Однозначный триумф Милановича

12 января состоялся второй тур выборов президента Хорватии, по итогам которого действующий президент страны Зоран Миланович был переизбран еще на один срок с 74, 5% голосов, в то время как его соперник Драган Приморац набрал всего 25, 5%. Его победа была предсказуема, но внушительное число поданных за него голосов сделало эти выборы триумфом Милановича и поддержавшей его социал-демократической партии (СДП), указывают эксперты НОМ. Харизматичность Милановича и его умеренная позиция по отношению к России позволит Хорватии выйти на передний план в случае появления возможности переговоров между РФ и США по вопросу Украины, однако в стране, которая является парламентской республикой, президенту будет сложно преодолеть позицию парламента, который поддерживает НАТО в политических и военных вопросах, поясняют эксперты.

Выборы в Хорватии закончились предсказуемой победой Зорана Милановича, отмечает научный сотрудник Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ, эксперт НОМ Александр Пивоваренко. «Главным и неожиданным результатом стало то, что победившая сторона получила так много голосов. Это объясняется тем, что кандидат, занявший второе место – Драган Приморац - провел свою кампанию невзрачно, безлико. Во втором туре его задачей было сократить разницу в голосах, чтобы не проиграть так разгромно. Но этого сделать не удалось», - указал он.

В первом туре Миланович набрал чуть более 49% голосов (797 938), а Драган Приморац — 19,35% (314 663), напоминает, в свою очередь, младший научный сотрудник Института Европы РАН Денис Ерёмин. «Миланович не одержал победу в первом туре, однако, как и предполагалось, для социал-демократов данный исход оказался более благоприятным с точки зрения укрепления собственных позиций в среднесрочной перспективе: по результатам второго тура З.Миланович набрал 74,5% голосов (1122859), тогда как его оппонент — 25,5% (380 752)», - пояснил эксперт. Для социал-демократов и Зорана Милановича итоги президентской гонки — однозначный триумф: действующий президент смог добиться результата, сравнимого с результатами Франьо Туджмана, то есть итоги избирательной кампании 2025 г. - одни из самых убедительных в современной хорватской истории, считает Д. Ерёмин.

По оценке А. Пивоваренко, в ходе предвыборной кампании давления и противодействия Запада в целом не ощущалось. При этом на последней неделе дебатов на международном сайте появилась статья, в которой говорилось, что победа Милановича отвечает интересам России и, вероятно, Москва будет вмешиваться в выборы, рассказал А. Пивоваренко. «Но это не получило развития в виде большой информационной кампании», - подчеркнул он.

Победа Милановича настолько бесспорна, что в СМИ не отмечают широкого нарушения правил проведения избирательной кампании, точно также как и не артикулируются какие-либо нарративы об иностранном вмешательстве: для Хорватского демократического содружества (ХДС) – партии, поддержавшей проигравшего кандидата, подобного рода действия не только не принесли бы какие-то политических дивидендов, но скорее наоборот — еще больше бы настроили колеблющийся электорат против действующего кабинета министров, полагает Д. Ерёмин. «Результаты выборов также показали, что артикуляция «российской угрозы» не сработала на фоне скандалов, дискредитировавших действующий кабинет, а вопросы внутренней политики для рядового избирателя гораздо важнее, чем проблемы внешней политики. В целом данная ситуация характерна не только для Хорватии», - отметил эксперт.

Для ХДС результаты президентской гонки — не просто ожидаемый проигрыш: в хорватской прессе имеют место такие оценки, как «тяжелый удар по ХДС», фиаско или катастрофа, говорит Д.Ерёмин. «Такие оценки вполне справедливы, если учесть не только общий результат подсчета голосов, но и рассмотреть итоги голосования по жупаниям (основным административно-территориальным единицам Хорватии): Миланович выиграл не только в целом по стране, но и во всех хорватских жупаниях, в том числе в тех, где позиции ХДС были, как минимум, устойчивыми. ХДС теряет поддержку собственной электоральной базы, а та ее часть, которая проголосовала за кандидата от конкурирующей политической силы, таким образом отправила действующему правительству достаточно четкий и недвусмысленный сигнал о том, что считает текущий политический курс ошибочным, и даже «административный ресурс» не смог хоть как-то спасти ситуацию для ХДС», - подчеркнул эксперт.

