Отчет о выборах в Кемерово 27.01.2013

27 января в Кемерово прошли досрочные выборы Главы города. К особенностям этой кампании следует отнести высокую явку избирателей (по официальным данным она составила порядка 80%), большой отрыв победившего кандидата от ближайшего соперника (более 90% голосов), отсутствие агитационной кампании кандидатов и создание условий для привлечения людей на избирательные участки (нарушения к особенностям избирательных кампаний на данный момент отнести нельзя).

В выборах участвовали 4 кандидата.

1. Организация голосования

На сайте городской избирательной комиссии заранее был опубликован список мероприятий, организуемых в день выборов. Среди них: бесплатный проезд в городском транспорте, дополнительные маршруты автобусов, прием врачей, организация концертов, мастер-классов и картинных галерей на избирательных участках SaveFrom.net. Шашлыков в программе не было, но они тоже были.

Стоит отметить, что, несмотря на восстановление (по решению Верховного суда РФ) кандидата от ЛДПР всего за 2 дня до дня голосования, бюллетени были напечатаны заново и доставлены во все 194 участковые избирательные комиссии вовремя.

2. Агитационная кампания

Удалось найти только один стенд с агитационными материалами за кандидатов.

3. Нарушения

- вбросы и попытки вбросов бюллетеней (УИК 249, 250, 260, 340, 328);

- недопуск наблюдателя в помещение для голосования, незаконное удержание наблюдателя SaveFrom.net (УИК 359);

- "карусели" (УИК 310, 311);

- пропажа 100 неиспользованных бюллетеней из сейфа, незаконная агитация (УИК 295);

- избиратель проголосовал 2 раза - по основным спискам и выездного голосования (УИК 239);

- голосование за избирателя другим лицом SaveFrom.net (УИК 271);

- нахождение на избирательном участке сотрудника администрации, отмечающего явку (после замечания сотрудник администрации был удален из помещения для голосования) (УИК 370);

- неправильное оформление реестра выездного голосования (УИК 365, 370);

- количество бюллетеней, содержащихся в стационарной урне для голосования, на 220 превысило SaveFrom.net количество бюллетеней, выданных избирателям (УИК 260). Председатель ТИК признала этот факт «опиской, технической ошибкой или неточностью» и отправила председателя и секретаря участковой комиссии на избирательный участок исправлять протокол. Проконтролировать этот процесс наблюдателям не удалось (см. раздел про правоохранительные органы), а в ГАС «Выборы» были внесены данные уже другого протокола, составленного с нарушениями п. 27 ст. 68, п. 8 ст. 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав».

Кроме того, имели место незаконное удаление прессы, наблюдателей и членов комиссий как с правом совещательного, так и с правом решающего голоса, ограничение в передвижении представителей СМИ, ограничение фото- и видеосъемки, несоблюдение процедуры подсчета голосов.

Видео SaveFrom.net

Однако ни участковая, ни территориальная избирательные комиссии не признали жалобу обоснованной.

Незаконные решения об удалении членов комиссий УИК 340, 341 с правом решающего голоса были отменены ТИК после подачи соответствующих заявлений в суд (что, в свою очередь, противоречит п. 9 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав»: после подачи заявлений в суд ТИК должен был приостановить рассмотрение жалоб до решения суда, а не наоборот).

4. Работа сотрудников правоохранительных органов

«Всего на охрану общественного порядка и обеспечение безопасности во время проведения досрочных выборов Главы города Кемерово 27 января будет задействовано более 1200 сотрудников правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности», - сообщает сайт избирательной комиссии г. Кемерово.

Работа сотрудников правоохранительных органов запомнилась команде Корпуса наблюдателей несколькими эпизодами.

1. На УИК 359 сотрудники полиции попытались задержать кандидата А. Сташа, который приехал вызволять своего наблюдателя, «изолированного» членами комиссии от процедуры подсчета голосов. После предания происходящего огласке, вмешательства СМИ и при участии Б. Надеждина, А. Сташа все-таки не задержали.

2. В то время как наблюдатели Корпуса вместе с представителями ЛДПР пытались не допустить переписывания протокола на УИК 260, их задержали SaveFrom.net и доставили в отдел полиции Ленинский. После досмотра машины и почти 2-х часового допроса одного из участников Корпуса, стало известно, что на машину пришла ориентировка, и их подозревают в избиении человека. Продержав SaveFrom.net до времени отлета самолета и взяв объяснения (что они, собственно, никого не избивали, а находились на избирательных участках), все-таки отпустили, доставив на полицейской машине прямо до аэропорта.

«Автомобиль, в котором возле избирательного участка № 260 находились представители ЛДПР, был сначала заблокирован машиной малоизвестного ЧОП «Байкал», а затем – экипажем дорожно-патрульной службы, который во всём ночном городе заинтересовался именно этим автомобилем – стоящим без движения и прав не нарушающим», - сообщает ЛДПР. - В итоге ни председатель, ни секретарь избирательной комиссии на участке так и не появились. Только в восьмом часу утра из ТИК Ленинского района удалось получить информацию о том, что переписанный протокол был успешно внесён в ГАС «Выборы» с совершенно иными данными, чем это было вначале».

В целом, несмотря на то, что победу В. Ермакова трудно поставить под сомнение, Корпус отмечает, что члены комиссий и сотрудники правоохранительных органов были мало настроены на сотрудничество с наблюдателями, нарушения имели серьезный характер и должны стать предметом правового разбирательства в судах и других компетентных органах. Печать