Новгородская область. Заявление по результатам наблюдения за выборами мэра и Думы Великого Новгорода

Великий Новгород, 09 сентября 2013, 12:00

08 сентября 2013 года представители движения в защиту прав избирателей «Голос» провели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в 22 регионах и городах: Ивановской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Новгородской, Ростовской, Рязанской, Тверской, Калининградской, Кировской, Костромской,
Липецкой, Саратовской областях; Республиках Адыгея, Башкортостан,
Хакассия, Калмыкия, Карелия; г. Владивостоке, г. Екатеринбурге, г.
Москве и г. Тольятти.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно
принятыми стандартами мониторинга выборов, движение «Голос» строго
соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий
независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом
избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими,
универсальными международными избирательными стандартами, а так же
региональными международными избирательными стандартами.

Голосование

В Великом Новгороде все участки за исключением участков в СИЗО, Новгородской областной и городской больницах были оснащены комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Информацию о нарушениях «ГОЛОС» получал на федеральную горячую линию 8 800 333 33–50. Сообщения о фактах нарушений публиковались на сайте Карта нарушений.

8 сентября 2013 года общественные контролеры новгородского «Голоса» на выборах мэра и Думы Великого Новгорода в статусах членов комиссий с правом решающего голоса, членов комиссий с правом совещательного голоса, корреспондентов газеты «Гражданский голос» вели стационарное наблюдение на 70 участках, а также в течение дня посетили порядка 30
участковых избирательных комиссий в составе мобильных групп.

Председатель Новгородского «Голоса» Анна Черепанова отмечает: «Выборы прошли при низкой явке избирателей: на выборах в областном центре проголосовало чуть более 24% избирателей. Пустые участки, скучающие комиссии — такова реальность выборов городской власти. Причинами столь низкой явки, на наш взгляд, являются недоверие горожан к институту выборов и действующей власти; неудачный выбор дня голосования, когда горожане предпочли выборам — дачные участки; отсутствие «мотиваторов явки».

С самого утра контролеры начали фиксировать технические неполадки в работе КОИБов. На отдельных участках (УИК 1101, 1104) устройства принимали
бюллетени не с первой попытки, избиратели вынуждены были сканировать бюллетени по 4 – 5 раз, прежде чем их «голоса» попадали в урну.

В ходе голосования общественные контролеры отметили следующие
процедурные нарушения:

1) в УИК 1114 не был оформлен реестр голосования вне помещения для
голосования. Для выездного голосования использовались списки, поданные
главврачами детской областной больницы и областного роддома. Реестр
был оформлен после возвращения членов УИК с выездного голосования
после замечаний наблюдателей;

2) в УИК 1141 избирательная комиссия препятствовала наблюдателям в
ознакомлении со списками избирателей. Инцидент был исчерпан после
разъяснений законодательства корреспондентом «Гражданского голоса»;

3) повсеместно не надлежащим образом были оформлены документы членов комиссий с правом совещательного голоса от партий «Яблоко» и КПРФ. Избирательные объединения не представили решений руководящих органов о назначении членов комиссий с ПСГ. Вместо решений партии выдали «Направления» и «Заявления». Все «партийные контролеры», к счастью, остались на участках, поскольку имели резервные документы наблюдателей;

4) во второй половине дня избирательные участки начали посещать сотрудники мэрии (1134, 1123, 1124). Они интересовались адресами
избирателей, не пришедших на голосование. После этого чиновники приступили
к поквартирному обходу избирателей с требованиями прийти на выборы и
угрозами применения санкций к «прогульщикам». «Вы последние, кто не
пришел на выборы». К работе по стимулированию явки также привлекались наблюдатели от «Единой России».

Подсчет голосов

По данным общественных контролеров «Голоса» процесс подсчета голосов прошел хотя и без грубых нарушений избирательного законодательства, но с многочисленными процедурными нарушениями при подсчете голосов, оформлении протоколов и заверении их копий.

Использование технических средств не привело к облегчению процедуры подсчета голосов.

По нашей информации, в частности на УИК 1101, 1143 КОИБы вышли из строя, и комиссии вручную подсчитывали голоса.

В УИК 1134 КОИБ не распечатал результаты голосования, комиссия приняла решение о вводе исходных данных и распечатке протоколов. Тем не менее отметим, что отказ КОИБа выдавать результаты голосования является основанием для ручного подсчета голосов.

В УИК 1171 на выборах мэра в стационарных ящиках для голосования оказалось на один бюллетень больше, чем было выдано избирателям. После консультаций с Председателем Избирательной комиссии Великого Новгорода Малышевым были откорректированы исходные данные и распечатан протокол с итогами голосования. Такая «процедура» законом не предусмотрена.

Аналогичная ситуация произошла в УИК 1147. На выборах по одномандатному округу № 8 в стационарных ящиках также оказалось на один бюллетень больше, чем было выдано избирателям. Это было обнаружено в Избирательной комиссии Великого Новгорода при внесении Председателем УИК данных в увеличенную форму сводной таблицы. Членам Избирательной комиссии Великого Новгорода с правом совещательного голоса Председатель Избирательной комиссии Великого Новгорода С.И. Малышев, секретарь городского избиркома Е.В. Смирнова и Председатель УИК 1147 отказались предоставить для ознакомления протокол с итогами голосования. После консультаций в городском избиркоме Председатель УИК 1147 отправилась назад в участковую комиссию, где была выполнена корректировка исходных данных.

Во время подведения итогов голосования Избирательной комиссией Великого Новгорода общественные контролеры отмечали низкий уровень организации работы, неразбериху, очереди, длительное время ожидания при сдаче протоколов голосования окружным избирательным комиссиям. Мы полагаем, что решение Избирательной комиссии Великого Новгорода о наделении участковых избирательных комиссий полномочиями окружных было ошибочным.

Выводы по дню голосования

В целом голосование на выборах мэра и Думы Великого Новгорода оценивается нами как прошедшее в соответствии с законом. Отдельные выявленные процедурные нарушения не повлияли на определение волеизъявления избирателей.

Полномочия наблюдателей и других лиц, имеющих право находиться в избирательных комиссиях, были реализованы практически полностью.

В ночь с 8 на 9 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. По выборам мэра и Думы Великого Новгорода было направлено более 40 смс-сообщений. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org быстрее вышестоящих избирательных комиссий публиковались данные об итогах голосования на избирательных участках Великого Новгорода. Хотя сайт параллельного подсчета голосов неоднократно подвергался атакам, его работу всякий раз удавалось восстановить.

Итоги наблюдения за выборами в Новгородской области движение «Голос» подведет 9 сентября в виде Заявления о ходе дня голосования, которое будет распространено на пресс-конференции в Великом Новгороде, ул. Людогоща, д.3 офис 24 в 12:00 среди представителей СМИ и опубликовано на сайте организации www.golosinfo.org..

Дополнительную информацию можно получить у Председателя Совета регионального отделения движения «Голоса» Черепановой Анны Федоровны по телефону 8 963 369 34 69 и электронной почте anna.f.cherepanova@gmail.com.



Пресс-служба регионального отделения

Контактный телефон: +7 963 369 34 69

Электронная почта: anna.f.cherepanova@gmail.com

Твиттер-аккаунт novgorodgolos

Группа «Новгород – Территория Честных Выборов» на Facebook

https://www.facebook.com/groups/novelect/ Печать