Кабмин балансирует между политическим давлением и реалиями экономики

Госдума ждет от правительства РФ поправки к законопроекту о новых требованиях к трудовым мигрантам. Для ускорения работы профильных ведомств депутаты направят обращение премьеру Михаилу Мишустину. По словам спикера Вячеслава Володина, дополнительный доход регионов от купленных мигрантами патентов может составить миллиарды рублей.

Сложившуюся ситуацию прокомментировал заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля», директор ИА «Ньюсрум24» Валерий Прохоров.

Инициатива Госдумы поторопить правительство Михаила Мишустина с поправками к закону о трудовых мигрантах выглядит как попытка форсировать перед выборами политически выгодную повестку. Вячеслав Володин опирается исключительно на экономические аргументы, обещая регионам миллиардные доходы от продажи подорожавших патентов. Однако за этими оптимистичными расчетами скрывается серьезная угроза усугубления межрегионального неравенства. Закон явно ориентирован на фискальную выгоду, но учитывает ли он специфику распределения трудовых ресурсов по огромной территории страны – большой вопрос.

Очевидно, что заявленные сверхдоходы осядут в бюджетах регионов-магнитов, таких как Москва, Подмосковье, Санкт-Петербург и Краснодарский край, где концентрация иностранной рабочей силы и так близка к максимальной. Для субъектов с невысокой миграционной привлекательностью финансовый эффект окажется ничтожным. В результате богатые регионы станут еще богаче, получив дополнительные средства на инфраструктуру, а бедные столкнутся с дефицитом рабочих рук без какой-либо финансовой компенсации. Это неизбежно приведет к тому, что федеральному центру придется увеличивать дотации отстающим субъектам, сводя на нет общий экономический эффект от предлагаемой инициативы.

Что касается сроков принятия, то правительство, вероятнее всего, придерживает законопроект не случайно. Кабмин вынужден балансировать между политическим давлением Думы и жесткими реалиями экономики, где дефицит кадров уже весьма чувствителен. Профильные ведомства понимают риски шокового сжатия рынка труда, поэтому пытаются смягчить формулировки или растянуть переходный период. Тем не менее, учитывая текущий политический климат, закон все же будет принят в ближайшей перспективе, пусть и в виде компромиссной версии.

Самый болезненный удар новые, унифицированные правила нанесут по малонаселенным территориям Сибири и Дальнего Востока, где экономический эффект от миграции традиционно наиболее высок. Удорожание патентов и жесткие требования к доходу сделают работу в этих регионах экономически бессмысленной для иностранцев. Это ставит под прямую угрозу реализацию федеральных стратегических проектов, критически зависящих от доступной рабочей силы, и чревато массовым «бегством мигрантов» в обжитые субъекты Центральной России, где высокие зарплаты позволяют окупать возросшие затраты на легализацию.

Чтобы избежать кадрового голода на восточных и северных рубежах, логика нового закона должна быть строго нелинейной. Правила игры необходимо выстраивать по принципу: чем дальше от традиционных регионов-«пылесосов», тем привлекательнее условия. Если в Москве ежемесячный платеж за патент обоснованно может достигать 8–10 тысяч рублей, то в условном Мурманске, Смоленске или Владивостоке он должен быть минимальным. Такое точечное снижение стоимости легализации позволило бы перенаправить миграционные потоки туда, где они жизненно необходимы бизнесу и государству. Без подобной гибкой дифференциации закон просто выдавит рабочих в крупные агломерации, оставив экономику остальных территорий ни с чем.

Печать