Иными словами, правящая коалиция утрачивает свою легитимность, и такой результат не может не оказать влияние на дальнейшие внутриполитические процессы: СДП, которая поддержала Милановича, выйдет на муниципальные выборы в мае 2025 г. с максимально крепкими позициями, так как ее лицом будет президент, получивший общенациональный мандат, предполагает Д.Ерёмин. «Прогнозировать результаты муниципальных выборов пока рано, однако последствием дальнейшего укрепления позиций СДП станет эрозия того «административного ресурса», которым ХДС пока еще обладает», - считает эксперт.

После выборов перед страной стоят прежде всего проблемы социально-экономического характера, связанного с периферийным положением Хорватии в Евросоюзе: Хорватия - парламентская республика, и основной груз решения этой проблемы лежит на правительстве, напомнил А. Пивоваренко. В макроэкономическом отношении можно говорить о некоторых успехах в экономике, о росте экономической статистики, но существуют застаревшие проблемы: отток населения из страны, рост цен, сложности с поддержкой уровня жизни населения после вступления страны в еврозону, говорит он. «Если эти проблемы не будут решаться, то взаимные обвинения будут нарастать. Правительство - правящая партия - будет обвинять президента, президент будет обвинять правящую партию. Таким образом с усугублением социально-экономических проблем существует возможность внутриполитического кризиса, так как президент и парламент принадлежат к разным политическим силам», - отметил А.Пивоваренко.

Что касается внешней политики, то вряд ли Хорватия будет принимать решения, которые будут идти вразрез с общеблоковой линией НАТО, полагает эксперт. «Хорватия уже участвует во всех мероприятиях НАТО, оказывает военную и политическую поддержку Украине. Президенту будет сложно преодолеть мнение парламента по этому вопросу. И даже если он захочет на это пойти, это будет связано с внутриполитическими рисками, которые неинтересно провоцировать и самому президенту Милановичу в силу того, что он заинтересован в сохранении своего статуса», - пояснил он.

Нынешняя расстановка сил в Хорватии благоприятна к изменениям внешнеполитической ситуации в том случае, если наметится возможность переговоров между Россией и США. «В этом случае более умеренная позиция Милановича по отношению к России может выйти на передний план. Миланович является очень харизматичным политиком. В этом плане он близок Дональду Трампу. В Европе таких политиков не очень много. И когда дойдет дело до переговоров США-ЕС, то у Милановича выше шансы, чем у остальных политиков Европы, лучшим образом представить позицию своей страны. Как показывает прецедент Дании по вопросу Гренландии, в Европе мало политиков, способных сопротивляться американскому давлению. Вероятно, это почувствовал и хорватский избиратель», - делает вывод А.Пивоваренко.

Тем не менее ХДС и его коалиция, несмотря на это сокрушительное поражение, еще как минимум 3 года будут находиться у власти, констатирует Д.Ерёмин. «Переизбранный президент не сможет кардинально изменить проводимый в Хорватии политический курс, так как для этого у него нет достаточных полномочий. В то же время кабинет А.Пленковича не сможет полностью и автономно определять внешнюю политику: система власти в Хорватии выстроена таким образом, что во внешнеполитических вопросах президент может выступать в качестве противовеса действующему кабинету, особенно в вопросах обеспечения безопасности и деятельности хорватских вооруженных сил. Таким образом, если подвести краткое резюме избирательной кампании, то налицо сохранение статус-кво при значительном ослаблении позиций ХДС», - указывает эксперт.

Будет ли оно временным, пока неясно - данное ослабление пока еще не отражено распределением властных полномочий, так как гораздо большее значение в этом вопросе имеют результаты парламентских выборов (следующие должны состояться в 2028 году), отмечает Д.Ерёмин. «Пока что для ХДС результаты выборов — очень тревожный сигнал о потере поддержки со стороны даже собственного электората, но говорить о том, что это устойчивая тенденция — пока рано, и показательными станут результаты муниципальных выборов в мае. Соответственно, внешняя политика не претерпит кардинальных изменений», - прогнозирует эксперт. Печать