ЦИК может запретить съемки на избирательных участках

Оппозиция считает, что ликвидация права на видеофиксацию голосования лишит ее аргументов в судах.

Центризбирком на одном из ближайших заседаний может удалить из инструкции подведения итогов голосования норму, разрешающую наблюдателям на выборах фото- и видеосъемку во время подсчета голосов избирателей. Такое предложение сейчас обсуждается в ЦИК.

Прежняя редакция инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования и определения результатов, принятая в 2007 году, официально содержала в себе подобное разрешение.

Ранее пункт 2.3.5 этой инструкции гласил: «...наблюдатели и иные лица, которые могут присутствовать при подсчете голосов, также имеют право вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательных комиссий...»

В новой редакции (имеется в распоряжении «Известий») разрешено только «наблюдать». А вести документирование можно только при помощи записей в журнале, актов и компьютерных распечаток, заверенных подписями членов группы контроля.

Секретарь ЦИК Николай Конкин, отвечая на вопрос «Известий», куда делась норма, заявил, что она просто перенесена в другой документ.

«Разрешение на фото- и видеосъемку никуда не исчезло. Оно есть в «Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии», — заявил чиновник.

Однако член ЦИК с правом совещательного голоса от «Справедливой России» Алла Алексеева считает, что фактически изъятие прямого разрешения из инструкции приведет к тому, что фото- и видеосъемка на избирательных пунктах вестись вообще не будет.

— «Рабочий блокнот» — это документ, который имеет форму рекомендации. Когда же разрешение закреплено подзаконным актом, его сложнее проигнорировать. С рекомендациями обходятся куда проще. Если инструкция будет принята в этом виде, видеосъемки при подсчете голосов практически не будет. Мы, конечно, попробуем эту норму отстоять и вынесем ее на голосование, но, думаю, вернуть ее уже не получится, — сообщила Алексеева «Известиям».

Глава юридического отдела КПРФ, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев заявил «Известиям», что исключение этого разрешения лишает наблюдателей серьезного аргумента в грядущих спорах.

— То, что разрешение убрали, очень плохо. На прошлых выборах в ряде регионов видеосъемка позволила нам возбудить целый ряд уголовных дел о фальсификации выборов. Тогда на камеру мы фиксировали вбросы большого количества голосов за «Единую Россию». Именно видеосъемка позволила привести председателя комиссии к уголовной ответственности. Без видеозаписей степень достоверности результатов выборов будет значительно ниже. ЦИК, таким образом, вступает на путь ухудшения объективности результатов выборов, — говорит коммунист.

Руководитель дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев считает, что исчезновение такой нормы приведет к росту нарушений в избирательных комиссиях.

— Если документ примут, то это сильно ухудшит ситуацию с гласностью и прозрачностью выборов. Съемкой можно очень многое зафиксировать, что важно. Возможность ее запретить приведет к росту нарушений, поскольку их будет проще скрывать. Кроме того, эта ситуация может ухудшить положение с доверием избирателя к выборам, которое и без того сейчас достаточно низкое, — уверен политолог.

А председатель Межрегионального общественного объединения избирателей Андрей Бузин считает, что такая редакция инструкции может привести к массовому удалению наблюдателей с места проведения выборов.

— Запреты на фото- и видеосъемку, которые будут получать наблюдатели, противоречат Конституции и принципам проведения демократических выборов. В законе написано: «Избирательные комиссии работают открыто и гласно». Но в конечном итоге, кто и что делает, будут решать руководители избиркомов. Это провокация, которая в результате приведет к появлению значительных трений между наблюдателями и избирательными комиссиями. Я очень боюсь, что это может привести к всплеску числа конфликтов и массовому удалению наблюдателей, — заявил «Известиям» Бузин.

Сейчас проект новой инструкции проходит стадию сбора поправок. Голосование за окончательный вариант намечено на ближайшее заседание Центризбиркома, которое, по предварительным данным, состоится 17 августа. Печать