Долгожданный глава. У города Волгограда наконец-то появился глава. Однако возврат прямых выборов мэра снова откладывается

Николай Проценко

Депутаты гордумы Волгограда наконец-то избрали постоянного главу города. Но это явно временная фигура – решение принципиального вопроса о возвращении прямых выборов мэра снова отложено.

В конце апреля волгоградские депутаты практически единогласно избрали главой города 66-летнего зампреда городской думы, члена «Единой России» (ЕР) Валерия Василькова. Исполняющим обязанности главы администрации (сити-менеджером) стал глава Кировского района Волгограда Владимир Собакарь. Тем самым в городе был завершен период фактического безвластия, начавшегося после отстранения от должности мэра Романа Гребенникова постановлением экс-губернатора Анатолия Бровко в феврале прошлого года. Однако основные баталии, связанные с обещанным новым губернатором Сергеем Боженовым возвращением прямых выборов мэра, еще впереди.

Сразу после того, как Бровко отправил в отставку Гребенникова, гордума под давлением губернатора изменила устав города, заменив прямые выборы мэра разделением полномочий между главой, избираемым из числа муниципальных депутатов, и нанимаемым по контракту сити-менеджером. Однако депутаты принимали это решение с «фигой в кармане»: ни одно голосование по кандидатуре постоянного главы города так и не состоялось, и больше года Волгоград прожил при главе с приставкой «и.о.», которым стал бывший заместитель Гребенникова Сергей Соколов. В соответствии с новой редакцией устава отсутствие постоянного главы препятствовало объявлению конкурса на должность главы администрации, поэтому больше года в Волгограде не было полноценной муниципальной власти.

Новый волгоградский губернатор Сергей Боженов еще при вступлении в должность в январе заявил курс на консолидацию региональных элит и высказался за возвращение к прямым выборам мэра Волгограда. При этом Боженов пообещал избрать постоянного главу города в рамках действующего устава (т.е. из числа депутатов гордумы) к 1 апреля: «Я готов запереться с депутатами в зале и не выходить оттуда хоть 12 часов. Даже в туалет не будем ходить, пока главу города не выберем», - заявил губернатор.

Однако в дальнейшем позиция Боженова была несколько скорректирована: с необходимости избрать главу без приставки и.о. он перенес акцент именно на возвращение прямых выборов мэра. В середине марта в городе состоялись публичные слушания, участники которых единогласно высказались за восстановление прежней схемы избрания главы местного самоуправления, после чего губернатор в свойственной ему импульсивной манере тут же заявил, что вопрос фактически решен, и выборы состоятся 14 октября, в единый день голосования. По словам Боженова, городская дума в течение месяца должна принять решение о внесении соответствующих изменений в устав Волгограда.

Однако у ряда депутатов гордумы, как оказалось, на сей счет было особое мнение, которое и было высказано ими на встрече с губернатором в середине апреля. Оспаривая необходимость проведения выборов мэра в октябре, единороссы исходили из того, что сначала надо выбрать руководителей города в соответствии с текущей редакцией устава, а затем уже решать вопрос о прямых выборах, то есть фактически – об изменении устава муниципального образования. А если поправки в устав пройдут, то прямые выборы мэра нужно проводить в следующем марте вместе с новым созывом гордумы. «Я думаю, заседание думы, на котором будет назначена дата выборов мэра, состоится летом. Мы настроены хорошо доработать документ, - заявил по итогам встречи с губернатором депутат гордумы Владлен Колесников. – Может быть, кому-то хочется провести выборы мэра в этом году, и этот настрой понятен, но юридически это невозможно. Нужно выверить все позиции и один раз принять изменения в устав, чтобы не было недоделок».

Заседанию гордумы 27 апреля, где должна была произойти очередная попытка избрать постоянного главу Волгограда, предшествовал очередной политический демарш. За несколько дней до этого исполняющий обязанности главы Сергей Соколов был исключен из ЕР с формулировкой «за дискредитацию партии» по хозяйственной линии. Однопартийцы припомнили Соколову снежные заносы на дорогах Волгограда минувшей зимой и другие «просчеты в хозяйственной деятельности». Однако Соколов, чьи полномочия истекали 20 мая, перешел в контрнаступление. В ответ на исключение из партии он сделал заявление для СМИ, обвинив губернатора Боженова в политических интригах. «После выборов 4 марта губернатор мне обещал объявить благодарность за хорошие показатели голосования на участках. Вместо благодарности я получил исключение из партии», - пожаловался Соколов.

Реакция на это выступление последовала незамедлительно – практически сразу Соколову, по сообщению близкого к региональному правительству портала «Областные вести», был обещан пост первого вице-премьера областного правительства, и тот сложил с себя полномочия. В тот же день, 27 апреля, состоялось голосование по кандидатурам Валерия Василькова и Владимира Собакаря, которые стали, соответственно, главой города и и.о. главы городской администрации (для появления постоянного сити-менеджера должен быть объявлен конкурс). А фамилия Соколова, как утверждают местные источники, даже появилась на портале областного правительства. Впрочем, ненадолго – сейчас в списке заместителей губернатора Волгоградской области на портале Volganet.Ru Соколова не числится.

Формально главную коллизию политической жизни Волгограда последних месяцев – отсутствие постоянного главы города – можно считать разрешенной, хотя нынешняя конфигурация городской власти – очевидно временная конструкция. Фигура Валерия Василькова – старейшего депутата гордумы – всеми сторонами явно рассматривалась как компромиссная, во избежание очередной патовой ситуации, в которой город снова остался бы без постоянного начальника. А депутатам гордумы со своей стороны удалось отстоять заявленное ими ранее предложение провести прямые выборы мэра только в следующем году – после новых изменений в устав города. Комментируя избрание постоянного главы города, Сергей Боженов заявил, что публичные выборы мэра Волгограда состоятся в марте 2013 года, а не в нынешнем октябре, как он говорил раньше. Иными словами, решить вопрос о возвращении прежней схемы муниципальных выборов кавалерийским натиском губернатору не удалось. А если учесть склонность волгоградских политиков к искусственному созданию патовых ситуаций, то высока вероятность того, что попытки оттянуть решение вопроса будут продолжаться и дальше. Печать