Владимир Путин встретился с гендиректором АСИ

Президент Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, хотела рассказать Вам про работу, которая в этом году ведется по Вашему поручению, – по улучшению инвестиционного климата в нашей стране.

Вы уже отмечали, что нам важно здесь смотреть в том числе и на международный опыт, на международную практику, не закрываться. И мы Вам также докладывали, что здесь использовали международные рейтинги Всемирного банка, новый рейтинг B-Ready. Сами по этой методологии посмотрели, как мы выглядели бы.

Потому что сейчас Всемирный банк посмотрел, посчитал только 50 стран, туда не вошли пока крупные экономики, такие как Соединенные Штаты, Китай. Но, по данным Москвы, если провести весь анализ, все показатели мы собрали, Российская Федерация занимала бы четвертую позицию из 51 страны, с учетом Российской Федерации.

Это нам позволило в том числе посмотреть, выделить и точки роста, и сильные наши стороны относительно других стран, которые касаются инвестиционного климата, начиная от старта бизнеса, его операционной деятельности, всех этапов, по сути, инвестора и предпринимателя, и даже вопросов ликвидации и реструктуризации бизнеса.

Безусловно, в эту работу мы включили и показатели национальных целей, потому что, безусловно, для нас это сегодня важно. И та задача, которую Вы поставили, к 2030 году на 60 процентов увеличить рост объема инвестиций в основной капитал для нашей страны и для субъектов Российской Федерации. Поэтому мы посмотрели и достроили показатели реформ и на федеральном уровне, и на региональном уровне, которые бы помогали достигать, достичь этой национальной цели.

И Вы также знаете, мы ежегодно Вам докладываем результаты Национального инвестиционного рейтинга субъектов Российской Федерации, и на Петербургском международном экономическом форуме Вы отметили лидеров рейтинга: у нас Москва, Татарстан, Нижегородская область.

Но очень важно, Владимир Владимирович, что мы здесь ежегодно смотрим, как меняются условия для предпринимателей, для инвестиций в регионах, и у нас растут отстающие регионы и догоняют лидеров. И Вы отметили тоже, что Татарстан и Нижегородская область в этом году заняли вторую позицию, но их индекс соответствует прошлогоднему индексу Москвы на первом месте.

В.Путин: Все растут.

С.Чупшева: Все растут, да. И мы сейчас поставили, – это уже в рамках работы вместе с Правительством Российской Федерации, с Министерством экономического развития мы эту работу ведем, – мы поставили для субъектов Российской Федерации целевые показатели, которые они должны достичь к 2030 году.

Это все, что касается сроков подключения к электросетям, получения разрешения на строительство, выдачи земельных участков в аренду, получения необходимых финансовых мер поддержки для бизнеса – выдачи необходимых финансовых мер поддержки для бизнеса. И эти показатели – это и есть показатели лидеров, топ-пятерки лидеров этого рейтинга.

На федеральном уровне мы сегодня организовали работу вместе со всеми деловыми объединениями, с представителями бизнеса, инвесторами, вместе с Правительством Российской Федерации по одиннадцати направлениям. Это вопросы, которые касаются финансовой устойчивости, финансовых услуг для бизнеса, вопросы, связанные с трудовыми ресурсами, судебными спорами, коммерческими спорами между бизнесом, регистрации собственности, вопросы опять же инфраструктуры, электросети, газ, вода, все необходимые подключения.

И здесь определили также те реформы, которые нам необходимы, чтобы продвинуться и в международных рейтингах, и опять же обеспечить лучшие условия, конкурентные условия для предпринимателей, иностранных инвесторов, российских инвесторов в субъектах Российской Федерации.

В этом году уже Вы поставили задачу, чтобы эти «дорожные карты» и планы мероприятий были приняты. Мы уже первый пакет реформ вместе с бизнесом, – а это порядка 250 мероприятий, – направили в Правительство Российской Федерации, сейчас все ведомства их рассматривают.

Но мы очень благодарны за абсолютно открытый конструктивный диалог. В споре рождается истина. И здесь очень важно, что в этой работе и инициируют реформы предприниматели, Владимир Владимирович, и самое главное, что они также будут включены в вопросы мониторинга и контроля потом правоприменения, как это работает и на федеральном уровне, и на региональном уровне.

Пошли дальше, Владимир Владимирович: нам важно здесь представлять нашу страну не только лучше с точки зрения инвестиционного климата, но и качества жизни, о чем Вы говорите. А качество жизни у нас сегодня, тоже мы видим, как улучшается, меняется. Даже те иностранцы, которые приезжают, – тоже благодаря Указу № 702, который Вы подписали, – которые разделяют наши традиционные ценности, отмечают, что они даже не думали, как комфортно и какая среда сегодня в наших городах, наших регионах.

