Кабо-Верде - конец эпохи двоевластия

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - об итогах парламентских выборов в Кабо-Верде.

17 мая в Кабо-Верде состоялись парламентские выборы, по итогам которых впервые с 2016 года победу одержала Африканская партия независимости Кабо-Верде (PAICV) во главе с Франсишку Карвалью. Фоном для голосования стали накопившееся недовольство ростом инфляции, проблема транспортной связности островов, молодежная безработица и усугубившийся жилищный кризис.

?Контекст

Политическая система Кабо-Верде выстроена вокруг соперничества двух партий: либерального "Движения за демократию" (MpD) и левоцентристской PAICV. С 2016 года власть в стране получила MpD во главе с премьер-министром Улиссешем Коррея-и-Силва, а после президентских выборов 2021 года, когда главой государства был избран Жозе Мария Невеш от PAICV, в стране сложилось двоевластие.

В попытке переизбраться на третий срок Коррея-и-Силва акцентировал внимание на выдающихся макроэкономических показателях (рост ВВП на уровне 6% в год), обещая конвертировать рост экономики в повышение благосостояния семей.

Однако на фоне накопившихся социально-экономических проблем вновь начали расти рейтинги оппозиционной PAICV. Переломным моментом стали муниципальные выборы в декабре 2024 года, когда PAICV одержала победу в 14 муниципалитетах, включая столицу Прая — впервые с 2000 года.

Уже в мае 2025 года новый мэр Праи Франсишку Карвалью возглавил PAICV и стал кандидатом на пост премьер-министра. В рамках кампании он обещал избирателям увеличить социальные расходы, в т.ч. на строительство социального жилья, ввести бесплатное высшее образование и всеобщее здравоохранение, бороться с коррупцией и снизить стоимость внутренних авиа- и морских перевозок.

Показательно, что в ходе кампании чистота выборов подверглась сомнению: и PAICV, и "Независимый и демократический союз Кабо-Верде" (UCID) обвиняли MpD в злоупотреблении админресурсом, в т.ч. в пиаре на открытии государственных объектов. Более того, накануне выборов Карвалью вменил властям массовую "скупку голосов": по его словам, в магазинах Праи активисты MpD якобы раздавали бесплатные продуктовые наборы, а через отделения банков партия осуществляла выплаты своим сторонникам.

?Избирательная система

Выборы 72-местной Национальной Ассамблеи проходят на пропорциональной основе по закрытым партийным спискам:

➤ 66 депутатов избираются в 10 округах на территории страны;
➤ 6 депутатов избираются в 3 зарубежных округах — "Африка", "Америка" и "Европа".

?Число избирателей и явка

Всего в списки было включено 416 335 избирателей: 344 284 на территории страны и 72 051 за рубежом. Явка составила 46,61% — минимальный показатель для парламентских кампаний со времен первых многопартийных выборов 1991 года.

?Результаты выборов

В выборах участвовали 556 кандидатов от 5 партий. По предварительным результатам места в парламенте распределились следующим образом:

PAICV — 46,7% голосов, 37 мест (+7);
MpD — 43,7% голосов, 33 места (-5);
UCID — 5,1% голосов, 2 места (-2).

Показательно, что итоги выборов во многом определила диаспора — 4 из 6 зарубежных мандатов получила PAICV. Кроме того, PAICV впервые одержала победу на острове Сан-Николау — "электоральной цитадели" MpD — и острове Сан-Висент, где исторически сильны позиции UCID.

После публикации результатов премьер-министр Коррея-и-Силва признал поражение, поздравил лидера оппозиции Карвалью с победой и объявил об уходе с поста председателя MpD.

?Прогнозы

Получив парламентское большинство, Карвалью сможет в одиночку сформировать правительство. Хотя возвращение левоцентристов наверняка приведет к пересмотру экономической политики, при реализации амбициозных обещаний небогатое островное государство столкнется с необходимостью соблюдать бюджетную дисциплину, учитывая интересы зарубежных кредиторов, и договариваться с бизнесом.

В краткосрочной перспективе основные усилия PAICV будут направлены на президентские выборы 15 ноября 2026 года, в рамках которых целью партии станет переизбрание Жозе Марии Невеша, что позволит ей сохранить контроль над исполнительной властью.