Национальный рейтинг мэров за апрель-май 2026 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» подготовил новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2026 года.

Объектом исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.

Накануне выхода настоящего «Национального рейтинга» на 55-м году жизни скоропостижно скончался мэр Нальчика Таймураз Ахохов, руководивший городом с 2018 года. Издатели и сотрудники проекта выражают глубокие соболезнования родным и близким Таймураза Борисовича.

Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.

Эксперты, располагающие соответствующей информацией, имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэров административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования.

В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Оценивая действия Максима Афанасьева (Тюмень) в рассматриваемый период, эксперты «Национального рейтинга» уделили большое внимание кадровой конфигурации его команды. В мае произошла очередная ротация: со своего поста ушла заместитель по социальным вопросам Дина Горковец. Наблюдатели подчеркнули, что с её уходом команду Афанасьева покинули все заместители, нанятые предыдущим мэром Русланом Кухаруком. Аналитики расценили это как планомерное формирование собственной управленческой вертикали нынешним градоначальником, в связи с чем среди экспертов доминирует мнение, что губернатор Александр Моор демонстрирует высокий уровень доверия к Максиму Афанасьеву, предоставляя ему карт-бланш на кадровые решения. В свою очередь это свидетельствует о росте аппаратного веса мэра. Наблюдатели отметили позитивные ожидания, связанные с началом строительства Южного обхода Тюмени в 2026 году. Вице-премьер Марат Хуснуллин анонсировал завершение 20-километровой трассы к 2029 году, что должно вывести транзитный транспорт из жилых кварталов и улучшить экологическую обстановку в городе.

Большое внимание привлёк резонансный коммунальный сбой: в конце марта обрушилась плита перекрытия балкона в доме на улице Газовиков, 20. Аналитики отметили критику жителей, заявивших, что конструкция держалась «на честном слове». Данный кейс и начатая в связи с ним прокурорская проверка создали определённый негативный фон для городской администрации. В СМИ муссировались заявления о грядущем (в течение нескольких лет) полном высыхании реки Туры, при этом местные власти подобных прогнозов не делают.

В сфере благоустройства эксперты высоко оценили работы по развитию важного рекреационного пространства «Комарово Парк», полное открытие которого приурочено к празднованию 440-летия Тюмени. В мае запланирован монтаж верёвочного городка и появится площадка для падел-тенниса. Часть экспертов, всё же, припомнила, что ранее работы в «Комарово Парк» приостанавливались из-за нехватки финансирования и жалоб жителей на вырубку деревьев. К позитивной информации отнесено начало масштабного ремонта 104 фасадов на гостевых маршрутах (улицы Республики, Ленина, Ямская). Положительную реакцию у наблюдателей вызвал рост активности тюменцев в конкурсе инициативных проектов — с 5 тысяч голосов в 2021 году до 69 тысяч в 2025-м. Системной проблемой остается сохранение исторических городских некрополей — Текутьевского и Заречного кладбищ, имеющих статус объектов культурного наследия. В мэрии признали, что их состояние лишь «удовлетворительное», а полноценная реставрация невозможна без сложных согласований и проектной документации, финансирование которой заложат только в бюджет 2027 года. Особую озабоченность экспертов вызвал социально-экономический негатив на рынке недвижимости. По данным ФНС, за год число физлиц, легально сдающих жильё в аренду, сократилось почти на 1,7 тысячи человек, а налоговые поступления упали на 34 миллиона рублей. Аналитики связали это с уходом арендодателей в «серую зону» на фоне роста ставок, назвав это провалом в администрировании доходов. В рассматриваемый период не обошлось и без негатива, связанного с погодными условиями: мощный майский снегопад и ураганный ветер обрушили остановки и рекламные щиты в Тюмени, оставив десятки тысяч жителей без света, временно дестабилизировав работу городских служб.

Итоговый вывод экспертов «Национального рейтинга» свёлся к тому, что Максим Афанасьев усиливает свои аппаратные позиции, консолидируя власть над городом в своих руках, запускает крупные инфраструктурные проекты, однако фон его работы омрачают аварийное состояние жилого фонда, экзистенциальная угроза обмеления Туры и массовый уход малого бизнеса в тень.

Ключевым событием апреля-мая 2026 года для всего корпуса мэров в целом стал арест Ратмира Мавлиева (Уфа). Вслед за ним были задержаны его заместители Рустам Хазиев и Агарагим Кагиргаджиев, а также директор санатория «Радуга» Алексей Силин. Следственный комитет обвинил мэра в незаконном отчуждении земельного участка стоимостью свыше 13 млн рублей. Однако сам Ратмир Мавлиев категорически отверг вину. Версия, которую часть экспертов «Национального рейтинга» считают вполне убедительной, сводится к конфликту с недобросовестным застройщиком. Указывается, в частности, что Ратмир Мавлиев лично подал семь исков к группе компаний Prime Development (именно её связывают с данным скандалом) на сумму более 21 млрд рублей о возврате муниципальных земель, что ставит под сомнение логику обвинения в «покровительстве» и никак не согласуется с подозрениями в курсе на приватизацию земельного участка. Также защита указывает, что показания против мэра даёт свидетель Артур Давлетшин, сам обвиняемый в 32 коррупционных эпизодах.

