О мерах поддержки населения

Политический аналитик, эксперт Центра ПРИСП Юрий Солдатов – о том, как уменьшить разрыв между богатыми и бедными.

В год защитника Отечества в России, как никогда, актуальна тема сокращения социального неравенства. Уменьшение разрыва между богатыми и бедными не следует осуществлять путем направления большой денежной массы в сектор малообеспеченных граждан, так как могут создаваться дополнительные инфляционные риски при и так высокой ключевой ставке (21%). Добиваться желаемого следует через предоставление льгот и расширения социальных пакетов.

К примеру, полностью освободить от налогов физических лиц с душевым доходом до 40 тыс. руб. Речь идет о сокращении налоговых поступлений в размере 2%, что малозаметно для огромного 40-триллионного консолидированного бюджета страны.

Одновременно следует ввести прогрессивное налогообложение с плавной шкалой на высокие и сверхвысокие доходы. К примеру, ежемесячный доход от 200 до 300 тыс. облагается по ставке 20%, от 300 до 500 тыс. — 30% и свыше 500 тыс. — 35%. На фоне других стран, лидеров мирового ВВП, предполагаемый прогрессивный налог выглядит весьма незначительным, если руководствоваться не уровнем зарплат, а паритетом покупательской способности.

При этом, целесообразно освободить от налога средства, используемые на образование, здравоохранение, страхование жизни, покупку товаров первой необходимости, приобретение жилья (в том числе с использованием кредитного плеча или иного займа), то есть уменьшить налогооблагаемую базу за счет необходимых затрат.

Социальное неравенство по доходам в России резко выросло после распада СССР. В советское время разница между зажиточными и малообеспеченными слоями населения составляла троекратный размер (то есть в 3 раза) сейчас в 15. Для сравнения, в ЕС эта цифра равняется 10, в Германии –7, в социал-демократических государствах Северной Европы – 6, в Японии – 4,6.

Необходимо поставить задачу снизить текущую разницу в России до 5 к началу 2030-х годов. Для этого наряду с уже указанными мерами следовало бы увеличить налог на предприятия и организации, которые реализуют свою продукцию и услуги по ценам, недоступным не только бедным слоям населения, но и среднеобеспеченному классу. Напротив, надо снизить налоги для тех предприятий и организаций, которые производят более дешевые товары и услуги, приобретаемые средним классом и малообеспеченным населением при надлежащем качестве. К примеру, повышенным налогом нужно облагать тех, кто строит и продает жилье по 200 тыс. руб. и выше за 1 квадратный метр, дорогие торговые сети, бутики, пятизвездочные отели и многое другое. Более широко следует использовать акцизы на предметы роскоши и дорогие вещи, приобретаемые семьями с высокими доходами.

Необходимо покончить с ростовщически высокими процентами кредитования для малого и среднего бизнеса, а также для физических лиц. Банки получают значимую прибыль при кредитовании по двойной ключевой ставки. В целях улучшения жизни малообеспеченных и среднеобеспеченных граждан, при возврате ранее полученных кредитов (к примеру, полученным до 2018 года) их надо пересчитывать по вновь установленным сниженным ставкам, не давая обогащаться банкам за счет обнищания небогатых слоев населения.

Предстоит кардинально увеличить финансирование по всем направлениям социальных потребностей граждан.

Следует отметить, что в России в 1960–1970-х годах реальное состояние и международные рейтинги образования и здравоохранения были на лидерских позициях. Когда запустили в космос первый спутник, а затем и первого человека, в образование вкладывалось 11% национального дохода (в сравнении с 4% в США), и наша система образования была признана лучшей.

К сожалению, приходится констатировать, в России сегодня (по разным данным, цифра может колебаться) в 2,5 раза ниже затраты к ВВП на информационно-коммуникационные технологии в сравнении с Китаем (10%), ЕС (10%) и еще больше — с США (12%). Еще сильнее отставание в финансировании культуры и искусства. Именно поэтому, в ходе послания Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года президент России В. Путин поручил увеличить расходы по данным направлениям для достижения значительных результатов к 2030 году.

Опираясь на данные открытых источников информации, послание 2025 в первую очередь будет посвящено вопросам поддержки материнства и детства, а также незащищенных слоев населения, что является катализатором в сокращении социального неравенства.