Брод: Кодекс этики должен быть у каждого общественного наблюдателя

В Общественной палате Нижегородской области состоялся круглый стол «Институционализация этики наблюдения как индикатор зрелости избирательной системы России».

Электоральные эксперты Общественного штаба по наблюдению за выборами в Нижегородской области провели круглый стол «Институционализация этики наблюдения как индикатор зрелости избирательной системы России». В центре внимания оказался новый Кодекс этики общественного наблюдателя, который недавно Общественная палата РФ направила в региональные общественные палаты.

В работе дискуссионной площадки принял участие председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ), член Рабочей группы по мониторингу избирательных прав граждан Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод. Обращаясь к участникам круглого стола, он рассказал о деятельности Ассоциации НОМ и мониторинговой рабочей групп Совета по правам человека в ходе избирательной кампании-2026, дал высокую оценку деятельности электоральных экспертов региона, отметив, что подготовка к выборам в Нижегородской области проведена на высоком уровне. Правозащитник подчеркнул важность появления этического кодекса для дальнейшей профессионализации корпуса общественных наблюдателей. По его словам, общественные наблюдатели выполняют значимую миссию в легитимизации выборов, поэтому их образно называют «санитарами выборов». Даже само их присутствие на избирательных площадках дисциплинирует всех участников избирательного процесса.

Председатель НОМ отметил, что в Нижегородской области подготовлено более 3000 общественных наблюдателей, а по всей стране эта цифра достигла порядка 116 тысяч человек.

«Немаловажно, чтобы наблюдатель умел интересно рассказать о том, что видит своими глазами: дать оценку состоянию помещения, созданию условий для комфортного голосования, соблюдению всех необходимых процедур. При этом Кодекс этики должен быть у каждого общественного наблюдателя, — заявил Александр Брод. — Он должен четко знать законодательство, свои права и обязанности, а также уметь оперативно связаться с общественным штабом в случае обнаружения проблемы».

Заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области Елена Ленина отметила, что процесс подготовки наблюдателей в регионе идет уже много лет, и этические нормы закладывались в обучающие программы с самого первого года их существования.

«Мы ведем обучение по программе, разработанной Ассоциацией НОМ. Первая и самая важная компетенция, которую называют сами наблюдатели, - это уважительное отношение к избирателям и корректное взаимодействие с теми, кто находится на избирательных участках. За все прошедшие годы к наблюдателям, обученным преподавателями Общественной палаты Нижегородской области, никогда не возникало претензий», - подчеркнула Елена Ленина.

Одним из самых дискуссионных стал вопрос о соотношении правовых норм и этических правил. Председатель комиссии Общественной палаты по вопросам законодательства и защиты прав граждан Константин Каргин обратил внимание на то, что Кодекс этики играет важнейшую роль в формировании профессионального сообщества.

Эксперты сошлись во мнении, что необходимо подумать об ответственности наблюдателей за нарушение Кодекса. Участники круглого стола посчитали целесообразным принятие в будущем аналогичных кодексов региональными общественными палатами, чтобы ответственность была единой на всем избирательном пространстве страны. Также прозвучало предложение создать этические комиссии, которые будут рассматривать конкретные инциденты и давать оценку действиям наблюдателей.

Доктор философских наук, профессор Нижегородского института управления — филиала РАНХиГС Андрей Дахин считает, что этические нормы формируют социальную солидарность, направленную на общее дело, которым является проведение честных и легитимных выборов. Он предложил обратиться к политическим партиям и призвать их присоединиться к выполнению Кодекса этики, чтобы все наблюдатели играли по единым правилам.

В ходе обсуждения были затронуты и вызовы современности. Эксперты отметили, что Кодекс этики должен адаптироваться к новым технологиям, включая дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Возникла дискуссия о необходимости повышения компьютерной грамотности наблюдателей и о роли искусственного интеллекта в избирательном процессе.

Подводя итоги круглого стола, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала «Фонда развития гражданского общества» Евгений Семенов отметил высокую продуктивность дискуссии. Появление Кодекса этики общественного наблюдателя было оценено экспертами как свидетельство зрелости и совершенствования избирательной системы России, перехода ее на новый, более высокий качественный уровень.

Участники встречи приняли решение сформулировать предложения о доработке Кодекса этики. Итоги заседания круглого стола будут направлены в Ассоциацию «Независимый общественный мониторинг». Печать