Столичные депутаты разберутся с мэром Москвы

На следующей неделе Мосгордума начнет обсуждать возвращение в Москву прямых выборов мэра. Депутаты не исключают, что закон будет принят до 1 июля этого года

В Мосгордуму внесен законопроект, предполагающий возвращение прямых выборов мэра в столице. Сейчас президент страны предлагает кандидата в мэры, а Мосгордума наделяет его соответствующими полномочиями.

В поправках в устав (в рамках законопроекта) планируется избирать мэра на пять лет. А также наделить избирателей полномочиями не только выбирать, но и отзывать столичного градоначальника «в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным законодательством и законом города Москвы». Право отзыва предлагается включить десятым пунктом в списке причин, по которым полномочия столичного градоначальника прекращаются досрочно.

Сейчас это возможно только по девяти причинам. В их числе: смерть, отставка по собственному желанию, отрешение от должности президентом, выражением недоверия со стороны МГД, признания судом недееспособным, вступления в силу обвинительного приговора в отношении градоначальника, отъезд мэра за границу на ПМЖ.



В документе, размещенном на сайте МГД, говорится, что законопроект предлагается рассмотреть в первоочередном порядке на заседании уже 30 мая. Поправки, возвращающие выборность мэра Москвы, по планам разработчиков, должны вступить в силу с 1 июля 2012 года, но не ранее чем со дня официального опубликования.

Подписи под документами поставили глава фракции «ЕР» в МГД Андрей Метельский, заместитель мэра Москвы и его полномочный представитель в МГД Анастасия Ракова и редактор законопроекта, депутат «ЕР» в МГД Татьяна Портнова.

Давно такого не было

Последние выборы мэра прошли в Москве в 2003 году. С действующим на тот момент мэром Юрием Лужковым за кресло столичного градоначальника боролись владелец и глава Национальной резервной корпорации Александр Лебедев, предприниматель Герман Стерлигов, глава управы Пресненского района Александр Краснов, юрист Игорь Смыков (в итоге, он снял свою кандидатуру в пользу Лужкова). Победу тогда, как и в 1999 году, одержал Юрий Лужков.

В 2004 году выборы глав регионов были отменены для обеспечения единства госвласти и «последовательного развития федерализма», как пояснял тогда президент Владимир Путин.

Уже в 2007 году Юрий Лужков пошел на свой третий срок в качестве назначенного мэра.

Поправки в Устав Москвы вносятся в рамках возвращения регионов к прямым выборам руководителей — 2 мая Дмитрий Медведев подписал соответствующий закон.

Спешка со стороны депутатов «ЕР» объясняется тем, что предложение фактически инициировано мэром Москвы Сергеем Собяниным, считает директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. «Еще несколько месяцев назад стало очевидным, что Сергей Собянин хочет пройти через горнило свободных выборов мэра, чтобы легитимировать себя в качестве московского градоначальника, это и не скрывалось. Он не хочет быть назначенным мэром, он хочет навсегда снять этот морально-политический вопрос», — пояснил BFM.ru политолог.

Правда, еще 16 февраля 2011 года Сергей Собянин в эфире «Эха Москвы» заявил, что не одобряет возвращение прямых выборов глав регионов, поскольку всенародные выборы руководителей субъектов, по его мнению, не очень эффективный механизм.

Сергей Собянин стал вторым назначенным мэром Москвы, его кандидатуру внес Дмитрий Медведев. Полномочия Собянина начались 21 октября 2010 года, завершаются они в 2015 году. По закону о выборах глав регионов, назначенные губернаторы могут пройти через всенародные выборы, но для этого им нужно будет сначала уйти с поста по собственному желанию, а затем выдвигать свою кандидатуру.

Ловушка для градоначальника?

«Сергей Собянин может попасть в ловушку, потому что кандидатов на пост мэра Москвы может быть больше одного», — рассуждает Белковский.

Александр Лебедев не исключает для себя возможности принять участие в выборах мэра столицы еще раз. В 2003 году на выборах он стал вторым. «Но если выборы будут, как были при Лужкове: кто сейчас мэр, кто от партии власти, тот и получает все СМИ и административный ресурс, то можно даже ничего не обсуждать», — объяснил Лебедев BFM.ru.

«Известно, что Михаил Прохоров думает о том, чтобы выдвинуться на должность мэра Москвы. А если выборы будут просто свободным, то победить на них имеет шанс, например, известный оппозиционный политик Алексей Навальный», — считает Белковский. О том, что Михаил Прохоров может принять участие в выборах мэра Москвы, слышал и владелец Национального резервного банка Александр Лебедев. 27 июня 2011 года Прохоров в качестве лидера «Правого дела» встречался с Дмитрием Медведевым и предложил ему вернуться к выборам мэров Москвы и Санкт-Петербурга.

После отставки Юрия Лужкова в 2010 году «Коммерсантъ» и Gazeta.ru запустили проект виртуальных выборов мэра Москвы. Кандидатуры определялись на основании экспертных мнений, анализа сообщения СМИ о потенциальных преемниках Лужкова и предложений самих читателей этих изданий. В «итоговый бюллетень» вошли 10 кандидатов, в нем же, к слову сказать, в отличие от выборов реальных, значилась еще одна графа — «Против всех».

Среди кандидатов значился Алексей Навальный (он, кстати, несколько часов назад покинул спецприемник на Симферопольском проспекте, где отбывал 15 суток административного ареста), Сергей Собянин (на тот момент он занимал должность главы аппарата правительства), первый вице-премьер Игорь Шувалов, управделами президента Владимир Кожин, Александр Лебедев, сопредседатель ПАРНАС Борис Немцов, полпред президента в СКФО и вице-премьер Александр Хлопонин, Сергей Шойгу (на тот момент глава МЧС), Константин Чуйченко (начальник контрольного управления президента) и Александр Беглов (замглавы администрации президента).

Первое место досталось Алексею Навальному. Второе — кандидату «против всех», а третье — Борису Немцову. Собянин оказался на седьмой строчке из 11.

Через год, в октябре 2011, ВЦИОМ подвел итоги года работы Собянина на посту московского мэра, опросив 1200 жителей Москвы. Выяснилось, что у 32% опрошенных Собянин вызывает положительные эмоции, 15% сочли его активным и деятельным человеком. 69% москвичей дали положительную оценку его работе. Негативно отозвались о деятельности мэра 15%. «Это, как правило, молодежь (21%), высокообразованные респонденты (19%), приверженцы ЛДПР и партии «Яблоко» (по 22%)», — говорилось в комментарии к опросу.

В апреле, по данным опроса «Левада-центра», 4% опрошенных жителей России назвали Собянина в числе политиков, которые вызывают у них доверие. Опрос проводился в 130 населенных пунктах России, в нем принял участие 1601 человек.

Татьяна Портнова воздерживается от комментариев до начала обсуждения законопроекта. В понедельник, 28 мая, законопроект будет обсуждаться на комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, уточнил BFM.ru ее представитель. Печать