Опросы, фото- и видеосъемка на избирательном участке

Вниманию читателей: материал подготовлен в 2012 году, некоторые упоминаемые положения могли измениться.

- Законна ли фото- и видеосъемка на избирательном участке? Имею ли я право попросить ее прекратить?

  Фото- и видеосъемка на избирательном участке не запрещена законом. Более того, закон прямо предусматривает право представителей средств массовой информации проводить такую съемку. Однако, при осуществлении фото- и видеосъемки не должно допускаться вмешательство в деятельность избирательных комиссий, не должен нарушаться принцип тайны голосования (нельзя заполненный избирателем бюллетень, места для тайного голосования), не должно нарушаться законодательство о персональных данных (не допускается съемка паспортных данных избирателей, списка избирателей).

- Представители партии устроили "соцопрос" (интервью) у порога избирательного участка. Законно ли это? Куда сообщить о нарушении?

 Опрос избирателей в день голосования не запрещен законодательством. Скорее всего речь идет об опросе на выходе из избирательного участка (так называемом «exit poll»). Такие опросы могут проводить как социологические организации, так и любые другие организации и лица, включая политические партии. Вместе с тем, нельзя забывать о том, что предвыборная агитация в день голосования запрещена, т.е. представители партии не должны использовать партийную символику, упоминать название своей партии, особенно в разговорах с избирателями, которые еще не проголосовали, а также совершать иные действия, прямо или косвенно призывающие или способствующие голосованию за свою партию. Кроме того, результаты соцопроса не могут быть опубликованы до окончания времени голосования на всей территории, где проходят выборы. В случае, если два этих ограничения не соблюдаются, необходимо обратиться с жалобой в избирательную комиссию.

- На въезде во двор, где находится избирательный участок, стоят люди с камерой и записывают на видео всех приходящих людей и подъезжающий транспорт. Это законно? Зачем это сделано?

В описанной ситуации необходимо обратиться к сотрудникам полиции, которые осуществляют охрану общественного порядка и контролируют соблюдение избирательного законодательства на территории Вашего избирательного участника для того, чтобы выяснить статус указанных лиц.

Дело в том, что прямого запрета на ведение видеосъемки в день голосования на территории избирательного участка нет. Видеосъемка может вестись наблюдателями, доверенными лицами кандидатов, иными лицами, которым законом предоставлено право присутствия в помещении для голосования в день голосования.

Однако при этом необходимо, чтобы соблюдались следующие условия:

1. Должен быть соблюден принцип тайного голосования;

2. Не допускается незаконное вмешательство в деятельность избирательных комиссий

3. Запрещено воздействовать каким-либо образом на избирателей с целью повлиять на их волеизъявления

Все эти ограничения при незаконной видеосъемке могут быть грубейшим образом нарушены.

В связи с этим необходимо, чтобы лица, осуществляющие видеосъемку на территории избирательного участка, не злоупотребляли предоставленным им правом. В противном случае указанные действия можно истолковать как незаконный способ административного либо иного давления на свободное волеизъявление избирателей.

- Как отличить представителя СМИ от представителя политической партии, когда ко мне обращаются с вопросами?

Если это происходит в помещении для голосования, то у наблюдателя и члена УИК с правом совещательного голоса имеется право носить нагрудный знак («бейджик») с указанием фамилии, имени, отчества, своего статуса и наименования политической партии, назначившей их. Как правило, наблюдатели и члены УИК с правом совещательного голоса имеют такие бейджики. Представитель СМИ должен иметь редакционное удостоверение, подтверждающее его статус, вы вправе попросить предъявить Вам это удостоверение. Кроме того, в любом случае Вы можете обратиться к председателю УИК с просьбой уточнить статус присутствующего лица.

- Могу ли я фотографировать или снимать на видеокамеру на избирательном участке, если я не журналист?

Право избирателя производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования прямо не предусмотрено законодательством. В то же время, законодательство не содержит запрета на такие действия. Вместе с тем, с учетом других положений законодательства, при производстве фото- или видеосъемки Вы не вправе нарушать тайну голосования (снимать процесс заполнения бюллетеня или заполненный избирателем бюллетень) и законодательство о персональных данных, а также гражданское законодательство (снимать списки избирателей и документы, удостоверяющие личность избирателей). Кроме того, с учетом отсутствия в законе прямого разрешения на производство съемки, целесообразно предварительно получить разрешение председателя участковой избирательной комиссии.

- Меня остановили на улице и попросили рассказать о том за кого я буду голосовать и сообщить личные данные. Законно ли это?

Опрос на улице (в зданиях, по месту жительства) является элементом социологического исследования, которое часто используют партии и кандидаты для понимания рейтинга своего и конкурентов. Вы, безусловно, можете отказаться сообщать любые сведения, которые посчитаете нужным не сообщать и можете вообще отказаться отвечать на вопросы. Анкеты, как правило, анонимные (в них не указываются ваши фамилия, имя и отчество), но, как правило, вас просят указать возраст, отрасль в которой вы работаете, ваше образование и иные сведения для составления среднего портрета избирателя. Кроме того, опросы проводят до дня голосования и даже в день голосования, проводят опрос «за кого вы проголосовали?». Вы можете уточнить, кто проводит опрос, но участие в нем дело сугубо добровольное. Если сам опрос можно проводить в любой период выборов, то вот публиковать результаты запрещено за 5 дней до дня голосования, а в день голосования только после закрытия избирательных участков.

- Имеют ли кандидаты право собирать мои персональные данные и использовать их в последствии, например для рассылки писем?

 

Ваши персональные данные охраняются законом о персональных данных. Если даже вы их предоставили, например поставили подпись в поддержку выдвижения кандидата, то кандидат не имеет права без вашего согласия использовать их на иные цели, чем те, на которые вы их предоставили. Если вы столкнулись с тем, что кандидат или партия прислали вам адресное обращение, при этом вы не давали согласие этому кандидату или партии на сбор и обработку своих персональных данных, то это является нарушением со стороны кандидата (партии) и вы вправе обратиться в правоохранительные органы для расследования источника получения кандидатом или партией ваших персональных данных.

- Имею ли я право снять на видео весь процесс своего голосования на выборах?

Прямого запрета, как и положения, разрешающего Вам снимать процесс своего голосования на видео в законе нет. Снимать в помещении УИК могут представители СМИ и наблюдатели. В принципе, запретить Вам УИК вряд ли сможет, но надо учитывать следующее: Вы не должны снимать крупный план других лиц, не должны снимать персональные данные о других избирателях, содержащиеся в списках избирателях, не должны демонстрировать другим лицам как Вы заполнили бюллетень (это может быть расценено в день голосования как агитация или как нарушение тайны голосования).

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА РАЗДЕЛА