Иркутская область: история выборов и назначений главы региона

12 сентября 2025 года началось голосование на выборах губернатора Иркутской области, которые назначены на 14 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 12, 13 и 14 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, включая губернатора области Игоря Кобзева (выдвинут от "Единой России").

ТАСС подготовил материал о том, как проходили выборы и назначения главы Иркутской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы региона в 1991 году
С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

19 сентября 1991 года указом Бориса Ельцина первым главой администрации Иркутской области был назначен Юрий Ножиков, председатель иркутского облисполкома, народный депутат РСФСР.

20 марта 1993 года, после подписания указа президента РФ о введении в стране особого порядка управления, который фактически устанавливал прямое президентское правление, Борис Ельцин в своем обращении к гражданам сообщил, что отстранил от должности ряд членов правительства и глав администраций Иркутской и Новосибирской областей - Юрия Ножикова и Виталия Муху - "за нарушение законодательства". 23 марта иркутский облсовет расценил заявление президента как нелегитимное. Позднее в аппарате Бориса Ельцина пояснили, что Ножиков не уволен, а отстранен от должности по итогам проверки комиссии контрольного управления Администрации президента РФ, которая выявила некие нарушения законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности. По словам самого Ножикова, его отстранение стало следствием споров с президентом "по принципиальным вопросам".

Спустя несколько дней Юрий Ножиков был восстановлен в должности. 25 марта 1993 года председатель правительства России Виктор Черномырдин принес главе Иркутской области извинения от руководства страны за случившееся, назвав обвинения в его адрес "необоснованными".

Выборы в 1994 и 1997 годах
Первые прямые выборы главы администрации Иркутской области состоялись 27 марта 1994 года. Победу на них одержал Юрий Ножиков, который набрал 77,9% голосов избирателей и значительно опередил остальных соперников - вице-президента Государственной финансово-промышленной компании Анатолия Помигалова и своего заместителя Бориса Алексеева (7,9% и 4,5% голосов соответственно). Явка избирателей составила около 45%. Срок полномочий главы администрации (с апреля 1994 года - губернатора) Иркутской области составлял четыре года.

24 апреля 1997 года Юрий Ножиков подал в отставку. Исполнение обязанностей главы области с 25 апреля было возложено на вице-губернатора Виталия Иванова.

Досрочные выборы губернатора Иркутской области состоялись 27 июля 1997 года. На пост баллотировались восемь кандидатов. В результате голосования победу одержал мэр Иркутска Борис Говорин, выдвинутый группой избирателей. Он получил 50,32% голосов. Второе место занял кандидат от регионального отделения Народно-патриотического союза России - первый секретарь иркутского обкома КПРФ, гендиректор ангарского строительно-монтажного управления "Стальконструкция" Сергей Левченко. Он набрал 18,82%. Против всех кандидатов проголосовали 3,35% избирателей. Явка составила 46,02%. Избранный губернатор вступил в должность 20 августа 1997 года сроком на четыре года.

Выборы 2001 года
6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов. В 2001 году в закон была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона - с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

В 2001 году очередные выборы губернатора Иркутской области прошли в два тура. На пост претендовали семь кандидатов, однако в первом туре 29 июля 2001 года ни один из них не получил более половины голосов избирателей, необходимых для победы. Больше всех голосов набрали Борис Говорин, действующий губернатор области (45,05%), и Сергей Левченко, депутат Государственной думы от КПРФ (23,93%). Против всех проголосовали 7,46% избирателей. Явка составила 36,53%.

19 августа 2001 года состоялся второй тур выборов, в который вышли Говорин и Левченко. По итогам голосования разница между соперниками составила чуть более двух процентов. Победу с результатом 47,63% одержал Борис Говорин. Сергей Левченко набрал 45,26%. Против всех кандидатов было подано 5,57% голосов. Явка - 37,36%. Инаугурация Бориса Говорина прошла 7 сентября 2001 г. Срок полномочий главы региона составлял четыре года.

Наделение полномочиями главы области в 2005 году
В мае 2003 года срок полномочий губернатора Иркутской области был увеличен с четырех до пяти лет. Новая норма начинала действовать после очередных выборов губернатора, которые должны были состояться в 2005 году. В декабре 2003 года в устав области были внесены поправки, согласно которым исчисление количества сроков избрания главы области было принято считать с 1999 года, т. е. с момента принятия федерального закона об общих принципах организации государственной власти субъектов РФ.

В конце 2004 года прямые губернаторские выборы в России были отменены. 11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому начал действовать новый порядок избрания глав регионов: по представлению президента руководителей субъектов утверждал соответствующий законодательный орган.

13 августа 2005 года Путин внес на рассмотрение заксобрания Иркутской области кандидата на пост губернатора региона. Им стал начальник Восточно-Сибирской железной дороги Александр Тишанин. 26 августа 2005 года иркутские депутаты большинством голосов утвердили предложенную кандидатуру (за - 42, против - 2). На момент назначения 39-летний Александр Тишанин стал одним из самых молодых губернаторов России. 8 сентября 2005 года он официально вступил в должность сроком на пять лет.

Образование объединенной Иркутской области
До 2008 года в состав Иркутской области входил Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, являвшийся при этом самостоятельным субъектом Федерации. Автономный округ в разные годы возглавляли Алексей Батагаев (1991-1996), Валерий Малеев (1996-2007), Олег Каньков (и. о., 2007), Владимир Ребриков (2007-2008).