Более того, Ратмир Мавлиев, по сути, обвинил региональное министерство земельных и имущественных отношений в потворстве недобросовестному застройщику и целенаправленном блокировании возврата земель городу. Уже после возбуждения в отношении Ратмира Мавлиева уголовного дела, начальнику правового управления горадминистрации Руслану Исмагилову, который по указанию мэра инициировал борьбу за возвращение муниципалитету земельных участков, было предложено уволиться, после чего активная позиция города в судах была свернута.

Так или иначе, 30 апреля Советский районный суд Уфы отправил Ратмира Мавлиева в СИЗО до 11 июля, однако уже 7 мая Верховный суд Башкирии изменил меру пресечения на домашний арест. 12 мая мэр был экстренно госпитализирован с подозрением на сердечный приступ, а после выписки 21 мая вернулся домой для отбывания ареста.

Как важную деталь происшедшего, эксперты отмечают высокий уровень позитивных оценок деятельности Ратмира Мавлиева на своем посту. Глава Башкирии Радий Хабиров публично заявил, что при Ратмире Мавлиеве «Уфа расцветала» и он «очень много сделал для города», подчеркнув, что юридически мэр продолжает оставаться в должности до решения суда. Сообщается также о многих заявлениях в поддержку Ратмира Мавлиева со стороны звёзд татарской и башкирской эстрады, известных блогеров. В частности, положительные отзывы о работе Ратмира Мавлиева по развитию общественных пространств и повышению комфорта Уфы высказал известный блогер Артемий Лебедев.

Многие наблюдатели связывают именно с именем Ратмира Мавлиева масштабные работы по благоустройству города, амбициозный проект «Ожерелье», продвижение обширной программы ремонта учебных заведений. Отмечается, что при этом мэре муниципальные бюджеты стали пополняться за счёт платных парковок, доход от которых за девять месяцев превысил 41 млн рублей, а сам Ратмир Мавлиев, будучи самым молодым мэром в истории города, выстроил имидж деятельного и открытого градоначальника. В сфере поддержки участников СВО и их семей эксперты также отмечают системную и эффективную работу городской администрации. Образовательный блок и введение новых дошкольных учреждений при Ратмире Мавлиеве характеризовались стабильным выполнением программ без резонансных сбоев. Финансовые показатели города оценивались как устойчивые, что подтверждается плановой работой коммунальных служб — например, оперативным реагированием на последствия урагана 10 апреля. Однако большинство экспертов «Национального рейтинга» заняли выжидательную позицию, хотя и не забывали о заслугах мэра перед городом. Сам арест, безусловно, не мог не поколебать позиции Ратмира Мавлиева в «Национальном рейтинге», но при этом его провал, с учётом всех обстоятельств, не стал обвальным. Сложившаяся ситуация оценивается как крайне неоднозначная: в случае снятия обвинений и без того высокая репутация Ратмира Мавлиева резко укрепится, сделав его, буквально, легендарной фигурой. Часть экспертов «Национального рейтинга» вполне допускают и такое развитие событий. Разумеется, без подробного изучения материалов дела специалистами нельзя делать обоснованных выводов о случившемся, но для общественного восприятия ключевым вопросом является то, существовали ли фактически упомянутые иски мэрии к застройщику? Если существовали, то Ратмир Мавлиев вполне сможет стать подлинным народным героем.

Пока же итоговое решение остаётся за судом, но многие эксперты подчёркивают, что процесс может повернуться в любую сторону, даже несмотря на хорошо известный обвинительный перекос российской судебной системы.

Эксперты «Национального рейтинга» отмечают устойчивость позиций Ивана Ульянченко (Ставрополь) в «Национальном рейтинге» и общую эффективность управления им городским хозяйством, несмотря на отдельные форс-мажорные обстоятельства.

Ключевым событием политической жизни в исследуемый период стал ежегодный отчет мэра перед городской думой, где были озвучены итоги развития краевого центра. Эксперты обращают внимание на уверенный рост экономических показателей: объем инвестиций в основной капитал достиг 125 миллиардов рублей, а бюджет вот уже пятый год подряд исполняется с профицитом, что свидетельствует о взвешенной финансовой политике. Безоговорочно позитивно аналитики оценивают взаимодействие Ивана Ульянченко с губернатором региона Владимиром Владимировым, что выражается в синхронной работе по решению стратегических задач и успешной реализации национальных проектов на территории муниципалитета. В блоке социальной политики и помощи участникам СВО наблюдатели фиксируют системный взвешенный подход. В отчете мэра прозвучали данные, что в 2025 году было направлено около 18 тонн гуманитарного груза для нужд военнослужащих, а также решено более 90 хозяйственно-бытовых вопросов бойцов и их семей. Поддержка ветеранов СВО и патриотическое воспитание остаются безусловными приоритетами в работе городской администрации, что подтверждается проведением около 300 гражданско-патриотических мероприятий. Также эксперты выделяют внимание мэра к развитию образовательной инфраструктуры Ставрополя: подведение итогов 2025 года показало ввод двух новых школ, а также продолжение строительства крупной школы на 1550 мест и детского сада на 300 мест в активно застраивающихся районах. Социальная направленность бюджета, где около 70% расходов идет на социально-культурную сферу, позволяет стабильно финансировать и эти проекты.

