«Мозговой танк», который построил Ситников

Директор Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП), член РАПК Сергей Румянцев – о создании «Ипатьевского клуба» в Костромской области.

Решение о создании «Ипатьевского клуба» следует рассматривать в первую очередь как логическое продолжение развития особой управленческой модели, выработанной командой Сергея Ситникова. Костромской губернатор сумел консолидировать местные элиты, однако этот процесс не обернулся лишением их политической субъектности. И представители разных групп местного истеблишмента, и даже выходцы из контрэлиты традиционно принимают активное участие в обсуждении инициатив и планов действующей власти. Причем речь идет не о дистиллированной критике, а именно обсуждении с позиций носителей альтернативных точек зрения. Благодаря этому в регионе сформировалась практика активного диалога с представителями власти, которая естественным образом была масштабирована: ее рамки охватили и гражданских активистов, и представителей экспертных кругов.

В свете этого решение Ситникова о создании структуры для обсуждения стратегических вопросов (и в том числе – планов развития региона), представляется вполне естественным и даже ожидаемым. Элемент неожиданности в истории с созданием «Ипатьевского клуба» обеспечило скорее решение привлечь к его работе не только региональных, но и федеральных экспертов. При этом команда Ситникова сумела избежать искушения, связанного с возможностью привлечь лиц узнаваемых и популярных, на слабо погруженных в реальную практику социально-экономической и политической жизни регионов Верхней Волги. Данный подход, вероятно, обеспечил бы более заметный медиа-эффект, но одновременно купировал бы потенциал клуба. Эта структура призвана искать и формулировать для областного руководства реалистичные и эффективные пути развития, адаптированные под региональные реалии. Спикеры-популисты были бы лишними на площадке «Ипатьевского клуба». Ситников и его окружение приняли верное решение, пожертвовав имиджевыми преимуществами ради привлечения людей, действительно способных расширить горизонты планирования развития региона на 10-15 лет вперёд.

В целом «Ипатьевский клуб» обладает набором качеств классического «синк тэнка». Речь идет о «междисциплинарной площадке», на которой между собой будут одновременно взаимодействовать экономисты, управленцы, политологи, социологи и представители сферы культуры, увязывая между собой в единую стратегию и реальное производство, и создание смыслов посредством постоянной разработки рекомендаций для власти и обсуждения результатов их реализации. Ее появление позволит закрепить системный подход к выстраиванию стратегического планирования в Костромской области, масштабировать заимствование лучших федеральных практик и в то же время гарантировать их адаптацию к местным особенностям уже на стадии обсуждения.

Впрочем, нельзя не признать, что некоторая доля имиджевого позиционирования в решении о создании «Ипатьевского клуба» все же присутствует. Новая экспертная площадка будет способствовать формированию позитивного образа Костромской области на федеральном уровне, в том числе – за счет использования личного имиджевого капитала привлеченных экспертов. Однако эта задача в данном случае носит явно факультативный характер. Сущностный функционал клуба заключается именно в формировании привлекательного конвенционально образа будущего и определении путей и способов его достижения.
Печать