Делегация Югры приняла участие во Всероссийском конгрессе наблюдателей «Лаборатория проектов», который объединил представителей всех 89 регионов России.
7–8 ноября в Москве на площадке Общественной палаты РФ состоялся Всероссийский конгресс наблюдателей «Лаборатория проектов».
Организаторами выступили Общероссийское общественное движение «Корпус «За чистые выборы», Общественная палата РФ и Ассоциация «Независимый общественный мониторинг». Мероприятие прошло при поддержке Фонда президентских грантов.
Общественные наблюдатели, представители региональных штабов, экспертов в области избирательного права и общественного контроля со всей страны собрались на Конгрессе.
Югру представили председатель Общественной палаты Югры, руководитель регионального общественного штаба по наблюдению за выборами Алсу Маганова, помощник руководителя штаба - Оксана Ляшева и бригадир-наблюдатель - Александр Жук.
Главной задачей Конгресса стало подведение итогов избирательной кампании 2026 года и определение новых направлений развития института общественного наблюдения.
Пленарная сессия открыла работу Конгресса – она была посвящена развитию института общественного наблюдения в России.
В обсуждении приняли участие сопредседатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин, ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Точенов, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, член Общественной палаты РФ, сопредседатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алексей Песков и другие эксперты.
Ключевой темой стала оценка развития системы общественного наблюдения за пять лет. По данным Ассоциации НОМ, число общественных наблюдателей выросло более чем на 50 %: в 2021 году их было 75 344, а на выборах депутатов Госдумы в 2026 году – 113 450. В ходе кампании наблюдатели направили около 210 тысяч сообщений о ходе голосования.
Участники Конгресса подчеркнули важность повышения профессиональных компетенций наблюдателей, совершенствования механизмов общественного контроля и развития межрегионального взаимодействия. Также обсудили, как использовать потенциал наблюдательского сообщества вне избирательных кампаний – в частности, через создание постоянных образовательных и общественных проектов для сохранения и развития накопленных компетенций.
Югра представила опыт и предложения по развитию цифровых технологий
На секции Конгресса «Цифровые технологии и искусственный интеллект в избирательном процессе: систематизация технологий, функций и институциональных рисков» Алсу Маганова представила опыт организации общественного наблюдения в Югре в ходе единого дня голосования 2026 года. Кроме того, она стала сомодератором секции, участвуя в организации групповой работы и подготовке проектных предложений.
В своем выступлении руководитель регионального общественного штаба обратила внимание на необходимость использования цифровых технологий для повышения эффективности работы наблюдателей.
В Югре в ходе избирательной кампании было подготовлено более трех тысяч наблюдателей. За дни голосования обработано свыше шести тысяч сообщений, более тысячи телефонных обращений, опубликовано свыше четырех тысяч материалов о ходе голосования. По словам Алсу Магановой, такие объемы информации требуют новых подходов к организации общественного контроля.
«Опыт Югры в ходе единого дня голосования 2026 года показал, что главная задача цифровизации общественного наблюдения – не внедрение новых технологий само по себе, а повышение эффективности работы человека. Искусственный интеллект способен существенно сократить время обработки информации, повысить качество ее анализа и освободить наблюдателей от рутинных операций», – отметила Алсу Маганова.
Одним из предложений, представленных руководителем общественного штаба Югры, стало создание интеллектуальной системы сопровождения общественного наблюдения.Предполагается, что такой инструмент позволит наблюдателю голосом описать возникшую на избирательном участке ситуацию. Система уточнит необходимые обстоятельства, структурирует полученные сведения, сопоставит их с установленными процедурами и подготовит проект сообщения либо официального обращения.
Для региональных координаторов и специалистов общественных штабов применение искусственного интеллекта может обеспечить оперативное обобщение информации, выявление повторяющихся проблем и подготовку аналитических материалов.
При этом окончательная оценка обстоятельств и принятие решений должны оставаться за человеком.
«Главный критерий успеха – не количество внедренных цифровых сервисов, а сокращение нагрузки на наблюдателя, повышение оперативности реагирования и качества общественного контроля. Технологии должны приспосабливаться к человеку, а не человек к технологиям», – подчеркнула Алсу Маганова.Она также предложила организовать изучение региональных практик цифровизации, определить наиболее востребованные функции искусственного интеллекта и провести апробацию перспективных решений на базе региональных общественных штабов.
Практический опыт наблюдателей – основа проектных решений
В работе секции вместе с Алсу Магановой участвовала помощник руководителя Регионального общественного штаба Оксана Ляшева. «Для нас было важно посмотреть на новые технологии прежде всего с позиции человека, который непосредственно работает на избирательном участке. У наблюдателей разный опыт, разный уровень цифровой подготовки, поэтому любые новые инструменты должны быть максимально понятными и удобными.
Ценность такой проектной работы заключается в возможности объединить опыт разных регионов и уже на этапе разработки определить, какие решения действительно будут востребованы на практике», – отметила Оксана Ляшева.
Также в делегации Югры был Александр Жук. Он отметил ценность прямого участия наблюдателей в выработке предложений по совершенствованию контроля: обмен опытом и совместная практическая работа помогают находить действительно полезные решения.
По его мнению, важным результатом Конгресса стала возможность непосредственного участия общественных наблюдателей в разработке предложений по совершенствованию системы общественного контроля.
«Общественное наблюдение постоянно развивается, и сегодня важно, чтобы в этом процессе участвовали сами наблюдатели. Именно люди, которые непосредственно работают на участках, лучше всего понимают, какие вопросы возникают в ходе голосования и какая помощь необходима.
На Конгрессе мы смогли обменяться опытом с коллегами из других регионов, обсудить реальные ситуации и предложить решения, которые могут сделать работу наблюдателей более эффективной. Особенно важно, что эти предложения формировались в ходе совместной практической работы, а не ограничивались общими обсуждениями», – отметил Александр Жук.
По итогам работы были сформированы пять основных направлений дальнейшего развития института общественного наблюдения:
Создание региональных центров развития компетенций общественных наблюдателей.
Развитие цифровой и когнитивной безопасности наблюдательского сообщества.
Разработка интеллектуального помощника общественного наблюдателя.
Создание единой интеллектуальной информационно-аналитической системы общественного наблюдения за выборами.
Развитие медиамастерской наблюдателя для совершенствования коммуникаций и популяризации общественного наблюдения.
Таким образом, предложение о создании интеллектуального помощника, представленное Алсу Магановой в ходе работы тематической секции, вошло в число направлений, определенных участниками Конгресса для дальнейшей проработки.
Председатель Ассоциации НОМ Александр Брод сообщил, что предложения участников будут использованы при подготовке нового итогового доклада организации.
Югра продолжит участие в развитии института общественного наблюдения
Для делегации автономного округа участие в Конгрессе стало продолжением межрегиональной работы по совершенствованию системы общественного контроля за выборами.
Инициативы, представленные на Всероссийском конгрессе, способны задать вектор развития общественного контроля: они помогут улучшить подготовку наблюдателей, доработать цифровые инструменты и сделать контроль на выборах более результативным в будущих кампаниях
Печать