Негативная информация была вызвана ударом стихии 19 апреля: ливневки не выдержали мощнейшего ливня, обрушившегося на город. Инцидент вскрыл особую уязвимость городских кварталов, расположенных в низинах. При этом многие эксперты «Национального рейтинга» в данном случае делали акцент не только на системной проблеме коммунальных коммуникаций, но и на всех возможных мерах по устранению последствий чрезвычайной ситуации, которые были оперативно приняты администрацией Ставрополя (на улицы было выведено 55 аварийных бригад и 60 единиц техники, ситуацию взял под личный контроль мэр). Серьезных происшествий и отключений коммуникаций удалось избежать благодаря оперативному реагированию коммунальных служб и прочистке коллекторов в круглосуточном режиме.

В итоге, позитивная информация в рассматриваемый период значительно превзошла негативную, и эксперты вновь подтвердили высокую общую оценку деятельности Ивана Ульянченко.

В рассматриваемый период внимание аналитиков «Национального рейтинга» было приковано к коррупционному скандалу в администрации Сочи, негативно сказавшегося на имидже Андрея Прошунина. Ключевым событием стало задержание и последующее предъявление обвинений вице-мэру Евгению Горобцу, а также руководителям двух департаментов — правового (Роману Рябцеву) и муниципального земельного контроля (Аслану Ачмизову). Эксперты отмечают, что чиновники проходят по делу о посредничестве во взяточничестве на сумму около 11,7 миллиона рублей, при этом, по данным следствия, Евгений Горобец и его подручные вымогали вознаграждение у местного жителя за содействие в получении муниципального земельного участка. Кроме того, вице-мэра обвиняют в фиктивном трудоустройстве своей 25-летней дочери с выплатой зарплаты в обмен на покровительство коммерческой фирме. По имеющейся информации, Аслан Ачмизов отпущен под подписку о невыезде. Наблюдатели обращают внимание, что Евгений Горобец занял пост лишь в августе 2024 года, ранее работая в структурах Краснодара и краевого арбитража, тогда как Роман Рябцев является «долгожителем» администрации с начала 2000-х годов.

Что касается иных сфер жизни Сочи, в отчетный период аналитики фиксируют отдельные позитивные события, хотя они и не сопоставимы по масштабу с коррупционным кризисом в мэрии. В частности, Андрей Прошунин инициировал создание многоуровневой системы лояльности «Выбирай Сочи», что позволило подписать соглашения с более чем 70 объектами туриндустрии, а внедрение льготных тарифов для семей в 42 отелях и на 18 пляжах обеспечило загрузку отелей на уровне 85–90% еще до наступления календарного лета. Одним из ключевых тезисов главы города в мае стал доклад о полной готовности 180 пляжей. Аналитики подчеркивают, что подход к пляжной инфраструктуре качественно изменился: внедрение единого дизайн-кода на 120 объектах позволило устранить визуальный шум, поскольку облик курорта напрямую коррелирует с его туристической привлекательностью. Параллельно с этим Сочи столкнулся с серьезными вызовами в сфере берегоукрепления, и личное участие мэра в переговорах о привлечении федерального финансирования данных программ стало его важным политическим активом.

Кроме того, Андрей Прошунин лично инспектировал социальные объекты и коммунальную инфраструктуру, а обновление пешеходных маршрутов в Сочинском нацпарке и Кавказском заповеднике общей протяженностью 150 км было завершено точно к майским праздникам. Эксперты также отмечают успешную интеграцию федерального тренда — Года единства народов России, объявленного президентом РФ, — в локальную повестку через развитие этнографического туризма и акцент на многонациональное согласие региона, что было реализовано именно под руководством Андрея Прошунина. Городские власти выступили гарантами предсказуемости цен для туристов, внедрив динамическое ценообразование.

Таким образом, главным содержательным блоком для оценки работы мэра Андрея Прошунина в апреле–мае 2026 года для экспертов «Национального рейтинга» остается кадровая и репутационная потеря в виде уголовного преследования его непосредственного заместителя Евгения Горобца и глав двух ключевых департаментов — Романа Рябцева и Аслана Ачмизова, что создает устойчивый негативный фон вокруг всей городской администрации.