16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском АО прошел референдум по вопросу их объединения. За объединение регионов проголосовали 89,77% избирателей в Иркутской области и 97,79% избирателей в автономном округе, против - 9,44% и 1,55% избирателей соответственно.

30 декабря 2006 года Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об объединении двух регионов и образовании с 1 января 2008 года нового субъекта Федерации - Иркутской области. Усть-Ордынский Бурятский АО вошел в состав области в качестве административно-территориальной единицы с особым статусом. Главой объединенной Иркутской области стал Александр Тишанин.

Назначение руководителей области в 2008 и 2009 годах
15 апреля 2008 года Путин принял добровольную досрочную отставку Александра Тишанина и назначил временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, первого заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности, члена фракции "Единая Россия".

21 ноября 2008 года президент России Дмитрий Медведев внес кандидатуру Игоря Есиповского в заксобрание Иркутской области для утверждения его в должности губернатора. На следующий день депутаты наделили Есиповского полномочиями главы области (за - 39, против - 8). Губернатор официально вступил в должность 12 декабря 2008 г.

10 мая 2009 года Игорь Есиповский погиб в результате крушения вертолета Bell-407 в 45 км от Иркутска. На следующий день, 11 мая 2009 года Медведев назначил временно исполняющим обязанности главы региона Сергея Сокола, первого вице-губернатора Иркутской области.

28 мая 2009 года Медведев внес в областной парламент кандидатуру Дмитрия Мезенцева, сенатора от исполнительной власти региона, вице-спикера Совета Федерации, для наделения его полномочиями главы Иркутской области. 8 июня 2009 года депутаты заксобрания единогласно утвердили представленную кандидатуру (за - 50). В тот же день Мезенцев принял присягу и вступил в должность губернатора Иркутской области сроком на пять лет.

Назначение губернатора в 2012 году, возвращение прямых выборов
18 мая 2012 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Дмитрия Мезенцева и назначил врио губернатора Иркутской области главу холдинга "Истлэнд" Сергея Ерощенко. 24 мая 2012 года его кандидатура была внесена президентом на рассмотрение заксобрания Иркутской области. 29 мая того же года депутаты утвердили Сергея Ерощенко на посту главы региона (за - 38, против - 4, воздержался - 1). В тот же день он вступил в должность на пятилетний срок.

Сергей Ерощенко стал последним главой субъекта Российской Федерации, наделенным полномочиями региональным парламентом по представлению президента РФ.

1 июня 2012 г ода в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

13 мая 2015 года Сергей Ерощенко обратился к президенту РФ с просьбой об отставке, чтобы в последующем принять участие в прямых выборах губернатора Иркутской области. Путин принял отставку Ерощенко и назначил его временно исполняющим обязанности главы области.

Выборы 2015 года
В 2015 года в Иркутской области состоялись досрочные губернаторские выборы. На пост баллотировались четыре кандидата. По итогам голосования в первом туре 13 сентября 2015 года ни один из них не набрал необходимого для победы числа голосов избирателей (более половины). Во второй тур вышли врио губернатора Сергей Ерощенко от "Единой России" (49,60%) и заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Сергей Левченко от КПРФ (36,61%). Явка избирателей составила 29,19%.

27 сентября 2015 года прошел второй тур выборов. Явка избирателей составила 37,22%. По итогам голосования победу одержал Сергей Левченко с результатом 56,39%. Сергей Ерощенко получил 41,46% голосов. Поражение действующего главы региона стало первым случаем в России после возвращения прямых выборов. 2 октября 2015 года Сергей Левченко официально вступил в должность губернатора Иркутской области. Срок его полномочий составлял пять лет.

Смена руководства области в 2019 году
В июле 2019 года Путин раскритиковал деятельность областной администрации во главе с Сергеем Левченко из-за неудовлетворительной работы по устранению последствий масштабного паводка, в результате которого в зоне бедствия оказалось более 100 населенных пунктов, 11 тыс. жилых домов. В сентябре того же года во время посещения области президент РФ вновь подверг критике работу региональных властей по ликвидации последствий паводка.

12 декабря 2019 года Путин принял досрочную отставку Сергея Левченко с поста губернатора Иркутской области и назначил врио руководителя региона Игоря Кобзева, заместителя главы МЧС России.

Выборы 2020 года
Досрочные выборы губернатора Иркутской области состоялись 13 сентября 2020 года, голосование на них проводилось в течение трех дней - 11-13 сентября. В выборах участвовали пять кандидатов. Руководителем региона был избран врио главы области Игорь Кобзев, баллотировавшийся в порядке самовыдвижения. За него проголосовали 60,79% избирателей. Второе место занял депутат Госдумы Михаил Щапов (от КПРФ) с результатом 25,50%. Явка составила 32,63%. 18 сентября 2020 г. Игорь Кобзев официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2025 года
Выборы губернатора Иркутской области назначены на 14 сентября 2025 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 12, 13 и 14 сентября. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2025 г. составляет 1 821 249.

Губернатор Иркутской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Иркутской области зарегистрированы четыре кандидата: первый заместитель главы Ушаковского муниципального образования Виктор Галицков (ЛДПР), советник председателя партии "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" и депутат иркутского заксобрания Лариса Егорова ("Справедливая Россия - За правду"), губернатор региона Игорь Кобзев ("Единая Россия") и первый заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Сергей Левченко (КПРФ). Печать