В Госдуму внесен закон о внесудебном прекращении полномочий депутатов

На рассмотрение Государственной думы сенатором Анатолием Лысаковым внесен законопроект, устанавливающий порядок проверки деятельности депутатов Госдумы и Совета Федерации и процедуру досрочного прекращения полномочий, сообщили во вторник в аппарате нижней палаты парламента.

Внесенным на рассмотрение Госдумы документом устраняются пробелы в действующем законодательстве и устанавливается порядок проверки деятельности парламентариев в случаях нарушения ими ограничений, а также порядок досрочного прекращения полномочий, передает РИА «Новости».

Так, предлагается установить, что инициировать вопрос перед Совфедом или Госдумой о досрочном прекращении полномочий может группа депутатов или сенаторов численностью не менее одной пятой от общего числа членов соответствующей палаты, депутатская фракция Госдумы в отношении депутата, руководящие органы политических партий, принимавшие участие в выборах в Госдуму текущего созыва, а также Генеральный прокурор РФ, Общественная палата, и Совет по правам человека при президенте РФ.

Они должны будут направить соответствующие материалы председателю Совета Федерации или спикеру Госдумы. Тот в свою очередь должен будет предложить палате включить вопрос о поступивших материалах на очередном ее заседании.

В порядке, определенном регламентами, создается специальная комиссия или дается поручение одному из комитетов соответствующей палаты о проведении необходимой проверки содержащихся в этих материалах обстоятельств.

Специальная комиссия или уполномоченный комитет немедленно приступает к проверке обстоятельств, изложенных в материалах, и осуществляет ее путем проведения открытых заседаний и рассмотрения подлинных документов или заверенных нотариусами, руководителями следственных органов или руководителями органов дознания копий документов (а в необходимых случаях, требующих экспертных исследований документов, после проведения таких исследований), которые свидетельствуют о нарушении.

Также на заседаниях заслушивают самого парламентария, на которого поступили материалы и граждан, которые могут подтвердить или опровергнуть обстоятельства о допущенных нарушениях.

Дума или Совфед также могут запросить дополнительные материалы от юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, и их должностных лиц. Если речь идет о секретных документах, то заседание может проводиться в закрытом режиме.

Созданный комитет или комиссия должна не позднее 30 дней принять решение по делу и по результатам проверки предложить дострочное прекращение полномочия парламентария или отказать в этом с изложением оснований для принятия решения. На заседании палаты вопрос должен быть вынесен также не позднее 30 дней с момента окончания проверки.

Оговаривается, что постановление палаты может быть обжаловано в Верховном суде РФ в порядке гражданского судопроизводства, который, в свою очередь, должен рассмотреть жалобу в приоритетном порядке. До вступления в законную силу решения ВС по этой жалобе на депутата или сенатора продолжает распространяться парламентский иммунитет.

Как отмечает автор инициативы, необходимость разработки такого законопроекта связана в участившимися случаями проверки депутатов Госдумы и членов Совета Федерации на предмет осуществления ими деятельности, не совместимой с их полномочиями по закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 6 этого закона, при осуществлении ими полномочий депутатов и сенаторов запрещается заниматься другой оплачиваемой работой за исключением научной, творческой или преподавательской деятельности.

Вместе с тем, процедура подачи обращений в палаты Федерального Собрания о несовместимой деятельности парламентария и порядок осуществления проверок по указанным причинам федеральным законом не установлены, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в минувшую пятницу комитет Госдумы по регламенту рекомендовал палате лишить неприкосновенности депутата от партии КПРФ Константина Ширшова, которого следователи обвиняют в мошенничестве с продажей думского мандата.

Следственный комитет объявил 25 декабря 2012 года о том, что направил в Генпрокуратуру материалы для внесения в Госдуму представления о лишении депутатов Госдумы Константина Ширшова (КПРФ) и Олега Михеева («Справедливая Россия») неприкосновенности и привлечении к уголовной ответственности.

По версии следствия, Ширшов в числе других соучастников предлагал некоему предпринимателю купить депутатский мандат за 7,5 млн евро. Следователи установили, что 7 июля прошлого года Ширшов получил от бизнесмена часть требуемой суммы в размере 66 млн рублей. Скандал разразился еще в прошлом году.

Справоросс Геннадий Гудков был лишен мандата по решению Думы 14 сентября. Следственный комитет обвинил его в занятии бизнесом, что противоречит закону о статусе депутата. Печать