Ключевым событием рассматриваемого периода, связанным с мэром Екатеринбурга, эксперты называли возможное участие Алексея Орлова в выборах в Законодательное собрание Свердловской области осенью 2026 года. Инициатором выдвижения в качестве «паровоза» для «Единой России» выступает губернатор Денис Паслер. Некоторые аналитики расценивают это как управляемое вытеснение Орлова из операционного управления городом. Февральское переизбрание, по их мнению, создало лишь иллюзию статус-кво, тогда как в реальности мэр оказался в состоянии постоянного напряжения без долгосрочных гарантий, а его возможный переход в сенаторы или депутаты зависит от непредсказуемых итогов голосования в проблемной Кировской территориальной группе. В негативном для градоначальника контексте отмечалось публичное выступление муниципального депутата Александра Колесникова, предложившего вернуть экс-мэра Александра Высокинского на пост вице-мэра по экономике. Предложение это сопровождалось нелицеприятной критикой уровня проектирования и жилищного строительства в Екатеринбурге.

Травма Алексея Орлова, который сломал ногу во время игры в волейбол и перешел на удаленное управление городской администрацией, никак не повлияла на положение мэра в исследовании, хотя и привлекла к его персоне повышенное внимание СМИ.

Положительный резонанс был связан с подписанным Алексеем Орловым контрактом на поставку 50 трехсекционных трамваев в лизинг. Сообщается, что мэрии удалось снизить первоначальную цену. Вагоны будут полностью низкопольными и адаптированными к уральскому климату. Также в мэрии отчитались о строительстве пяти новых школ в разных районах, включая школу на 1500 мест на берегу Исети, и о победе в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» для летнего парка «Уралмаш». В Москве на форуме Алексей Орлов заявил о росте числа субъектов МСП на 12% и удвоении налоговых отчислений от бизнеса за пять лет, что эксперты назвали сильным публичным выступлением. Однако в сфере ЖКХ и благоустройства зафиксирован серьезный негатив. Жители массово жалуются на многокилометровые свалки, а также на невывоз мусора с начала марта в Железнодорожном районе. Аналитики связывают это с уязвимостью схемы «Спецавтобазы» и отсутствием нового полигона «Екатеринбург-Восток», строительство которого власти сознательно не анонсируют до выборов. Прямым следствием этих проблем стало непродление контракта с главой Орджоникидзевского района Романом Кравченко из-за претензий к уборке, что эксперты расценивают как первую кадровую жертву «мусорного коллапса». Массовое отравление детей сальмонеллезом в гимназии №116 вызвало жесткую реакцию со стороны родителей и Роспотребнадзора, ударив по репутации городских служб. Негативный резонанс вызвал и градостроительный конфликт в Ботаническом районе, где жители выступили против застройки 150 тысяч квадратных метров жилья на месте ТЦ «Дирижабль». В сфере поддержки СНТ, напротив, аналитики отметили системную работу: выделение субсидий на ремонт ЛЭП и противопожарные мероприятия, хотя ремонт внутрипоселковых дорог из программы исключили. Общая оценка «Национального рейтинга» такова: Алексей Орлов сохраняет управляемость системой и способность демонстрировать экономические успехи (налоговые поступления, транспорт), однако нарастающий негатив в мусорной реформе, социальной сфере (отравление детей, дефицит социальной инфраструктуры при застройке) и шаткость собственного политического будущего создают для него высокий уровень уязвимости к осени 2026 года. В рассматриваемый период он серьезно потерял в «Национальном рейтинге».

Апрель-май 2026 года в Липецке оказались периодом острого политического кризиса, который серьезно сказался на имидже городской администрации в целом и в любом случае не мог не затронуть позиций мэра. Что касается персонально Светланы Бедровой, которая изначально рассматривалась экспертами «Национального рейтинга», как фигура временная, она выполняла свои рутинные обязанности, по большинству оценок, вполне неплохо.

Ключевым событием, выведшим Липецк в федеральную повестку и приковавшим внимание аналитиков «Национального рейтинга», стал срыв процедуры избрания нового главы города. Конкурс, стартовавший после скоропостижной отставки Романа Ченцова, был признан несостоявшимся, так как на него заявился лишь один кандидат — первый заместитель руководителя треста «Липецкстрой» Алексей Сешенов. Эксперты «Национального рейтинга» отметили крайне низкое качество регионального политического менеджмента, который вполне можно охарактеризовать словом «хаос». Власти региона и исполнители на городском уровне оказались не готовы к введению новой системы отбора по 33-ФЗ: в отличие от соседних Курска и Орла, в Липецке не была своевременно подготовлена нормативная база, отсутствовало положение о комиссии по отбору кандидатов, а в устав города не внесены актуальные изменения. Наблюдатели зафиксировали явную несогласованность в действиях региональных властей. Политологи связали произошедшее с тем, что губернатор Игорь Артамонов вынужден взять паузу: отсутствует компромиссная фигура, устраивающая одновременно федеральный центр, региональную власть и ключевые группы влияния, включая Новолипецкий металлургический комбинат и старую элиту экс-губернатора Олега Королева. В этой турбулентной обстановке Светлана Бедрова вполне разумно сосредоточилась на решении текущих городских проблем, однако и здесь эксперты выделили не только позитивные, но и негативные аспекты. Положительный резонанс получила жесткая реакция Светланы Бедровой на просчёты ресурсоснабжающих организаций. В конце мая градоначальница провела серию «мужских разговоров» с руководителями РВК-Липецк, РИР-Энерго и «Россетей» из-за жалоб жителей на аварийные отключения. Эксперты положительно оценили требование врио мэра отказаться от формулировки «до окончания работ» и называть точные сроки, а также поручение привести в порядок места раскопок после гидравлических испытаний.

