«Сожгите письмо после прочтения»: черный пиар в истории США

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев – с третьей заметкой об истории электоральных скандалов в США.

Президентские выборы 1860 г. в США запомнились современникам во многом благодаря разделению Демократической партии на северную и южную фракции, что произошло на фоне острых разногласий по вопросу рабовладения. Процесс выдвижения кандидатов на конвентах в Чарльстоне и Балтиморе сопровождался взаимными обвинениями в предательстве партийных интересов и манипуляциях процедурными правилами. Это привело к ситуации, когда легитимность избрания Авраама Линкольна была поставлена под сомнение южными штатами не из-за фальсификаций как таковых, а из-за фактического отсутствия его имени в избирательных бюллетенях в большинстве южных округов. Это создало прецедент, при котором значительная часть страны отказалась признавать результаты общенационального волеизъявления, что в конечном итоге послужило катализатором граждансткой войны.

В 1872 г. на поверхность вышел один из самых масштабных финансовых скандалов в истории США - дело компании Credit Mobilier. Хотя корни коррупционной схемы уходили в 1860-е годы, кульминация разоблачений совпала с президентской кампанией 1872 года. Суть инцидента заключалась в том, что руководство железнодорожной компании Union Pacific создало фиктивную структуру Credit Mobilier для завышения стоимости строительства Трансконтинентальной железной дороги. С целью предотвращения государственного расследования член Палаты представителей Оукс Эймс распределял акции компании среди ведущих политиков, включая действующего вице-президента Шайлера Колфакса и будущего президента Джеймса Гарфилда, по ценам значительно ниже рыночных. Разоблачение этой схемы газетой New York Sun в разгар предвыборной гонки нанесло сокрушительный удар по репутации администрации Улисса Гранта и едва не обернулось для него поражением на выборах.

В 1876 г. произошли события, известные как «Украденные выборы». В противостоянии между демократом Сэмюэлем Тилденом и республиканцем Ратерфордом Хейзом возникла ситуация, когда Тилден победил в народном голосовании и лидировал в коллегии выборщиков, однако результаты в трех южных штатах - Флориде, Луизиане и Южной Каролине - были оспорены. Обе партии обвиняли друг друга в массовых фальсификациях, подкупе избирателей и физическом запугивании темнокожих граждан. Республиканские «избирательные комиссии» в этих штатах аннулировали тысячи голосов демократов, ссылаясь на нарушения. В ответ демократы обвинили оппонентов в краже мандатов. Для разрешения тупиковой ситуации Конгресс создал чрезвычайную Электоральную комиссию из 15 человек. В результате кулуарных договоренностей, известных как Компромисс 1877 г., все спорные голоса были переданы Хейзу в обмен на вывод федеральных войск с Юга. Этот инцидент не только поставил страну на грань новой гражданской войны, но и фактически завершил эпоху Реконструкции Юга. Позже достоянием общественности стали так называемые «шифрованные телеграммы», свидетельствующие о попытках племянника Тилдена подкупить выборщиков.

Президентские выборы 1880 г. ознаменовались применением подделки документов. За две недели до голосования в нью-йоркской газете Truth было опубликовано так называемое «письмо Мори», якобы написанное кандидатом от республиканцев Джеймсом Гарфилдом на имя некоего Х. Л. Мори. В документе содержались утверждения о поддержке Гарфилдом неограниченной китайской иммиграции в интересах крупных корпораций, стремящихся снизить стоимость рабочей силы. В условиях сильных антииммиграционных настроений того времени публикация имела эффект разорвавшейся бомбы, особенно в штатах Западного побережья. Гарфилд оперативно дезавуировал письмо как фальшивку, доказав, что подпись и почерк не соответствуют его собственным. Тем не менее, демократы успели распространить более полумиллиона копий письма. Хотя Гарфилд одержал победу, этот случай вошел в историю как один из первых примеров использования «октябрьского сюрприза».

