Роль наблюдения за выборами в защите электорального суверенитета

Развитие общественного наблюдения, международное сотрудничество в сфере электорального мониторинга и противодействие информационным атакам стали основными темами экспертной сессии, прошедшей на площадке РАНХиГС в рамках III Международной научно-практической конференции «Международное право и вызовы XXI века». Эксперты подчеркнули, что открытость избирательного процесса и достоверная информация с избирательных участков на выборах 2026 года стали важными факторами защиты электорального суверенитета страны.

Александр Брод, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ, рассказал о масштабе и системном характере инфраструктуры общественного наблюдения, сформированной в России за последние годы. Правозащитник напомнил, что в ходе прошедшей избирательной кампании общественные штабы по наблюдению за выборами работали во всех 89 регионах, а в ряде субъектов были открыты и их филиалы. Работа общественных штабов охватывала все стадии избирательного процесса: от назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов до предвыборной агитации, голосования и подведения итогов.

«Общественный контроль был реализован на разных этапах и в разных условиях проведения выборов, сделав открытость избирательного процесса практическим принципом его организации», — подчеркнул спикер. Александр Брод назвал созданный институт независимого общественного наблюдения и экспертного сопровождения выборов серьёзным институтом гражданского общества, который «способствует сплочению граждан разных возрастов, национальностей и социальных слоёв, правовому просвещению, укреплению законности и совершенствованию избирательного процесса».

Алексей Песков, сопредседатель Координационного совета при Общественной палате РФ по общественному контролю за голосованием, исполнительный директор Ассоциации НОМ, остановился на роли российской системы общественного контроля в обеспечении электорального суверенитета. По его мнению, электоральный суверенитет — это не только право государства проводить выборы по собственным правилам, но и способность общества не допустить подрыва доверия к ним. Он отметил, что риски, с которыми работают институты гражданского общества, сегодня смещаются в сторону когнитивных атак и попыток дестабилизации общественно-политических настроений. При этом присутствие общественного наблюдателя на избирательных участках само по себе «минимизирует попытки неправомерных действий и дисциплинирует участников политического процесса».

«Институт общественного наблюдения имеет большое значение, потому что позволяет каждому гражданину не только ознакомиться с профессиональными оценками, но и лично на конкретном избирательном участке принять участие в контроле, посмотреть, как идёт процесс, оценить процедуры и в случае внештатных ситуаций предпринять необходимые меры реагирования», — подчеркнул Алексей Песков. По его словам, общественное наблюдение защищает электоральный суверенитет через формирование достоверного знания. В этой работе участвуют эксперты, правозащитники, научное сообщество и региональные площадки, а наблюдатель выступает источником проверяемых данных с каждого участка.

Владимир Шаповалов, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России, член Общественной палаты РФ, представил доклад «Особенности внешнего вмешательства в российские выборы в 2026 году: технологии, акторы, институты». В центре его выступления оказались понятия электорального суверенитета и электоральных революций. Эксперт подчеркнул, что электоральный суверенитет является неотъемлемым свойством суверенитета государства: его отсутствие означает невозможность государственного суверенитета в целом.

По оценке В. Шаповалова, вмешательство в российские выборы в 2026 году вышло на новый уровень и стало элементом информационно-психологической войны, которую Запад ведёт против России. Спикер рассмотрел механизмы и технологии такого вмешательства, а в заключение отметил, что «попытки помешать гражданам России провести выборы и избрать депутатов Государственной Думы оказались безуспешными благодаря совместным усилиям органов государственной власти и институтов гражданского общества».

Антон Лукаш, член Общественной палаты Волгоградской области, эксперт НОМ, посвятил своё выступление цифровым сервисам и генеративному искусственному интеллекту в российском избирательном процессе. Эксперт спрогнозировал усиление локализации синтетического контента в ближайших электоральных циклах. Языковые модели позволяют оперативно адаптировать вбросы под конкретный населённый пункт, местную повестку и речевые особенности аудитории. Основную опасность эксперт видит в распространении ложных процедурных сведений — о месте и времени голосования, порядке идентификации, работе электронных сервисов и полномочиях организаторов выборов.

«В перспективе 2027–2030 годов фокус общественного контроля сместится от выявления отдельных дипфейков к верификации сквозных цепочек происхождения и распространения контента, от разрозненного разбора сигналов — к единому реестру проверяемых событий, а от разовых инструктажей — к непрерывному обновлению цифровых компетенций», — отметил Антон Лукаш.

По его мнению, приоритетной должна остаться архитектура, в которой ИИ ускоряет поиск, структурирование и сопоставление данных, но не подменяет свидетеля, экспертное заключение, решение избирательной комиссии или суда. Доверие к институту наблюдения, подчеркнул он, определяется не степенью автоматизации, а воспроизводимостью проверки, правовой точностью и персональной ответственностью за итоговый вывод. Печать