Огородников: Работа с госдолгом – маркер качества управления

Вологодская область поднялась на 18-е место в индексе регионов по долговой нагрузке РИА Рейтинг. В 2012 г. регион занимал в этом рейтинге 81-ю позицию.

Значение усилий команды Олега Кувшинникова в сфере сокращения государственного долга оценил редактор отдела рейтингов журнала «Эксперт», эксперт Центра ПРИСП Евгений Огородников.

Если возможности позволяют (идет развитие экономики, растет валовый региональный продукт), то сокращение госдолга можно только приветствовать. Это даст региону возможность переключить затраты бюджета с обслуживания долга на проекты развития. Деньги, которые пошли бы на уплату процентов, будут вложены, например, в социальную и транспортную инфраструктуру.

Но реальное значение масштабного сокращения госдолга Вологодской области можно понять лишь посредством комплексной оценки. Необходимо понимать, что в наличии государственного долга в принципе нет ничего плохого. Долги образуются не просто так. Займы часто берутся под инвестиционную деятельность или для того, чтобы закрыть дефицит бюджета, когда бизнес в период кризиса выплатить налоги. В этом смысле региональные власти выступают для бизнеса в роли страховщика, кредитора-последней инстанции. Главное – держать ситуацию под контролем. Именно поэтому работа с долгом – это одна из важнейших компетенций государственной власти, в том числе – региональной.

Администрация Олега Кувшинникова сумела продемонстрировать достаточно высокий уровень компетентности в данном плане. Главной ее заслугой является даже не само сокращение объема госдолга, а изменение его структуры, смена модели заимствования. Накопленное к 2011 г. долговое бремя было сформировано по большей части за счет займов, которые использовались для «латания дыр» в бюджете. Эти средства использовались не для развития экономики, а исполнения текущих обязательств властей перед населением. Команда Кувшинникова избавилась от большинства «плохих долгов». И это само по себе открыло для региона возможность использовать наконец госдолг как инструмент развития. Теперь займы можно применять исключительно для реализации проектов-драйверов местной экономики. Примером чего может служить, например, инвестирование средств в строительство Некрасовского моста и иных инфраструктурных объектов.