Кубанский штаб наблюдателей - о докладе по итогам выдвижения в Госдуму

Общероссийские тенденции и кубанская специфика: краевой штаб по наблюдению за выборами прокомментировал федеральный доклад по итогам выдвижения кандидатов в Госдуму

Федеральные эксперты-политологи отмечают три главные тенденции избирательной кампании в Государственную Думу 2026 года: консолидацию активного ядра партийной системы, высокую конкуренцию в содержательной, смысловой борьбе за избирателя, а также гласность и открытость работы избирательных комиссий. Аналитический доклад Центра общественно-политических проектов и коммуникаций (ЦОППиК, г. Москва) об этапе выдвижения кандидатов прокомментировали члены Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае: общероссийские тенденции на Кубани видны особенно отчетливо, и у региональной кампании есть своя специфика.

Эксперты Центра общественно-политических проектов и коммуникаций (ЦОППиК) представили аналитический доклад «Процесс выдвижения на выборах 2026 — оценка электоральной динамики». Аналитики оценили промежуточные итоги этапа выдвижения: стартовые позиции участников выборов, ход выдвижения и стратегии политических партий, степень конкурентности федеральной и региональных кампаний. Доклад размещен на сайте федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ). Обсуждение доклада провели общественные штабы по наблюдению за выборами в регионах России.

В Краснодарском крае обсуждение состоялось 3 августа. Модератором дискуссии выступила председатель Общественной палаты Краснодарского края, руководитель краевого Общественного штаба Любовь Попова. Члены Общественного штаба сошлись во мнении: федеральная кампания разворачивается в условиях зрелой, структурированной партийной системы, а Кубань — крупный и политически значимый регион, где главные общероссийские тренды видны особенно отчетливо.

Федеральный контекст кампании
30 июля ЦИК России завершила регистрацию федеральных списков кандидатов 11 партий на выборах депутатов Государственной Думы девятого созыва.

«На выборах представлен широкий спектр политических партий: зарегистрированы списки всех 11 партий, которые заявили о своем участии. У избирателя есть возможность отдать голос тому, кому он доверяет», — отметила председатель ЦИК Элла Памфилова.

Жеребьевка, которая определит порядок размещения наименований и эмблем партий в избирательном бюллетене, запланирована на 5 августа.

В ходе кампании по выборам в Госдуму планируется избрать 450 депутатов: 225 — по одномандатным округам и 225 — по партийным спискам. Согласно данным доклада ЦОППиК, всероссийские политические партии активно включились в кампанию: по одномандатным округам выдвинут 1 717 кандидатов, в том числе 1 635 — от 11 политических партий. В одном округе в среднем конкурирует почти 8 кандидатов.

«Участие в выборах показывает существование в российской партийной системе устойчивого и дееспособного ядра, консолидацию партийно-политического пространства», — указывает научный руководитель ЦОППиК, эксперт НОМ Никита Тюков.

Владимир Шаповалов, соавтор доклада, член Общественной палаты РФ подчеркивает: прошедшие партийные съезды и принятые программы демонстрируют четкое понимание наиболее актуальных направлений внутренней политики и разнообразие подходов к ним — и это яркое проявление смысловой конкуренции.

Три федеральные тенденции и кубанская специфика
Открывая обсуждение доклада на Кубани, Любовь Попова обозначила три тенденции развития партийной системы, которые выделяют авторы доклада в контексте кампании-2026: консолидация активного ядра партийной системы, высокая конкуренция в содержательной, смысловой борьбе за избирателя и легитимация результатов выборов через открытость работы избиркомов, а также через общественный контроль.

Ключевую экспертную оценку докладу дала член Общественного штаба, декан факультета управления и психологии КубГУ, заведующая кафедрой политологии и политического управления, доктор политических наук Ирина Самаркина.

Говоря о первой тенденции, эксперт отметила: доклад фиксирует не просто сокращение числа партий — с 32 в 2021 году до 17 в 2026-м, — а качественную эволюцию системы.

— Мы видим завершение активного партстроительства и переход к этапу структурирования партийной системы, на котором происходит естественное вымывание партий-проектов, не нашедших своей ниши. В результате сформировалось устойчивое ядро из 11 партий. Этот процесс делает партийную систему более предсказуемой и профессиональной, — пояснила Ирина Самаркина.

По ее словам, в Краснодарском крае это проявляется в высокой структурированности региональной партийной системы: крупные партии представлены максимально широко и выдвигают кандидатов практически на всех уровнях.

Вторая тенденция — происходит переход от борьбы за выживание в политической системе к содержательной конкуренции.

— Каждая партия пытается предложить избирателю свой уникальный сценарий развития, особенно в условиях внешнего давления и внутренних вызовов. На Кубани мы видим это на практике: партии активно персонализируют списки и региональные группы, стремятся привлечь узнаваемых и авторитетных людей, каждая пытается занять свою смысловую нишу», — отметила политолог.

