубежом, в условиях современной международной обстановки». Организатором выступил АНО «Институт диаспоры и интеграции» («Институт стран СНГ»).

В работе конференции приняли участие представители государственных органов Российской Федерации, Координационного совета российских соотечественников из Испании, Португалии, Турции, государств-участников СНГ, международных организаций, научных и экспертных кругов, а также гражданского общества. Всего мероприятие собрало 62 участника из различных регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Открывал конференцию с программным выступлением Специальный представитель Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства, директор Института стран СНГ Константин Фёдорович Затулин. В своём выступлении он отметил весомый вклад наших соотечественников, проживающих за рубежом начиная с первых волн российской эмиграции, не только в русскую, но и общемировую историю и культуру. При этом К.Ф.Затулин особо остановился на современной эмиграции, на так называемых релокантах, многих из которых пытаются использовать в своих интересах спецслужбы недружественных России государств. В то же время, по его словам, нельзя огульно считать всех релокантов «потерянными», ведь многие из тех, которые не наносили за рубежом ущерба российским интересам, со временем обязательно вернутся в Россию.

Депутат Государственной Думы отдельно остановился на некоторых своих законодательных инициативах, уже внесенных в Государственную Думу, которые призваны упорядочить и систематизировать процесс репатриации соотечественников (законопроекты №873749-8 «О репатриации в Российскую Федерацию» (об определении условий и процедуры возвращения соотечественников за рубежом на постоянное проживание в Российскую Федерацию в порядке репатриации) и №95462-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"» (об определении понятия «соотечественник»)). В своих инициативах К.Ф.Затулин предлагает признавать соотечественниками, имеющими право на репатриацию, не только тех, чьи прямые предки родились или проживали на территории Российской Федерации, но и лиц, относящихся к народам, исторически проживающим на территории России. Депутат предлагает ввести понятие «перечень народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации».

Приветственные слова от имени Руководителя Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Игоря Юрьевича Чайки были озвучены заместителем начальника Управления Россотрудничества по связям с соотечественниками и историко-мемориальной работе Алексеем Леонидовичем Петровым. Было отмечено, что Институт стран СНГ внёс и продолжает вносить огромный вклад в дело защиты законных прав и интересов соотечественников за рубежом.

Заместитель Исполнительного директора Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Сергей Иванович Жиганов в своем выступлении отметил увеличение давления на деятельность Фонда за рубежом на всех направлениях на фоне продолжающейся дискриминации российских соотечественников, как на бытовом, так и государственном уровне. Рассказывая о деятельности Фонда, он обратил внимание участников конференции на уже выпущенные на средства Фонда монографии по истории Латвии и Литвы, подготовку к выпуску монографии по истории Эстонии. Эти издания помогут сохранить историческую память и стать препятствием в фальсификации нашей общей истории.

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, директор Московского бюро по правам человека Александр Семенович Брод в своем докладе рассказал о систематическом нарушении прав российских соотечественников в странах ближнего зарубежья, сопровождающихся увеличением русофобских настроений. Особенно «отметились» на этом поприще Украина, страны Прибалтики, Молдавия, Польша, Канада, США.

В выступлении председателя Конгресса русских общин Республики Молдова, руководитель Центра по защите демократии и прав человека в Республике Молдова Валерия Ивановича Клименко были детально рассмотрены аспекты дискриминации российских соотечественников в условиях нелегитимности власти в Молдавии. Елена Анатольевна Городецкая, представительница соседнего с Молдавией региона, заместитель Главы представительства Приднестровской Молдавской Республики в Москве, рассказала о перспективах и особенностях защиты прав российских соотечественников в Приднестровье.

Виктор Владимирович Себелев, руководитель автономной некоммерческой организации «Национальный центр интеграции», в своем выступлении обратил внимание на совершенствование механизма привлечения соотечественников в Россию. В частности, он остановился на необходимости реформирования Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, что не предотвратит «ее превращение в завуалированную форму трудовой миграции».

Галина Петровна Рагозина, представляющая Форум переселенческих организаций в Воронежской области, вычленила основные региональные проблемы, с которыми сталкиваются переселенцы-участники Госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников.

Председатель региональной общественной организации вынужденных переселенцев и беженцев Московской области «Свет» из городаЧехов Лилия Владимировна Макарова на примере свой организации рассказала об адаптации переселенцев и соотечественников.

Заместитель директора Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции Александра Викторовна Докучаева в своём программном выступлении отметила, что «начал действовать механизм репатриации, набирая силу с 2024 года. В 2025 году поставлены на учет в территориальных органах 7000 репатриантов и членов их семей». При этом самый большой прирост наблюдался среди выходцев из Казахстана и Германии. В то же время «Россию, как страну для своего постоянного проживания, выбирают значительно больше иностранцев, чем прибывших по Госпрограмме, что можно судить по числу лиц, получивших гражданство России».

Рассказывая о результатах научного исследования о миграционных настроениях российских соотечественников из 18 странах Евразии, А.В.Докучаева отметила, что если бы существовала более привлекательная программа переселения, чем сейчас, то готовность к переезду наших соотечественников могла значительно повыситься в большинстве исследуемых стран.

В ходе конференции участники также обсудили ключевые вопросы, связанные с сохранением языковой, исторической и духовной общности российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Участники в очередной раз отметили, что в условиях современной международной обстановки необходимо добиться эффективной координации усилий государственных структур, общественных организаций и научного сообщества, выработать алгоритмы правовой защиты наших соотечественников в странах проживания, возможность для них сохранить национальную идентичность, «оставаться самими собой».

По итогам обсуждения сформулирован ряд предложений, направленных на увеличение эффективности работы центров правовой поддержки наших соотечественников, по контролю исполнения российского законодательства при возвращении их в Россию, в частности, как участников Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, с учетом разделения тех, кто приехал как трудовой мигрант от репатриантов.

Организаторы конференции выражают благодарность всем участникам за конструктивный диалог и плодотворную работу. Печать