Падение светофора на пересечении улиц Водопьянова и Папина 28 апреля, от которого пострадали двое горожан, — в числе жирных минусов, отметивших состояние городского хозяйства Липецка. Громкий скандал вызвало состояние гарантийных дорог. Светлана Бедрова признала, что управление главного смотрителя имеет претензии к 24 дорогам, отремонтированным в 2022-2025 годах по нацпроекту. Особенно критичная ситуация сложилась на улице Папина, где разошлись швы между полотнами асфальта. Подрядчикам муниципальными властями предписано устранить дефекты за свой счет, однако сам факт массового брака на объектах, принятых городом, нелицеприятно характеризует предшествующую работу муниципалитета. Позитивные инфраструктурные проекты, такие как открытие «Зелёного острова» и старт благоустройства сквера, получили одобрительную оценку наблюдателей в качестве плановой текущей деятельности городских властей.

По оценке экспертов «Национального рейтинга», Светлана Бедрова, будучи техническим руководителем, пытается демонстрировать активность, однако на фоне провальной выборной кампании и развала дорожной инфраструктуры её усилия выглядят недостаточными для повышения имиджа. Хотя личной её вины в том, что Липецк останется в зоне политической турбулентности, нет, но временный статус Светланы Бедровой и коммунальные коллизии рассматриваемого периода существенно ухудшили её положение в «Национальном рейтинге».

Политическая повестка в Нижнем Новгороде в рассматриваемый период была сформирована отчетом Юрия Шалабаева перед городской думой. Аналитики позитивно оценили озвученные цифры, согласно которым инвестиции в основной капитал выросли более чем на 8%, средняя зарплата поднялась почти на 13%, а оборот розничной торговли увеличился почти на 15%. Особое внимание эксперты обратили на выполнение социальных обязательств и запуск реконструкции Автозаводского парка культуры и отдыха. Однако, по мнению наблюдателей, эти успехи нивелируются острым негативом. Во-первых, получил развитие коррупционный скандал, связанный с бывшим вице-мэром Сергеем Егоровым. В апреле Нижегородский районный суд приступил к рассмотрению его уголовного дела. Высокопоставленный чиновник свою вину признал.

В апреле же Юрий Шалабаев анонсировал возобновление проектирования ливневой канализации после расторжения контракта с «Гидропроектом» из-за ошибок и срывов; стоимость создания системы оценена в 9 млрд рублей. Эта новость совпала с мощнейшим паводком: вода подошла к деревне Подновье в черте города. Мэр ввел режим повышенной готовности, однако эксперты фиксируют, что проблема подтоплений остается нерешенной годами. Позитивным кейсом эксперты посчитали итоги месячника благоустройства (5 апреля – 15 мая). К негативу отнесен дефицит общественных туалетов: при 34 модулях на город-миллионник, на набережной Федоровского туалеты вернулись только после жалоб жителей на то, что гуляющие справляют нужду во дворах. Также в апреле из-за штормового ветра упало 18 деревьев.

Обратило на себя внимание резонансное ЧП, связанное с поджогом подростками на мопедах мусорных баков на кладбище, после чего огонь перекинулся на захоронения. Реакция Юрия Шалабаева, назвавшего произошедшее «бесовщиной и мракобесием», получила поддержку наблюдателей, но они отмечают, что установка дополнительных камер — лишь полумера.

Публичные слушания по исполнению прошлогоднего бюджета, состоявшиеся в мае, констатировали дефицит в 3 млрд рублей.

Среди благоприятной информации — сообщение, что близится к концу реставрация Литературного музея (реставрация идет 4 года из-за пожара). Общий вывод экспертов свелся к тому, что элементы экономического роста в Нижнем Новгороде сочетаются с хроническими проблемами коммунального хозяйства, пережитым в рассматриваемый период паводковым коллапсом и инфраструктурными общими и частными недочетами.

Главным событием политической жизни Костромы стало избрание нового мэра. В середине апреля депутаты городской думы на внеочередном заседании единогласно поддержали кандидатуру первого заместителя руководителя администрации Олега Болоховца. Отбор руководителя областного центра впервые проходил в соответствии с новым законом о местном самоуправлении, предполагающим переход к одноглавой системе управления. Следует напомнить, что изначально (т.е. около 12 лет тому назад) подавляющее большинство экспертов «Национального рейтинга» безусловно выступало в пользу именно такой системы, считая наличие двух руководителей в городе серьезной управленческой ошибкой.

