Новогоднее чудо не случилось: провал коалиционных переговоров в Австрии

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о политическом кризисе и досрочных выборах в Австрии.

В начале января затянувшиеся коалиционные переговоры между Австрийской народной партией (Österreichische Volkspartei, ÖVP), Социал-демократической партией Австрии (Sozialdemokratische Partei Österreichs, SPÖ) и партией NEOS (Das Neue Österreich und Liberales Forum), занявшими по итогам сентябрьских выборов 2-е (26,3%), 3-е (21,1%) и 4-е место (9,1%) соответственно, завершились провалом.

Провал переговоров

Поскольку победившая на выборах Партия свободы Австрии (Freiheitliche Partei Österreichs, FPÖ) не смогла найти партнеров по коалиции, право на формирование правительства перешло ÖVP.

3 января, спустя 96 дней консультаций после подведения итогов парламентских выборов, глава либеральной партии NEOS Беате Майнл-Райзингер объявила о выходе из переговоров, назвав их «торгом на базаре», и обвинила партнеров в нежелании проводить реформы, необходимые для преодоления экономического кризиса.

Спустя 2 дня, 5 января, также провалилась попытка создания коалиции «минимального большинства» ÖVP-SPÖ (имеют в сумме минимально необходимые 92 из 183 мест) из-за фундаментальных разногласий между партиями, вызванных усилением левого крыла SPÖ под руководством Андреаса Баблера, неготового к компромиссам.

Разногласия по ключевым вопросам — налоговой политике, экономическим реформам и бюджету — и недоверие между партиями завели переговоры между ÖVP, SPÖ и NEOS в тупик:

— SPÖ настаивала на введении налога на наследство и перераспределении налогового бремени на богатых;

— ÖVP выступила категорически против новых налогов, сделав акцент на борьбе с нелегальной миграцией;

— NEOS предложила повысить пенсионный возраст до 67 лет и увеличить НДС, что вызвало резкую критику со стороны SPÖ.

Отставка правительства и политические последствия

После провала переговоров глава ÖVP Карл Нехаммер объявил о своем уходе с поста канцлера и главы партии, обвинив в кризисе «неконструктивных радикалов из SPÖ», сделавших невозможным любое конструктивное сотрудничество. Теперь вслед за отставкой Нехаммера последуют досрочные парламентские выборы.

Провал переговоров разрушил надежды на создание устойчивого правительства, которое могло бы изолировать FPÖ под руководством Герберта Кикля, назвавшего текущий кризис «катастрофой для страны, но триумфом для народа».

Так, по последним опросам, FPÖ, получившая 28,85% голосов на выборах в сентябре 2024 года, сейчас может рассчитывать на 36-40%. С одной стороны, данный результат гарантирует политическое лидерство FPÖ, однако нежелание других партий вступать с ней в коалицию все еще остается ключевой преградой для формирования правительства большинства.

Экономический кризис и давление ЕС

Тем временем Австрия сталкивается с жесткими бюджетными ограничениями: чтобы соответствовать критериям финансовой стабильности, до середины января 2025 года стране необходимо представить ЕС программу сокращения бюджетного дефицита, предусматривающую урезание расходов на €12-15 млрд до 2028 года.

Однако отсутствие стабильного правительства ставит под угрозу выполнение финансовых обязательств перед Брюсселем, усугубляя экономическую динамику и без того натянутые отношения с ЕС — в этом случае возникает риск наложения Советом ЕС штрафов на Австрию в размере до 0,5% ВВП.

Прогнозы

Нестабильность, поляризация электората и давление со стороны ЕС создают серьезные риски для будущего Австрии, где провал коалиционных переговоров стал лишь отражением глубокого политического кризиса.

Любые попытки формирования правительства без учета FPÖ заведомо выглядят провальными, но и повторная — более убедительная — победа «правых радикалов» на парламентских выборах не решит сложный клубок внутренних противоречий, а лишь затруднит межпартийный диалог и формирование коалиции.

На этом фоне может случиться триумфальное возвращение в политику экс-канцлера Себастьяна Курца, который, по слухам, рассматривает возможность вновь возглавить ÖVP или создать собственное движение, повторив электоральный путь Эммануэля Макрона. Печать