Третья тенденция — легитимация итогов выборов происходит через открытость: разъяснение сути избирательных процессов и общественный контроль на всех этапах — для Кубани особенно характерна, подчеркнула Ирина Самаркина.

Так, Крайизбирком уже реализует масштабный проект «ИнформУИК»: с 20 августа по 15 сентября более 11 тысяч членов комиссий проведут адресные обходы избирателей для живого общения и разъяснения процедур.

Краевой Общественный штаб, в свою очередь, включился в обеспечение наблюдения за ходом кампании с ее первых дней: во всех 44 муниципалитетах края приступили к своим задачам муниципальные общественные штабы, а информирование избирателей идет на ресурсах ОП Кубани и в СМИ.

— Задача Общественного штаба по наблюдению за выборами — не только контролировать соблюдение закона на всех этапах кампании, но также информировать граждан, чтобы доверие рождалось от знаний, — сказала Ирина Самаркина.

Зоны риска и пять задач общественного наблюдения за выборами
В докладе ЦОППиК доктор политических наук Ирина Самаркина увидела в обозначенных тенденциях и определенные риски.

Среди них — асимметрия партийных ресурсов, из-за которой смысловая конкуренция рискует превратиться в борьбу ресурсов. Парламентские партии выдвигают по одномандатным округам по 200–300 кандидатов, а непарламентские — в разы меньше: у кого-то лишь несколько десятков на всю страну. В результате смысловая конкуренция малых партий разбивается о банальную физическую невозможность охватить весь регион.

— Возникает латентная угроза восприятия: избиратель видит в бюллетене логотипы малоизвестных партий, но не встречает их агитации вживую. Это создает риск снижения общего интереса к выборам. Из-за этого кампания в сельских районах и малых городах рискует восприниматься как монополия одной-двух сил — и может оттолкнуть избирателя, — пояснила Ирина Самаркина.

Чтобы работать на опережение, эксперт предложила штабу держать в фокусе пять задач.

Первая — информационная безопасность: число фейков на выборах в 2024 году выросло в 2,5 раза по сравнению с 2023-м. Общественное наблюдение сталкивалось с этой проблемой и в ходе предыдущих кампаний, однако в ходе кампании в Госдуму необходимо усиление этой работы в связи с развитием технологий и в связи с тем, что выборы такого уровня впервые походят в условиях военных действий. Поэтому необходимо создание специализированной группы по работе с дипфейками.

Вторая задача— качество наблюдения: в Краснодарском крае обучат порядка 10 000 наблюдателей, и упор стоит делать не только на «букву», но и на «дух» закона, на умение предотвращать конфликты. Особый контроль потребуют новые точки — в этом году на Кубани появился девятый одномандатный округ, а также 28 временных участков в больницах.

Третья задача — взаимодействие со СМИ и синхронизация с проектом «ИнформУИК», чтобы штаб стал для журналистов надежным источником проверенной информации «из первых уст».

Четвертая — мониторинг процедурных рисков: публично и спокойно комментировать каждый случай снятия кандидатов, разделяя технические ошибки и политические решения.

Пятая задача — внимание к социальной повестке и уязвимым группам.

— В крае 4,5 миллиона избирателей, и их запросы очень разные. Социальные гарантии для участников СВО и членов их семей — это «красная линия» для всех партий, и штаб будет строго следить, чтобы агитация на эту тему оставалась корректной и не скатывалась в спекуляции, — пояснила Ирина Самаркина.

Региональная специфика: взгляд с точки зрения социологии, СМИ и молодежного сообщества
С основными выводами доклада ЦОППиК согласилась член Общественного штаба, эксперт Общественной палаты края, кандидат социологических наук, руководитель Центр прикладной социологии и политологии Ольга Малахова. Она подтвердила тезис коллег о высоком профессионализме избирательных комиссий: работа, которую краевой избирком ведет вместе с партнерами, — системная и колоссальная: это и образование, и работа со СМИ, с образовательными учреждениями, политическими партиями — серьезная деятельность помимо прямых обязанностей комиссии.

Вместе с тем исследования, которые Центр прикладной социологии и политологии проводит на территории края в 2026 году, показывают: общественное мнение избирателей за последний год начало заметно меняться, обратила внимание эксперт:

— Избиратель сегодня хочет видеть новых героев, новые лица, новые решения, созвучные времени и социальным вызовам. И этой тенденции способствует сразу несколько факторов: выросла новая молодежная страта, которая пытается заявить о себе, активизировались женские социальные группы, клубы и ассоциации, а миграционно-этнические группы все динамичнее включаются в политические процессы в крае. Если партии готовы соответствовать ожиданиям граждан — они будут востребованы. Если же изберут консервативный подход и методы, проверенные временем, избиратели будут искать иных лидеров и обновленные идеи, — заключила Ольга Малахова.