Конкурсная комиссия изучила документы претендентов, после чего губернатор Сергей Ситников внес на рассмотрение две кандидатуры, получившие наивысшие баллы, однако по итогам рейтингового голосования Олег Болоховец набрал 100% голосов. Эксперты «Национального рейтинга» отмечают, что о какой-либо конкуренции речи не шло, а ключевые кадровые решения в регионах готовятся заранее и согласовываются на федеральном уровне. Аналитики расценили произошедшую ротацию как попытку губернатора Сергея Ситникова, руководящего областью четвертый срок, показать политическое оживление в стагнирующем регионе. Каких-то особых новшеств от происшедшего большинство экспертов не ждут: Олег Болоховец — хорошо известный региональный чиновник, который с 2012 года курировал строительство, транспорт, дорожное хозяйство и ЖКХ, оставаясь частью прежней управленческой команды.

В сфере муниципального управления новый мэр инициировал структурные изменения. Олег Болоховец представил депутатам обновленную структуру администрации. Наблюдатели зафиксировали, что в рамках реформы произойдет концентрация всей хозяйственной повестки в одном блоке: первый заместитель будет курировать ЖКХ, дорожную деятельность, строительство, благоустройство, архитектуру и градостроительство. Также заявлено усиление системы обратной связи через цифровые платформы наподобие «Мой дом», расширение взаимодействия с общественными организациями и введение отдельного направления контроля за исполнением поручений. Аналитики отметили, что эти изменения не должны привести к увеличению численности чиновников, однако пока речь ведется лишь о перераспределении функций.

На совещании с представителями профильных ведомств Олег Болоховец поставил задачу ужесточить контроль за вывозом отходов. С начала 2026 года зафиксировано 120 случаев нарушения сроков со стороны регионального оператора ООО «ЭкоТехноМенеджмент». Аналитики положительно оценили решение мэра сократить сроки устранения замечаний с одних суток до нескольких часов, обязав оператора очищать переполненные контейнеры в тот же день.

Упомянули эксперты и происшедшую в мае серьезную аварию: из-за остановки Башутинской станции водозабора в поселке Ребровка жители получали воду коричневого цвета. Олег Болоховец объяснил проблему аварией на электросетях и принес извинения костромичам. Эксперты отметили оперативность восстановления энергоснабжения. В чреде негатива — подтопление в поселке Первый.

Губернатор Сергей Ситников на оперативном совещании поручил Олегу Болоховцу, в частности, провести разъяснительную работу с собственниками, засыпающими водоотводные канавы. По всему видно, что мэр будет находиться под плотной опекой регионального руководства. Впрочем, такая ситуация является сегодня правилом, а не исключением.

Эксперты «Национального рейтинга» в своем большинстве посчитали рассматриваемый период для Владимира Марченко (Волгоград) неудачным.

Сама по себе подача заявки на праймериз для участия в выборах в Госдуму и областную думу создала впечатление готовности мэра покинуть свой пост, что почти всегда негативно влияет и на управляемость городским хозяйством, и на имидж градоначальника.

Наблюдатели сообщают о транспортном коллапсе, спровоцированном решениями горадминистрации ввести на некоторых центральных улицах одностороннее движение. Результат, по сообщениям с мест, определяется как «светопреставление» и «транспортный ужас». Жители Центрального района подали коллективное обращение к Владимиру Марченко с требованием объяснить происшедшее.

В мае Волгоград затопило после сильных ливней: выпала почти месячная норма осадков, машины уходили под воду, а часть транспорта была остановлена. Коммунальный блок также характеризуется критическими сбоями. По информации экспертов, с 15 по 17 мая около полумиллиона жителей Тракторозаводского, Дзержинского и Краснооктябрьского районов остались без воды в результате планового отключения. Наблюдатели обращают внимание, что Роспотребнадзор рекомендовал кипятить воду даже из присланных водовозок, что усугубило тяжелые условия для горожан.

На площади Павших Борцов стартовала реконструкция за 291 млн рублей через МБУ «Северное», которое ищет субподрядчика. Аналитики указывают на сомнительную схему работ: тяжелая техника перегревается, вскрывая историческую кирпичную кладку.

Среди достижений городской администрации часть экспертов отмечает последовательную реализацию десятилетней программы перспективного развития города, строительство социальных объектов, благоустройство общественных территорий. Хорошие отношения Владимира Марченко как с городским парламентом, так и с главой региона также засчитываются в его пользу.

Частные позитивные события (например, строительство 120-метрового колеса в ЦПКиО, обсуждавшееся 4 апреля с участием губернатора Андрея Бочарова) не перевешивают системный негатив рассматриваемого периода. В итоге позиции Владимира Марченко в «Национальном рейтинге» просели, и он стремительно оказался в третьей группе исследования.