Мы также здесь смотрим на международные рейтинги, всё, что касается вопросов качества жизни. Также, Владимир Владимирович, синхронизировали региональную методологию рейтинга качества жизни с международными метриками, с национальными целями и с ключевыми показателями эффективности губернаторов. Поэтому сегодня вся эта работа выстроена на всех уровнях.

Очень важно, что губернаторы понимают, какие реформы также необходимы и какие мероприятия, действия помогают в достижении национальных целей. Здесь вопросы и здравоохранения, вопросы экологии, вопросы возможности для трудоустройства.

В этом году тоже актуализировали такой формат работы с субъектами Российской Федерации и на Питерском форуме представили, по сути, новое региональное меню работы с ними по управленческим практикам. И фокус, Владимир Владимирович, как я уже говорила, делаем на отстающие субъекты, чтобы доращивать их, помогать им достигать показателей лидирующих регионов.

Здесь договорились с правительством Москвы, создаем центр лучших региональных практик, куда уже приезжают у нас региональные команды со всех регионов и несколько дней в формате такого интенсива обмениваются лучшими региональными и практиками по инвестиционному климату и по качеству жизни. И самое главное, могут выезжать, по сути, и смотреть всю необходимую инфраструктуру, которую создают и для инвесторов, и для жителей. Это и инфраструктура Москвы, и, безусловно, инфраструктура других субъектов Российской Федерации – это и Татарстан, и Нижегородская область, куда сегодня активно тоже региональные команды приезжают и учатся друг у друга.

В.Путин: Вот я смотрю Ваши материалы – Business Ready, три направления оценки. Нормативно-правовая база – первое место, качество реализации услуг – первое место, эффективность реализации госуслуг – 22-е место. Это что?

С.Чупшева: Это как раз говорит о том, что все, что касается нормативно-правовой базы – это наличие тех или иных документов, которые регулируют работу или поддержку для инвестиций. И у нас здесь всё есть, мы на первом месте. Качество реализации госуслуг – это как раз государственные услуги и сервисы, очень много у нас сегодня в онлайне, это быстро и просто для бизнеса.

А вот что касается эффективности реализации услуг – это правоприменение и операционная деятельность, это то, как бизнес… Иногда у нас законы приняты, услуги работают, но по каким-то мероприятиям бизнес сталкивается с административными барьерами, например.

В.Путин: Правоприменительная практика.

С.Чупшева: Правоприменительная практика. Например, в части налогового администрирования – мы сейчас с ФНС работаем здесь, с руководством. В B-Ready меряется количество часов, которое затрачивает налогоплательщик на налоговую отчетность в течение года. У нас это 160 часов при среднем – по 50 странам – 130, 120 часов.

Сейчас договорились, – в принципе, понимаем, как двигаться, – чтобы сократить до 90 часов в год все, что касается времени, которое затрачивается на налоговую отчетность.

То есть здесь как раз правоприменение, но мы по каждому направлению, Владимир Владимирович, определили, где у нас есть как раз резервы, которые мы можем вместе с федеральными ведомствами улучшить.

В.Путин: Это очень важно, я просил бы Вас продолжить эту работу, потому что одно дело – принять нормы, мы во многих сферах, к сожалению, с этим сталкиваемся, а другое дело – их исполнение реальное. Нам же нужна реальная отдача от того, как они работают.

С.Чупшева: Я попросила бы здесь тоже и Вашей поддержки в этой работе, потому что не все направления касаются деятельности Правительства Российской Федерации. Все, что касается, например, финансовых услуг, там много вопросов, которые регулируются Центральным банком Российской Федерации. И опять же, коммерческие споры, судебные споры – это Верховный Суд.

Здесь, если Вы поддержите, тоже разрешите, чтобы мы с коллегами показали, может быть, эти данные, которые мы получили, обратную связь от бизнеса. И что можно было бы сделать, чтобы, например, сократить количество коммерческих дел в судах, которые завалены. И все-таки как донастроить, чтобы была досудебная медиация, чтобы у нас работали третейские суды и группы; чтобы, например, также регламентировались сроки по коммерческим спорам.

Это тоже мы видим, что показатели стран, которые в лидерах, есть определенные сроки, которые регламентируют в том числе доказательную базу, чтобы судебные споры по коммерческим делам не длились до пяти лет. Потому что тоже смотрим показатели: есть страны, где три месяца, а есть страны, где вся эта эпопея длится для бизнеса до пяти лет.

Поэтому, если можно, мы бы тоже такую работу с коллегами провели в этой части.

В.Путин: Хорошо. Печать