Особенности проведения парламентских выборов в Словакии

Досрочные парламентские выборы в Словакии завершились победой партии «Направление – социальная демократия (Smer) экс-премьера Роберта Фицо. Как проводились выборы, в чём причина успеха партии и какие коалиции стоит ожидать в парламенте – читайте в комментариях экспертов НОМ.

В Национальном совете Словацкой Республики, состоящем из 150 мест, ни одна из политических сил не смогла получить большинства для самостоятельного формирования кабинета, для чего необходимо 50% мест в парламенте. Лидирующая партия Smer с 22,5% голосов получит 42 места, а ее главный оппонент «Прогрессивная Словакия» с результатом 17,96% – 31 место, партия «Голос – социальная демократия» с 14,7% — 27 мест, правоцентристская коалиция «Обычные люди и друзья» — 8,89% (16 мест), Христианско-демократическое движение — 6,82% (13 мест), либеральная партия «Свобода и солидарность» — 6,35% (11 мест) и Словацкая Национальная партия — 5,62% (10 мест).

Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН, эксперт НОМ Михаил Ведерников отмечает, что голосование прошло «без каких-либо скандалов», все участники выборов согласны с их итогами. «Голосование прошло без проблем, без каких-либо скандалов. На сегодняшний момент партии, принявшие участие в выборах, согласны с итогами. Единственное, что попало во внимание СМИ, это то, что на одном избирательном участке, умер избиратель. Это было самое громкое происшествие на выборах», – рассказал эксперт.

Победу партии Smer, по словам М. Ведерникова, можно объяснить неудачами нескольких предшествующих правительств, их неспособностью создать позитивную повестку. «Внутренний кризис предшествующих правительств привел к тому, что избиратели, вспомнив, что время нахождения у власти Фицо было самым стабильным, решили вновь за него проголосовать», – объяснил М. Ведерников.

Эксперт также отметил, что ни одна из партий не набрала достаточного числа голосов для самостоятельного формирования кабинета. Наиболее вероятны два варианта: SMER, Голос и Христианское демократическое Движение или SMER, Голос и Словацкая Национальная Партия, считает М. Ведерников. «Нюанс заключается в том, что последняя не для всех рукопожатная партия, поэтому ее наличие в Правительстве для некоторых станет поводом отказать Фицо в партнерстве», – объяснил свой прогноз М. Ведерников.

Что же касается курса нового парламента, то, по мнению эксперта, внимание будет уделено обеспечению энергобезопасности страны, которая очень зависит от газа и нефти из России. «Новое правительство будет бороться с инфляцией и ростом цен, продвигая риторику о необходимости завершения конфликта на Украине, подкрепляя это экономической нецелесообразностью и отсутствием дивидендов в перспективе», – объяснил эксперт.

Об особенностях проведения парламентских выборов в Словакии рассказал член Совета Российского фонда свободных выборов, доктор юридических наук Владимир Лысенко.

Так, законодательство предусматривает проведение голосования в помещении избирательного участка, по открепительному удостоверению на любом избирательном участке на территории Словакии и по почте (за пределами страны), а также на дому с использованием переносного избирательного ящика в случае серьезного заболевания избирателя.

«В Словакии не применяется голосование по доверенности, досрочное голосование, электронное голосование с использованием технических средств подсчета голосов, а также видеонаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей», – отметил эксперт.

В. Лысенко также сообщил, что принять участие в общественном наблюдении вправе «любое лицо, которое изъявило такое желание», однако «полно и подробно» права и обязанности общественных наблюдателей, а также порядок их аккредитации, в законодательстве не прописаны.

Так, например, наблюдатели имеют право вести контроль за ходом голосования и подсчётом итогов в помещениях УИК. Однако, как отмечает эксперт, не ясно, возможен ли общественный контроль «за ходом суммирования итогов голосования и установлением результатов парламентских выборов в вышестоящих избирательных комиссиях, а также в Статистическом бюро Словакии».

Также В. Лысенко сообщил, что есть в стране и партийное наблюдение: на избирательных участках находились представители партий «Республика», «Глас» («Голос») и Словацкой Национальной партии, которые проводили «параллельный подсчёт голосов».

Эксперт добавил, что закон предусматривает и международное наблюдение, однако «вопрос о правах международных наблюдателей на иных стадиях избирательного процесса и порядок их аккредитации остаётся неурегулированным». Известно, что при проведении парламентских выборов от БДИПЧ ОБСЕ была направлена миссия в составе пяти международных наблюдателей.

Интересный факт о выборах в Словакии заключается и в том, что на участках законодательно запрещен вынос избирателем неиспользованного бюллетеня – за совершение такого правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 33 евро. Неиспользованные избирателем бюллетени должны быть опущены в специальный стационарный ящик.

В. Лысенко также отметил, что особенность избирательной системы страны заключается в том, что электоральными функциями наделена смешенная система государственных органов и избирательных комиссий. Парламентские выборы проводят МВД Словакии, Статистическое бюро Словакии, органы местного самоуправления (муниципалитеты), Государственная избирательная комиссия Словакии, 49 окружных избирательных комиссий и около 6 тысяч участковых избирательных комиссий. Печать