В Хабаровске рассматриваемый период прошёл под знаком растущей неопределённости вокруг фигуры мэра Сергея Кравчука. Уже в апреле эксперты «Национального рейтинга» зафиксировали сразу несколько тревожных сигналов, свидетельствовавших о возможном его уходе со своего поста. Наблюдатели, в частности, ссылались на информацию, согласно которой Сергей Кравчук рассматривает вариант своего выдвижения на выборы, хотя на праймериз «Единой России» он тогда ещё не заявился. Впрочем, определённость в этом вопросе в скором времени наступила. Сергей Кравчук принял решение участвовать в предварительном голосовании единороссов по Хабаровскому одномандатному округу № 73.

Достаточно многие эксперты расценили возможный вариант ухода в Госдуму как оптимальный вариант для всех акторов местной политики. По сути, речь идёт о попытке организовать мэру максимально комфортный и почётный уход. По их утверждениям, руководство края во главе с губернатором Дмитрием Демешиным недовольно работой Сергея Кравчука, но старается уладить вопрос без публичного скандала, по старому шаблону «сплавляя» неугодного руководителя на федеральный уровень.

В экспертном сообществе широко распространено мнение, что Дмитрию Демешину нужен свой доверенный глава регионального центра. Сергей Кравчук, работавший ещё при предыдущем губернаторе, им в этом качестве не воспринимается. В контексте данной коллизии эксперты рассматривают и скандал с сорванными сроками строительства водозащитной дамбы, что в случае природной ЧС грозит Хабаровску серьёзными последствиями. Со стороны губернатора в рассматриваемый период также прозвучала критика состояния дорожного покрытия в нескольких микрорайонах города с требованием к городским службам не расслабляться, пока все коммуникации не будут приведены в порядок.

В мае хабаровчане возмутились массовой гибелью животных в пруду парка «Северный»: после таяния льда там обнаружили десятки мертвых рыб, черепах и лягушек — второй год подряд. Представители мэрии объяснили ситуацию тем, что пруд является декоративным элементом, не предназначенным для обитания живых существ, а животные попадают туда по вине людей, выпускающих их незаконно. Прокуратура по данному происшествию организовала проверку.

Многие эксперты считают, что Сергей Кравчук не удержится в своём кресле. Новое законодательство о местном самоуправлении, наделяющее глав регионов правом определять кандидатов в руководители административных центров, вступает в силу после 19 июня. Доминирует мнение, что после этой даты дальнейшая судьба мэра начнёт приобретать всё более конкретные очертания. Впрочем, часть наблюдателей такой вехой называют ЕДГ, вне зависимости от итогового участия или неучастия Сергея Кравчука уже непосредственно в выборах депутатов Госдумы.

Чреда провалов городской администрации Петропавловска-Камчатского, на которые обратили пристальное внимание эксперты «Национального рейтинга» в предыдущий рассматриваемый период, вполне логично завершилась в начале апреля ротацией градоначальника. Евгений Беляев объявил в социальных сетях о формально добровольной отставке. Сам экс-мэр признал, что не сумел оперативно решить накопившиеся городские проблемы. Уже 7 апреля исполняющим обязанности главы города был назначен Андрей Воровский, ранее занимавший пост первого заместителя мэра. Эксперты «Национального рейтинга» положительно оценили это назначение, подчеркнув, что ставка сделана не на политика, а на технократа-управленца с опытом работы в коммунальном блоке. Перед городом сейчас стоит задача не развития, а выживания инфраструктуры, что требует жесткого контроля подрядчиков и подготовки к следующей зиме как к экзамену. В принципе, доминирует мнение, что ротация была спланирована изначально и природные эксцессы только её ускорили: приход Андрея Воровского в январе 2026 года на позицию первого зама был подготовкой к упомянутой замене. Первые действия нового врио мэра вызвали у экспертов «Национального рейтинга» положительную реакцию. Уже в мае 2026 года Андрей Воровский приступил к формированию собственной управленческой команды. Знаковым кадровым решением стало назначение на ключевые посты двух выпускников федеральной программы «Муравьев-Амурский-2030»: Максим Гореликов возглавил социальный блок, а Григорий Гусаков – экономический. Эксперты высоко оценили этот шаг как попытку привлечь современных управленцев, способных работать с инвестициями и инфраструктурой. Первым заместителем был назначен Михаил Передерий с опытом в благоустройстве, а дорожную деятельность передали Степану Голеву; руководителем Службы автомобильных дорог стал Денис Лаптев. Аналитики «Национального рейтинга» отметили, что команда формируется под начало строительного сезона. Одновременно мэр занялся и текущей повесткой. Подрядчикам указали на необходимость увеличения темпов ямочного ремонта и организации регулярного мониторинга уборки территорий. В фокусе внимания врио оказались знаковые городские проекты. На заседании Архитектурно-градостроительного совета Андрей Воровский поддержал концепцию полной замены на гранит материала памятника погибшим подводникам лодки Л-16, поставив задачу завершить работы над ним до конца 2026 года. Резонанс получил инцидент с благоустройством «Исторического квартала»: после жалоб жителей Андрей Воровский поручил провести дополнительную проверку и заставить подрядчика устранять недостатки (замена светильников, доводка озеленения) с обязательством сдать основной объем к середине июня. В данном кейсе аналитики «Национального рейтинга» положительно оценили сам факт оперативной и конструктивной реакции на запросы горожан. Поддержал мэр инициативу Федерации хоккея о создании школы зимних видов спорта (хоккей, кёрлинг, фигурное катание), которая должна, в частности, объединить различные профильные секции, существующие в Петропавловске-Камчатском сегодня. Стратегическим вызовом для городской администрации стала ситуация вокруг ключевого дорожного предприятия «Спецдорремстрой», оказавшегося под угрозой закрытия. На экстренном совещании в конце мая с участием краевых властей вице-губернатор Павел Ясевич потребовал срочно разработать дорожную карту вывода предприятия из кризиса. Мэрии удалось договориться о заключении мирового соглашения с кредитором «Спецдорремстроя», что также укрепило имидж Андрея Воровского.

