Как не спровоцировать массовую безработицу из-за внедрения роботов

России необходимо наращивать темпы автоматизации, чтобы сохранять конкурентоспособность. При этом важно заранее прорабатывать механизмы адаптации рынка труда. Об этом шла речь на круглом столе в Московской торгово-промышленной палате,где обсудили будущее роботизации платформенной экономики. Круглый стол, организованный МТПП и профсоюзом "Новый труд", собрал представителей власти, бизнеса и экспертного сообщества. Главный вопрос дискуссии - как ускорить внедрение роботов уже сегодня, не спровоцировав социальные риски завтра.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов предложил конкретный экономический стимул для компаний, внедряющих роботизацию: вычеты из платежей в ФОМС в размере одного МРОТ. По его словам, поддержка должна распространяться не только на промышленный сектор, но и на сферу услуг. "Промышленная роботизация - очевидный приоритет, но не менее важна сервисная. Сервисные роботы - это устройства, которые служат для оказания услуг: доставка, уборка, навигация, взаимодействие с посетителями. Именно этот тип роботов чаще всего применяется в платформенной экономике", - отметил он.

При этом, подчеркнул депутат, роботизация не приведет к массовой безработице: рост производительности труда будет сопровождаться увеличением фонда оплаты труда и налоговой базы.

О действующих инструментах стимулирования роботизации напомнил директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин. По его словам, ведомство активно поддерживает развитие и апробацию технологий, включая направление сервисной роботизации через механизм экспериментально-правовых режимов (ЭПР). Установлен 21 такой специализированный режим, участниками которого являются более 250 компаний, ИП и органов власти.

"Есть пример проекта на Чукотке: компания с самого начала спроектировала горный проект так, чтобы внутри все движение осуществлялось беспилотными самосвалами. С учетом удаленности объекта от населенных пунктов, от инфраструктуры, у компании был выбор - либо не реализовывать проект в нужных параметрах, либо максимально использовать беспилотные, роботизированные технологии. Такой выбор будет встречаться все чаще, вопрос: "Какие применять технологии? (ИИ, беспилотники)" - должен быть обязательным уже сейчас. Как для новых проектов, так и для действующих", - подчеркнул Волошин.

Он также привел пример с роверами Яндекса (роботами-доставщиками): сейчас их менее 200, но компания планирует довести общее количество до 20 тысяч в ближайшие 2-3 года. А в логистике уже планируется апробация ИИ-решений для оформления мелких ДТП: водители делают фото, загружают в приложение и через 10 минут получают выплату от страховой. Сейчас процесс занимает порядка 5 часов и это только оформление на месте, потом еще 1,5-2 месяца для выплаты от страховой компании.

"Вопрос не в том, заменит ли робот человека, а в том, как управлять этими изменениями. Как в части регуляторики, так и в части адаптации трудовых ресурсов - необходимы новые подходы к обучению и адаптации труда к новым технологиям", - добавил Волошин.

Технологии уже стали неотъемлемой частью экономики. По словам президента Ассоциации цифровых платформ Ораза Дурдыева, на Ozon 96% карточек товаров проверяется с помощью искусственного интеллекта, время оформления сократилось с 40 до 16 минут. На Wildberries 30% товаров сортируют роботы-манипуляторы - проводят более 7 миллионов сортировок в день. Дурдыев обратил внимание, что внедрение передовых технологий - это необходимость, поскольку остро стоит проблема нехватки рабочих рук: только в логистике дефицит кадров уже превысил миллион человек.

Однако, как подчеркнул заместитель директора Центра ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Сергей Лозинский, внедрение робототехники пока не дает сверхприбыли. "Роботизированное оборудование стоит дорого, его внедрение также требует значительных затрат, а меры господдержки нивелируются высокими процентными ставками", - пояснил эксперт. Кроме того, сервисные роботы пока уступают человеку в гибкости. Например, робот-курьер может быть дешевле в пересчете на заказ, но выполняет меньше доставок из-за ограниченной скорости. В этой связи, считает Лозинский, необходимы дополнительные субсидии, а в перспективе - создание механизмов перераспределения доходов от автоматизации, в частности, на переобучение сотрудников.

Такой подход поддержали и представители профсоюза "Новый труд". Руководитель аппарата организации Алена Левочкина представила двухэтапную концепцию развития роботизации. "Сначала мы предлагаем стимулировать внедрение роботов - через субсидии и льготы для предприятий и производителей. Затем, на втором этапе, - предусмотреть налог на автоматизированный труд для крупного бизнеса. Деньги должны идти в специальный фонд для переобучения и социальной адаптации увольняемых сотрудников", - пояснила она. Эксперт подчеркнула, что формировать компенсаторные механизмы нужно уже сейчас, чтобы нейтрализовать социальные риски. По ее словам, подобный подход активно обсуждается на международном уровне, в том числе среди ведущих разработчиков технологий искусственного интеллекта.

Председатель московского отделения НПНТ Анна Полякова обратила внимание на необходимость поддержки малого бизнеса и самозанятых. "Им тоже требуются роботы и ИИ для повышения эффективности, но государство пока фокусируется на крупных предприятиях. Важно освободить малый бизнес от налога на роботов, если он появится, чтобы не уничтожить его потенциал к развитию. Эти субъекты экономики закрывают уникальные ниши, которые крупный бизнес осваивать не будет, поэтому для МСП и микробизнеса необходимо предусмотреть льготы на внедрение автоматизации", - подчеркнула она.

Отдельное внимание участники уделили успешным городским практикам. Председатель регионального совета сторонников "Единой России" Вера Степаненко отметила, что столичное здравоохранение уже стало примером масштабной цифровой трансформации. "Вся цепочка: от записи к специалисту до выявления проблем - базируется на новых подходах и цифровых платформах. Это яркий пример того, как сервисная роботизация меняет жизнь горожан", - отметила Степаненко.

Однако впереди предстоит большая работа,чтобы не отставать от мировых лидеров роботизации. По данным научного сотрудника ВШЭ Анастасии Малашиной, сегодня российская доля в мировом парке роботов составляет менее 1%, в то время как у Китая - более 50%. "При этом
Ключевой задачей, по мнению экспертов, остается поиск баланса между ускорением технологического развития и сохранением человека в центре экономической системы. Как отметил Станислав Наумов, продуманная роботизация приведет к повышению производительности труда, увеличит фонд оплаты труда и поддержит местные бюджеты.

Итоговая резолюция круглого стола будет направлена в профильные комитеты и органы законодательной власти. Эксперты сошлись во мнении: роботизацию нужно форсировать через льготы и вычеты, но уже сейчас проектировать социальные лифты и адаптационные фонды. Главное - обеспечить сбалансированную налоговую политику уже на старте, чтобы защитить долгосрочные перспективы. Печать