Бунт молодежи и крах старых элит

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах досрочных парламентских выборов в Непале.

5 марта в Непале состоялись досрочные выборы в Палату представителей. Голосование прошло спустя полгода после масштабных молодежных антиправительственных выступлений, спровоцированных попыткой властей заблокировать социальные сети на фоне хронической безработицы и экономического застоя.

В результате жестокое подавление протестов, обернувшееся гибелью 77 человек, привело к отставке 74-летнего премьер-министра Шармы Оли и обрушило рейтинги традиционных партий до исторических минимумов, фактически уничтожив старую политическую систему, главным бенефициаром чего стала молодая несистемная Национальная независимая партия (RSP).

Контекст

В разгар кризиса 12 сентября 2025 года президент Непала Рамчандра Паудел распустил Палату представителей и передал управление на переходный период экс-председателю Верховного суда Сушиле Карки, ставшей первой в истории страны женщиной на посту главы правительства, в задачи которой вошли стабилизация ситуации в стране и подготовка новых выборов.

К началу избирательной кампании некогда доминировавшие политические силы — Непальский конгресс и коммунистические партии (объединенные марксисты-ленинисты и маоисты) — подошли с колоссальными антирейтингами. У значительной части общества старые элиты стойко ассоциировались с коррупцией, социальным неравенством и неспособностью к эффективному госуправлению (показательно, что с 1990 года в стране сменилось 32 правительства).

Главным аккумулятором накопившегося в обществе протестного настроения стала созданная в 2022 году несистемная RSP, к которой в январе 2026 года присоединился сверхпопулярный Балендра Шах — 35-летний рэпер и экс-мэр Катманду.

Сделав ставку на молодежь, он выдвинулся на пост премьер-министра с программой кардинального очищения власти от старых элит, сместив акцент на развитие здравоохранения и образования и создание рабочих мест.

Избирательная система

Выборы 275-местной Палаты представителей проходят по смешанной системе:
?165 депутатов избираются в одномандатных округах по системе простого большинства;
?110 депутатов — в едином национальном округе на пропорциональной основе по закрытым партийным спискам.

Для участия в распределении мандатов, закрепленных за национальным округом, партия должна преодолеть барьер в 3% голосов.

Число избирателей и явка

В списки было включено 18 903 689 избирателей, а явка составила 59,84% — на 2,01 п.п. ниже, чем в 2022 году, что стало худшим показателем с 1991 года. Примечательно, что даже резкая политизация молодежи после сентябрьских событий не привела к росту участия.

Результаты выборов

В выборах принял участие 6 541 кандидат, в т.ч. 1 143 самовыдвиженцев, и 68 партий, однако в парламент смогли пройти всего 6 политических сил и один независимый кандидат — выдающийся непальский ученый, предприниматель и общественный деятель Махабир Пун:
? RSP — 182 места (+162);
? Непальский конгресс — 38 мест (-51);
? Коммунистическая партия Непала (КПН-ОМЛ) — 25 мест (-53);
? Непальская коммунистическая партия — 17 мест (-28);
? Партия трудовой культуры — 7 мест (новая);
? Национально-демократическая партия — 5 мест (-9).

Возрастной электорат по инерции отдавал голоса традиционным силам, в то время как молодежь — особенно в столице и крупных городах — массово поддержала RSP. В результате реформаторы одержали безоговорочную победу не только в долине Катманду, но и триумфально выступили в провинции Мадхеш, а также в отдаленных горных регионах — традиционных вотчинах старых элит, где те доминировали десятилетиями.

Болезненный разгром традиционных сил привел и к радикальному омоложению депутатского корпуса: в новом составе палаты будут заседать 59 депутатов младше 40 лет, 51 из которых представляет RSP.

Символической стала "электоральная дуэль" в округе Джхапа-5, где Балендра Шах нанес сокрушительное поражение экс-премьеру Шарме Оли, победив с невероятным отрывом почти в 50 тыс. голосов.

Показательно и то, что чистота выборов практически не ставилась под сомнение: несмотря на накал страстей после сентябрьской революции, голосование прошло мирно, однако подведение итогов затянулось почти на неделю из-за сложностей с логистикой в труднодоступных гималайских деревнях.

Прогнозы

По итогам выборов Непал переживает одну из самых радикальных политических трансформаций в новейшей истории — впервые за 27 лет победившая на выборах партия сформирует в парламенте абсолютное большинство, малые традиционные партии фактически оказались на грани исчезновения, а на фоне масштабных антикоррупционных расследований многие ветераны непальской политики рискуют навсегда уйти со сцены.

Таким образом, в стране заканчивается эпоха нестабильных коалиционных правительств, определявшаяся бесконечным соперничеством узкого круга старых элит из "тройки" тяжеловесов: Шер Бахадура Деубы (председателя старейшей партии "Непальский конгресс"), Шармы Оли (председателя КПН-ОМЛ) и экс-лидера маоистов Пушпы Камалы Дахала.

Примечательно и то, что Балендра Шах станет не только самым молодым премьер-министром в истории Непала, но и первым главой правительства мадхесского происхождения. Однако положение молодых реформаторов сопряжено с колоссальными вызовами.

Главный риск для нового правительства кроется в отсутствии у команды серьезного управленческого опыта и завышенных ожиданиях общества: если амбициозные обещания Шаха не будут выполнены, общество точно так же разочаруется и в новом поколении политиков, что поставит крест на политическом будущем партии и ее руководства.

Беспрецедентная смена элит напрямую затронет и внешнеполитический контур. Ключевым региональным партнерам, включая Индию и Китай, придется выстраивать дипломатические связи практически с нуля, поскольку новые лидеры Непала не обременены старыми обязательствами ни перед Нью-Дели, ни перед Пекином. Печать