Самарская область: Вскрыли урну до окончания дня голосования

В соответствии с 1 ст. 64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002, время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов.

Законом может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации на территории избирательного участка, участка референдума расположено место жительства избирателей, участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке, участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, период голосования установлен во временных рамках с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Согласно ч. 3 ст. 64 названного Федерального закона, в день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

В соответствии с ч. 12 ст. 68 названного Федерального закона, в первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и в последствие суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

Согласно ч. 13 ст. 68 названного Федерального закона, стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

В соответствии с ч. 14 ст. 68 названного Федерального закона, члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

Вместе с тем, 04.12.2011 в 15 часов 45 минут, на избирательном участке № 58 г.о.Новокуйбышевск члены участковой избирательной комиссии № 58 вскрыли стационарный ящик для голосования, из которого перекладывали проголосовавшие бюллетени в техническое устройство «КОИБ». На протяжении данного перекладывания к «КОИБАМ» также подходили избиратели, которые опускали свои бюллетени.

Таким образом, своими действиями члены участковой избирательной комиссии № 58 нарушили требования действующего законодательства, так как законом не предусмотрена возможность вскрытия урн для голосования в иных случаях, нежели перед подсчетом голосов.

Данные действия членов участковой избирательной комиссии № 58 могут нарушать порядок ведения голосования, вносят неразбериху на избирательном участке и путаницу с избирательными бюллетенями, поскольку не исключена возможность наличия либо отсутствия несанкционированного вброса избирательных бюллетеней.

По данному факту руководителем Юридической службы Самарского обкома КПРФ Валентином Сошниковым направлена жалоба в территориальную избирательную комиссию г.о.Новокуйбышевск с требованием привлечь виновных в нарушении избирательного законодательства к установленной законом ответственности, признания итогов голосования на избирательном участке № 58 г.о.Новокуйбышевск незаконными.
Печать