Президентская кампания 1884 г., в ходе которой развернулась борьба между демократом Гровером Кливлендом и республиканцем Джеймсом Блейном, запомнилась американцам тем, что против первого были выдвинуты обвинения в наличии внебрачного ребенка от Марии Халпин. (Что породило издевательский лозунг республиканцев «Мама, мама, где мой папа?»). Кливленд, вопреки традициям того времени, признал свою ответственность, что позволило ему сохранить репутацию честного политика. В то же время его оппонент Джеймс Блейн оказался в центре коррупционного скандала, связанного с «письмами Маллигана». В них содержались доказательства того, что Блейн, будучи спикером Палаты представителей, использовал свое влияние для помощи железнодорожным компаниям в обмен на вознаграждение. Особое возмущение вызвала приписка на одном из писем: «Сожгите после прочтения».

В 1888 г. на пост главы государства претендовали действующий президент Гровер Кливленд и республиканец Бенджамин Гаррисон. Казначей Республиканского национального комитета Уильям Уэйд Дадли разослал тогда партийным функционерам в Индиане письмо с инструкцией: «Разделите колеблющихся избирателей на блоки по пять человек и поставьте над каждым доверенного человека с необходимыми средствами». Этот метод, получивший название «блоки по пять», позволял контролировать процесс голосования в реальном времени, так как в те годы бюллетени не были защищены тайной голосования и голосование в поддержку конкретного кандидата можно было легко идентифицировать. Параллельно с этим развернулся скандал с «письмом Мурчисона». Республиканский провокатор, представившийся британским эмигрантом Чарльзом Мурчисоном, написал послу лорду Сэквилл-Уэсту письмо с вопросом, какой кандидат более выгоден Лондону. Неосторожный ответ посла в пользу Кливленда был опубликован и использован для обвинения президента в работе на британские интересы, что оттолкнуло от него ирландское население. В итоге, несмотря на полученное большинство голосов, Кливленд проиграл в коллегии выборщиков.

Позднее фокус электоральных скандалов в СЩА сместился в сторону вопросов финансирования. Соперничество между республиканцем Уильямом Мак-Кинли и демократом Уильямом Дженнингсом Брайаном на президентских выборах 1896 г. стали отправной точкой формирования современной системы лоббизма. Марк Ханна, руководитель кампании Мак-Кинли, организовал масштабный сбор средств с корпораций и банков в обмен на обещание защиты золотого стандарта и протекционистских тарифов. Это позволило собрать беспрецедентную на тот момент сумму в размере 3,5 миллиона долларов, что многократно превышало бюджет кампании Брайана.

Критики называли это «покупкой Белого дома», указывая на то, что государственная политика США стала заложницей интересов крупных доноров. Это привело к росту антитрестовых настроений и в конечном итоге к принятию акта Тиллмана в 1907 г., запрещающего прямые корпоративные пожертвования.

В 1904 г. республиканец Теодор Рузвельт столкнулся с обвинениями со стороны демократа Алтона Паркера. Последний р утверждал, что республиканцы собирают средства через шантаж корпораций, угрожая им антимонопольными преследованиями. Хотя расследование не выявило прямых улик против самого Рузвельта, позже стало известно, что такие компании, как New York Life Insurance, действительно направляли средства страхователей на нужды его кампании без ведома последних.

Нельзя не упомянуть и о расколе Республиканской партии в 1912 г. Противостояние между действующим президентом Уильямом Тафтом и Теодором Рузвельтом переросло в открытый конфликт на партийном конвенте в Чикаго. Команда Тафта, контролировавшая партийный аппарат, использовала манипуляции с мандатами делегатов, чтобы нейтрализовать преимущество Рузвельта, одержавшего победу на праймериз. Сторонники Рузвельта обвинили руководство партии в «краже голосов». Этот внутренний скандал привел к созданию Рузвельтом «Прогрессивной партии» («партии Сохатого»), расколу электората и закономерной победе демократа Вудро Вильсона.