В итоге эксперты «Национального рейтинга» засчитали в пользу врио начальный период его работы, как и одобрили сам факт ротации. В результате представитель Петропавловска-Камчатского уходит с последнего места и существенно прибавляет в исследовании.

По итогам рассматриваемого периода Джамбулат Салавов (Махачкала) занял последнее место в «Национальном рейтинге». Эксперты констатировали крайне низкую эффективность антикризисного управления в столице Дагестана. Косметические и частные улучшения (например, расчистка парков, новые автобусы на городских маршрутах, скидки при безналичной оплате проезда и т.п.) не компенсировали провала в базовых вопросах безопасности и жизнеобеспечения.

Из-за аномальных ливней в конце марта и начале апреля в зону подтопления попало более 3,7 тысячи домовладений и свыше 170 улиц, было нарушено электроснабжение.

Наблюдатели сообщают, что масштаб ущерба прямо связан с незаконной застройкой русел рек, разрешения на которую годами выдавала мэрия. В апреле 2026 года следователи провели выемки в администрации Махачкалы по уголовному делу о незаконном выделении земель в водоохранных зонах и руслах рек. По версии следствия, преступная схема действовала с 2009 года по март 2026 года – то есть продолжалась и при Джамбулате Салавове, возглавляющем город с июня 2025 года. Были прекращены полномочия судьи, легализовавшей самострой.

Политическим фоном ЧС стал визит президента страны, в ходе которого глава государства лично обратил внимание на катастрофические последствия паводков: выпавшая рекордная за столетие норма осадков превратила улицы города в реки. Режим ЧС продемонстрировал полную неготовность городской инфраструктуры и городских властей к «испытаниям на прочность». Ситуация усугубилась обрушением жилого дома, что повлекло эвакуацию около 300 человек. Причиной этого кейса называют элементарное несоблюдение градостроительных норм. Прямо во время ликвидации последствий ЧС суд арестовал бывших высокопоставленных сотрудников управления ЖКХ администрации, которые обвиняются в организации хищения более 40 миллионов рублей из сумм, выделенных на ремонт ливневой канализации. В мае, при новых осадках, город вновь оказался в воде.

В начале мая в отставку ушёл глава Дагестана Сергей Меликов – политический патрон Джамбулата Салавова, лично назначивший его мэром. Это событие не могло не сказаться на аппаратных позициях мэра: практика регионального управления такова, что новый глава субъекта обычно заменяет мэра административного центра на лояльную себе фигуру.

Высокий резонанс получил случай в дошкольном учреждении Махачкалы, в котором из-за халатности персонала ребенок лишился пальца: сотрудники не вызвали медиков и скрыли факт травмы от родителей. Следком возбудил уголовные дела, а двое воспитателей и няня были арестованы и уволены. Администрация города запустила анонимную почту доверия, однако наблюдатели квалифицируют это как запоздалую реакцию на чрезвычайное происшествие.

При этом, несмотря на общий катастрофический фон, эксперты «Национального рейтинга» не упустили из виду и некоторые позитивные события. В конце апреля мэрия погасила крупный кредит Сбербанка на 835 миллионов рублей, полностью обнулив коммерческий долг. Также городская администрация одержала несколько значимых судебных побед, вернув в муниципальную собственность более 13 гектаров земли (кадастровой стоимостью около 190 миллионов рублей). Фискальная стратегия городских властей, получившая одобрение большинства экспертов, направлена на переоценку объектов, оформленных как ИЖС, для увеличения налоговой базы к 2027 году.

Что касается проблем на топливном рынке в мае, аналитики констатируют: несмотря на закрытие порядка 80% АЗС, работающих с нарушениями, полного коллапса удалось избежать, хотя его риски сохраняются. Джамбулат Салавов пытался купировать социальную напряженность, публично гарантировав жителям микрорайона ДОСААФ, что они не лишатся своих домов из-за земельных споров юрлиц. Это заявление также расценено экспертами в положительном ключе. Отдельно ими упоминается кейс с вице-мэром Магомедали Саидовым, который в апреле отправился добровольцем в зону СВО в составе батальона «Каспий». Печать