Региональный раздел доклада дополнил член Общественного штаба, член комиссии Общественной палаты края по развитию информационного сообщества, СМИ и общественной дипломатии, кандидат политических наук Геннадий Подлесный. Он дал развернутый анализ стартовых позиций участников кампании в Краснодарском крае: оценил, как особые условия нынешнего года влияют на восприятие выборов, сопоставил информационные ресурсы парламентских и непарламентских партий и спрогнозировал, у каких политических сил есть шансы усилить позиции в регионе, а кому будет сложнее достучаться до избирателя.

Тему новых лиц и информационных рисков продолжил член Общественного штаба, главный редактор информационно-аналитического портала «Ясно» Алексей Костылев. По его наблюдениям, даже успешные кадровые конкурсы — и федеральные, и краевые — не решают до конца задачу появления новых лидеров: нужны дополнительные программы, которые помогали бы выявлять инициативную молодежь и продвигать ее дальше. Отдельно он обратил внимание на тонкую грань информационной повестки.

— Есть явные фейки, а есть игра на грани фола отдельных политических игроков: формально не придерешься, но это тенденциозная подача, которая проявляется не только во время выборов, но и между ними. На Кубани такие приемы тоже встречаются», — сказал Алексей Костылев и поддержал предложение о мониторинговой группе, которая будет выявлять фейки.

О «молодежном измерении» кампании говорила эксперт Общественного штаба, заместитель председателя регионального отделения «Ассамблеи народов России» Краснодарского края Александра Саяпина. Доклад подтверждает, что этап выдвижения прошел в штатном режиме, а избирательная система показала готовность к работе, — и это важно для легитимности выборов, отметила она. Участие 11 партий, представляющих широкий спектр взглядов, позволяет молодым избирателям сделать осознанный выбор.

— Важно, чтобы молодежь воспринимала выборы не как формальность, а как реальный инструмент влияния на будущее страны. В рамках работы Общественного штаба по наблюдению за выборами особое внимание мы уделяем подготовке общественных наблюдателей из числа молодежи — это не только помогает обеспечить прозрачность голосования, но и дает молодым людям уникальный опыт контактов с лидерами общественного мнения, а также правовой и политической культуры, — подчеркнула Александра Саяпина и призвала молодых кубанцев участвовать в выборах и как избиратели, и как наблюдатели.

О вызовах информационной войны напомнила эксперт Общественного штаба по электоральному мониторингу, доцент кафедры политологии и политического управления КубГУ Наталья Юрченко. Сегодня конфликтный локальный инфоповод очень быстро приобретает региональный, а то и федеральный масштаб, обрастает подробностями и подается как системная проблема.

— Роль Общественного штаба по наблюдению за выборами — в комментариях экспертов показать изначальный масштаб той или иной ситуации, делая акцент на реальном положении вещей. В этой связи важно, что экспертное сопровождение выборов в этот раз выделено в отдельное направление: вместе с общественным наблюдением оно способно создать пространство конструктивного диалога и обеспечить легитимность как самой процедуры, так и избираемых органов власти, — сказала Наталья Юрченко.

Краевой Общественный штаб продолжает наблюдение за всеми этапами кампании по выборам в Госдуму
Подводя итоги, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае, председатель ОП Кубани Любовь Попова поблагодарила коллег за глубокий анализ доклада Центра общественно-политических проектов и коммуникаций (ЦОППиК) «Процесс выдвижения на выборах 2026 — оценка электоральной динамики» и ситуации, которая складывается в Краснодарском крае.

Краевой Общественный штаб обеспечивает наблюдение за выборами в регионе уже девять лет — опыт накоплен серьезный, но сегодняшнее время требует более глубокого подхода к работе с обществом и избирателями на всех этапах кампании, подчеркнула руководитель штаба. Она поддержала главную мысль Ирины Самаркиной: задача общественников — не просто зафиксировать спорные ситуации, а предотвратить их и снять общественное напряжение, которое искусственно пытаются создать или обострить недружественные к России силы.

Следующее заседание Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае будет посвящено итогам этапа регистрации кандидатов. Параллельно Общественная палата продолжает обучение наблюдателей: до 10 сентября порядка 170 семинаров пройдут во всех 44 муниципальных образованиях Кубани. В дни голосования 18, 19 и 20 сентября 2026 года общественные наблюдатели будут направлены на все избирательные участки Краснодарского края. В краевой столице будет круглосуточно работать единая площадка по контролю за голосованием — Центр общественного наблюдения, в котором будет обеспечена онлайн-трансляция с избирательных участков и работа широкого круга экспертов и СМИ. Печать