Не только Мурманск: Север как зона постоянного риска

Темой первого заседания экспертного клуба Мурманской области стал блэкаут в регионе. Эксперты предлагают перевести разговор из плоскости «кто виноват» к системным решениям для северных регионов. В ходе дискуссии были затронуты вопросы состояния инфраструктуры, выстраивания коммуникации с населением во время коммунальных аварий, системы взаимодействия региональных властей с федеральными монополиями, последствий блэкаута для бизнеса и населения, а также перспективы тиражирования энергетических кризисов в других арктических регионах.

Экспертный клуб Мурманской области создан по инициативе агентства Newsroom24 совместно с Институтом социального маркетинга «Инсомар» и фондом поддержки региональных инициатив «Арктическая перспектива».

Ход экспертной дискуссии в части обсуждения причин блэкаута ранее оценил директор Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП), член РАПК Сергей Румянцев.

Также эксперт Центра ПРИСП, политолог Николай Пономарев прокомментировал обсуждение роли взаимодействия региональных властей и федеральных монополий в возникновении причин блэкаута.

Тему проблем в коммуникации с населением в ходе кризиса ранее раскрыл заместителем директором Центра ПРИСП, членом РАПК, автором канала «Телеграбля» Валерием Прохоровым.

Вопрос об ущербе, принесенном блэкаутом региону, раскрыл ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский.

Директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников оценил связь аварии в Мурманской области с системными проблемами регионов Арктической зоны РФ и потенциал использования экспертных клубов как инструмента их решения.

Оценивая итоги блэкаута, важно понимать – ситуация в Мурманской области во многом отражает системные проблемы, характерные для всей Российской Арктики. Здесь мы сталкиваемся с общими для всех регионов Севера проблемами старения инфраструктуры, высокими климатическими рисками (сочетание штормового ветра и быстрого обледенения проводов – стандартная причина аварий в Арктике) и сложной логистикой. Авария, произошедшая в Мурманской области, легко могла бы повториться как в других регионах СЗФО (Архангельской области, Республиках Карелия или Коми), так и за Уральским хребтом.

Риски повторения блэкаута повышает и наличие общих недостатков в системе управления энергетической инфраструктурой. Как отметил Денис Яковенко, федеральный центр выделяет триллионы на модернизацию сетей, но темпы их износа опережают скорость ремонта.

В ходе дискуссии на площадке экспертного клуба неоднократно звучали слова о том, что программы финансирования инфраструктуры сокращаются, а тарифная нагрузка на население растет. При этом деньги, которые потребители платят за передачу электроэнергии (а это почти 40% в структуре тарифа), уходят в «котловое» содержание федеральных структур. В комплексе это создает рост социального напряжения, которое в будущем может легко перейти уже в политическую плоскость.

В этом контексте роль таких площадок, как региональный экспертный клуб, становится критически важной. Это не просто место для дискуссий, а инструмент обратной связи, не только и не столько микширующий социальное недовольство, сколько вырабатывающий конструктивную оценку событий, формирующий предложения, доносящие до власти реальную картину происходящего. «Кухонные разговоры» необходимо переводить в публичное поле. Экспертное сообщество способно формулировать запросы на изменение нормативной базы и подходов к управлению, вскрывая проблемы на местах и, в то же время, не используя для этого инструменты раздувания социального недовольства. Сам факт обсуждения проблемы и признания ее актуальности уже служит в глазах общественности признаком того, что власть осведомлена об имеющихся затруднениях и ищет пути выхода из ситуации. Более того, экспертные площадки могут выступать для органов власти и госкорпораций в качестве «поставщика готовых управленческих решений» и первого уровня апробации новых идей.

Безусловно, сам по себе факт обсуждения проблем энергоснабжения арктических регионов не приведет к их одномоментному решению. Но в отсутствие «экспертной подсветки», без обсуждения путей решения и формулирования внятных системных предложений от лица специалистов, кризис в той или иной сфере неизбежно будет воспроизводиться снова и снова.